浙江省重點建設項目管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 和規定的。第二十九條區級各有關單位及其工作人員，有下列行為之一的，承擔連帶責任，建議由本級人民政府或上級主管部門責令改正，情節嚴重的提交紀檢監察部門處理：（一）侵占、截留、挪用區重點項目建設資金的；（二）無故或以不正當理由延遲區重點建設項目財政資金撥付，影響項目工程進度的；（三）在對區重點建設項目進行審批（核準）過程中，無故延遲或無正當理由拒絕批復（核準），影響項目實施的；（四）由于行政不作為或越權行為影響區重點建設項目實施的；（五）違反國家或省、市、區有關規定，擅自對區重點建設項目收費、攤派、罰款的。第三十條在重點建設項目實施過程中，因有關單位和協作單位未能嚴格依法履行職責或項目單位管理不嚴、弄虛作假，造成重點建設項目計劃不能完成或發生重大責任事故的，建議由區委、區政府予以通報批評；造成嚴重后果的，提請有關部門追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第三十一條加大對擾亂重點項目建設秩序行為的打擊力度，情節嚴重、性質惡劣的移交司法機關依法追究相關責任。第三十二條各責任單位需在每年12月31日前向區重點項目辦提供相關材料，作為考核依據。區重點項目辦按照要求，對各責任單位報送的有關材料的真實性進行實地檢查及審核。被考核部門一經證實有弄虛作假行為，取消其當年考評資格。第三十三條區重點項目辦每年組織專門會議對重點項目工作進行總結表彰，根據綜合得分結果對各責任單位進行通報，對落后單位進行通報批評。同時，分設項目組織管理獎和項目法人獎進行獎勵，項目組織管理獎主要獎勵項目責任管理單位，項目法人獎依據項目規模、投資完成情況、形象進度、項目管理等綜合情況獎勵重點項目建設單位。區財政每年列支專項費用用于表彰獎勵。第三十四條切實加強對重點建設項目工作的考核，確保重點項目考核在街道目標責任綜合考評中的分值不低于15分，逐步增加重點項目考核在街道目標責任綜合考評中的分值。區級各部門重點項目列入工作任務，其項目實施情況作為評比先進單位和先進工作者的重要依據。第七章附則第三十五條本辦法由區重點項目辦負責解釋。第三十六條本辦法自公布之日起施行。第三篇：河南省重點建設項目管理辦法附件一河南省重點建設項目管理辦法（征求意見稿）第一條 為進一步規范和加強省重點建設項目管理，確保省重點項目建設的質量、速度和效益，全面構建和諧工程，促進全省經濟社會又好又快發展，加快實現中原崛起，根據國家有關法律、法規和《國家重點建設項目管理辦法》的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省重點建設項目，是指省政府同意確定的對全省國民經濟和社會發展具有重大影響的建設項目。一般應具備下列條件：（一）符合國家發展規劃和產業、土地、環保、安全、節能、市場準入等政策；（二）能夠有效加強基礎設施、基礎產業建設；（三）能夠促進經濟社會諧調發展，改善民生；（四）能夠提高自主創新能力，推動產業結構優化升級；（五）能夠增強區位優勢，促進區域諧調發展；（六）能夠促進節能降耗、環境保護，利于可持續性發展。第六條 省重點項目建設實行目標責任制管理。每年初，各省轄市政府和省有關單位就所轄省重點建設項目的投資進度、形象進度和外部建設環境等方面，向省政府遞交《河南省重點項目建設目標責任書》。省大項目辦對省重點建設項目責任目標完成情況進行動態管理，并對進行考核，考核結果以適當方式向社會公布。第七條 省重點建設項目投資主體選擇實行領導責任制。各省轄市政府和省行業主管單位按省政府有關規定做好所轄省重點建設項目投資主體的選擇，加強投資主體履約行為的監督；積極鼓勵、引導、支持非政府資金進入省重點項目建設領域。