深入踐行“三嚴三實”,奮力推進“四個全面”(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 三嚴三實”就是激發改革擔當的力量源泉。近年來，我們大力弘揚敢為人先的改革創新精神，積極探索，主動作為，16項重大改革列入國家或相關部委試點，一些重點領域改革走在全國前列，改革品牌效應進一步顯現。安徽作為發展中省份，在發展方式深度調整的大背景下，增長動力正在發生深刻變化，社會治理面臨諸多挑戰。我們越來越深刻認識到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發展中的瓶頸，以改革謀求新的動力源，開創新的發展紅利期。要堅持謀定后動，做到蹄疾步穩。全面深化改革的復雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準、站得穩，否則一個小差池都可能付出大代價。這就要求我們嚴把關口、謀實舉措，改一個成一個，積小勝為大勝。安徽是農村土地承包經營權確權登記頒證試點省，這是一項牽涉面廣、關注度高的重要改革事項。我們以現有土地承包合同和承包經營權證書為基礎，確立17步工作流程，嚴把摸底關、測繪關、頒證關、建檔關，贏得了群眾普遍認可，確保了改革有力有序有效推進。要總結運用好這些經驗做法，堅持科學決策、民主決策，嚴格改革方案制定和論證程序，謀實謀細改革舉措，提高改革方案的針對性和實效性。要強化問題導向，推進重點改革。問題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問題就是“三嚴三實”的內在要求。我們要立足于嚴、著眼于實，從問題的研判和剖析中選準改革路徑，從問題發生的規律上把握改革措施，從制約經濟社會發展最突出的矛盾入手，從群眾反映強烈的領域改起，放大改革的乘數效應。要突出關鍵環節和重點領域，著力推動國資國企、醫藥衛生、新型城鎮化、創新型省份建設、農村產權制度等牽一發而動全身的重大改革，努力取得實質性進展，讓更多的成功案例落地。三、“三嚴三實”是行為規范，要以嚴和實的準則全面依法治國全面依法治國能不能順利推進，著力點就在“嚴”、“實”二字。“嚴”字蘊涵的是捍衛法治權威、堅定厲行法治的綱紀要求，“實”字蘊涵的是養成法治習慣、做到遵法守法的行為自覺。我們必須堅持嚴字當頭、實字托底，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，不斷開創法治安徽建設新局面。要發揮領導干部關鍵作用。“三嚴三實”是干事創業的重要遵循，領導干部要在全面依法治省中發揮關鍵作用，必須以嚴和實的更高標準，講責任、擔責任。當前，一些領導干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領導責任執行不嚴、抓而不實，導致責任空轉、形同虛設。法治建設不是軟任務，而是硬要求，是必須履行的重大職責、必須完成的政治任務。黨政主要負責同志必須履行好第一責任人職責，置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設的統籌謀劃、綜合協調、跟蹤問責，當好本地本部門法治建設的“火車頭”。要堅持依法用權秉公用權。這既是領導干部遵法守法的關鍵要求，也是“三嚴三實”的應有之義。對領導干部來說，遵紀守法最重要的就是處理好權與法的關系，以“三嚴三實”的要求履職用權，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。去年以來，我們大力推行權力、責任和涉企收費“三個清單”制度，做到權力與責任一一對應，將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化，不僅厘清了權責邊界，也對權力運行形成硬約束。現在關鍵就是要抓好清單實施和上下銜接，我們要把“三個清單”制度作為深化職能轉變的重要突破口，作為推進依法行政的基礎性制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，加強清單動態管理，強化基層承接能力建設，確保落地生根。要堅決維護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線，“三嚴三實”為我們捍衛公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴立公、以實衛正，把保護人民權益作為法治的根本目的，把公平正義體現在立法、執法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現不嚴、不實的問題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權益，更會使群眾喪失法治信心。近年來，我們本著從嚴從實的原則，堅決支持司法機關糾正錯案，按照證據裁判、疑罪從無的原則，還當事人清白。四、“三嚴三實”是政治規矩，要以嚴和實的作風全面從嚴治黨總書記強調，欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。“三嚴三實”為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權、干事創業立下了規矩。全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”這個規矩貫徹始終，進一步夯實黨的執政基礎，提高黨的執政水平。要守紀律講規矩。“三嚴三實”不僅是黨員干部為人處事的準則，更是嚴守規矩的指南，要求我們對黨中央必須表里如一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀律講規矩作為第一位的任務，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。政治上的堅定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認真學習總書記系列重要講話精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學中修身立志，在“補鈣”中強筋壯骨，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。要改作風樹新風。“三嚴三實”為我們改進作風樹立了新的更高標桿。近年來，我們深入貫徹中央八項規定，大力整治“四風”積弊，注重解決吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風“小四風”等問題，改進作風取得了階段性成效。但也要看到，不良作風積習甚深，樹倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問題可能死灰復燃。我們要按照總書記 “作風建設永遠在路上”的要求，牢固樹立打持久戰的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心，努力形成作風建設新常態。中央決定今年開展“三嚴三實”專項教育，為持續改進作風提供了重要契機。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行“三嚴三實”中當示范、走在前。要強責任反腐敗。“三嚴三實”為黨員干部廉潔從政設定了底線、劃定了紅線。十八大以來，我們牢牢抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，及時出臺落實黨風廉政建設 “兩個責任”的意見，先后對省轄市市委書記、市長和省直單位黨組（黨委）書記進行警示談話，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。當前，反腐與腐敗呈膠著狀態，兩軍對壘勇者勝。我們必須更加自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有貪必肅、有腐必反，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價，以更加優良的作風促發展、聚民心、樹形象。（原載2015年第6期《求是》雜志）第三篇：深入踐行“三嚴三實” 奮力推進“四個全面”深入踐行“三嚴三實” 奮力推進“四個全面” —— 學習總書記系列重要講話精神 安徽省委書記 張寶順 安徽日報 2015年3月19日去年總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時，提出“三嚴三實”的重要論述。安徽省委及時出臺學習貫徹“三嚴三實”要求、進一步加強作風建設的意見，把學習貫徹“三嚴三實”作為重要政治任務，與學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，在領導干部中進行“三嚴三實”集中學習教育。通過一年來的學習實踐，我們深感“三嚴三實”是黨優良作風的高度凝練和集中體現。當前，我們推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實，必須大力踐行“三嚴三實”精神，堅持從嚴上要求，向實處著力，一心一意謀發展、銳意進取促改革、堅定不