非經營性政府投資項目應積極推行“代建制”，由省發展改革部門負責具體組織實施。第八條 省重點項目建設實行項目法人責任制。投資主體應依法及時成立項目法人，注冊項目公司。項目公司法人代表和項目建設負責人名單報省大項目辦備案。項目法人必須對項目策劃、資金籌措、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產、生產經營、債務償還、資產保值增值和廉政建設等方面負全面責任。第九條 省重點項目建設必須嚴格執行國家基本建設程序，按照項目管理和審批權限，及時辦理項目建設各項手續，不得隨意簡化或增加。第十條 省重點項目建設必須實行招標投標制。（一）項目的勘察、設計、監理、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，應依法通過招標確定。需邀請招標或有特殊情形不適宜招標的，報省政府批準。理。省轄市重點項目建設管理部門和省行業主管部門應健全完善監督管理體系，實施監督管理的具體工作。第十五條 省重點項目建設必須嚴格執行已批準的初步設計，未經初步設計批準部門同意，不得擅自改變建設規模、建設內容、建設標準。確需變更設計或調整概算的，項目法人應及時到初步設計批準部門履行審批程序。第十六條 省重點建設項目建成、試生產合格后，項目法人應按有關規定上報項目竣工驗收報告，由省行業主管單位或省轄市發展改革部門及時組織初步驗收。初步驗收合格后，按項目管理權限由省發展改革部門會同省大項目辦或報請國家發展改革部門、省政府組織竣工驗收。第十七條 省重點建設項目建成運營2年后應進行后評價，由項目法人委托咨詢單位提出評價報告，并分別報省發展改革部門、省行業主管單位和省大項目辦備案。第十八條 省重點建設項目單位必須建立健全項目建設檔案，并在項目竣工驗收后2個月內報省大項目辦審查、存檔。建立省重點建設項目檔案管理庫，由省大項目辦負責管理。第十九條 省大項目辦建立全省重點建設項目信息網絡，完善信息渠道，全面掌握省重點項目建設情況，為省政府決策提供服務。省轄市重點項目建設管理部門、省行業主管單位和項目單位實行專人負責，加強信息管理，按要求報送項目建設信息。家省市標準足額兌付征地拆遷補償款。省政府或省政府委托省大項目辦負責協調解決跨部門、跨地區的綜合性的重大問題。第二十七條 省大項目辦根據具體情況，采取多種方式或聯合有關方面對省重點項目建設進行經常性、全方位督導檢查。第二十八條 省重點項目建設實行稽察制度。重點對國家出資、融資的項目進行程序性稽察，對項目建設的主要環節和主要方面進行監督檢查，對違規問題及時處理并下達整改通知書，監督整改落實情況。稽察結果報省發展改革部門，項目存在重大問題的報省人民政府。第二十九條 省重點項目建設實行效能監察制度。省監察部門會同省發展改革部門和省大項目辦加強對有關省轄市政府和省有關單位落實省重點項目建設責任制情況進行效能監察，嚴厲查處各種行政不作為或亂作為行為。第三十條 審計機關依法對省重點建設項目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進行審計。對被挪用、截留的項目建設資金，由省審計、監察、財政等行政主管部門追還。第三十一條 新聞媒體應加強對省重點項目建設的宣傳，對項目建設情況以及先進事跡和典型經驗及時宣傳報導，對影響項目建設的現象及時曝光。省重點項目建設應建立和完善投訴、舉報渠道，廣泛接受社會監督。第三十二條 省重點項目建設實行嚴格的獎懲制度。第三十三條 在建設過程中出現下列情況之一的，取消其省重點建設項目資格，并追回已享有的各項優惠條件：（一）無正當理由未完成建設目標；（二）發生重大質量、安全、環境污染事故；（三）出現重大違法違規行為；（四）不服從本辦法所規定條款管理。第三十四條 建立“河南省重點建設項目儲備庫”，由省大項目辦負責管理。當年不具備開工條件但符合本辦法第二條規定條件的項目，由省轄市政府或省行業主管單位推薦進入儲備庫。入庫項目在前期工作中可享受與省重點建設項目同等的優惠條件。但自入庫之日起2年內不能開工的，從儲備庫中除名，并不得再列為省重點建設項目。項目儲備相關情況按要求向省政府匯報。第三十五條 省重點項目建設實行農民工工資保障金制度，項目開工時按有關規定儲備農民工工資保障金，專戶管理，用于墊付被拖欠的農民工工資。施工企業應當辦理建筑意外傷害保險。省大項目辦負責監督執行。第三十六條 本辦法自發布之日起施行，原《河南省重點建設項目管理暫行辦法》（豫政?1993?63號）同時廢止。國家另有規定的從其規定。各省轄市政府可以根據本辦法制定實施細則。第四條 省政府投資主管部門設立重大建設項目稽察機構，負責組織稽察，并指導全省稽察工作。各省轄市人民政府可以設立本地區的重大建設項目稽察機構。第五條 稽察機構履行職責的經費，列入本級財政預算。第六條 重大建設項目稽察應當堅持依法行政、客觀公正、實事求是的原則。第七條 稽察人員由國家公務員擔任，實行稽察特派員負責制，省重大建設項目稽察特派員由省政府投資主管部門派出。第八條 稽察人員應當熟悉國家有關法律、法規和方針政策，具備與稽察工作相適應的專業知識和業務能力。不得利用職務上的便利謀取利益，不得在執行公務中泄漏國家機密和被稽察單位的商業秘密。第九條 稽察人員進行稽察時，與被稽察單位和稽察事項有利害關系的，應當回避。第十條 稽察人員在稽察工作中嚴重失職、對重大違法違紀問題隱匿不報、與被稽察單位串通編造虛假材料的，依照《中華人民共和國公務員法》和有關規定給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。稽察人員在稽察工作中成績突出的，應按照有關規定給予獎勵。第十一條 稽察人員依法稽察受法律保護，任何組織和個人不得阻礙稽察人員執行公務。有關部門和地方政府及其他相關單位對稽察工作應當給予協助。第十八條 稽察機構有權對違反項目建設有關規定的行為進行處理，或建議相關部門、地方進行處理，相關部門或地方應及時查處并將結果反饋稽察機構。第十九條 稽察機構應當建立重大建設項目監測和評價制度，加強對重大建設項目全過程的監管。應當建立重大建設項目違規問題舉報制度，充分發揮社會監督作用。第二十條 稽察機構依據省政府確定的省重大建設項目監管重點，制定稽察計劃，在開展稽察前制定具體的稽察實施方案。第二十一條 稽察機構稽察前一般應當通知被稽察單位，通知應采取書面形式。特殊情況下，也可以不事先告知。第二十二條 省政府投資主管部門可以會同其他有關部門組織聯合稽察。稽察機構可以聘請有關專業技術人員，共同參加稽察。可以委托有關單位進行鑒定、審核。第二十三條 稽察可以采取下列方法：（一）聽取項目建設情況介紹，查閱有關文件、資料，向有關人員詢問情況；（二）進入建設項目現場進行查驗，對設備、材料和工程的數量、質量進行檢驗或者鑒定；（三）根據發現的問題，對相關單位進行延伸稽察，核實有關情況。第二十八條 對違反項目建設管理規定的項目建設、參建單位和中介代理機構中的主管人員和其他直接責任人，可以建議有關地方和部門依法給予處理。第二十九條 重大的處理決定，應當報省政府批準。涉及其他有關部門或地方政府職責權限的問題，應移交其他有關部門或地方政府處理。第三十條 被稽察單位及其工作人員對處理決定有異議的，可以依法提出申訴、申請行政復議或提起行政訴訟。第三十一條 各省轄市可以參照本辦法制定本地的重大建設項目稽察辦法。第三十二條 本辦法自發布之日起施行。第四篇：寧波市重點建設項目管理辦法寧波市人民政府令第222號《寧波市重點建設項目管理辦法》已經2015年