論農(nóng)村財務(wù)管理存在問題原因及對策思考(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作,加強農(nóng)村財務(wù)管理工作勢在必行。摘要:農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作,加強農(nóng)村財務(wù)管理工作勢在必行。關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 對策一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題(一)會計基礎(chǔ)工作普遍薄弱。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴(yán)重。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據(jù),大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務(wù)處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進(jìn)行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規(guī)定保管會計檔案資料,會計資料不進(jìn)行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴(yán)重受損、丟失,甚至人地銷毀。(二)財經(jīng)紀(jì)律松弛,財務(wù)管理混亂表現(xiàn)突出。一是私設(shè)“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進(jìn)帳等私設(shè)小金庫,搞帳外循環(huán)。二是大吃大喝,亂發(fā)補助,支出無標(biāo)準(zhǔn)。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據(jù)我們調(diào)查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發(fā)獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責(zé)不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。二、農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生問題的原因(一)農(nóng)村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規(guī)定:國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。按照《會計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)負(fù)責(zé)各行政村會計管理工作。但近幾年,農(nóng)村財務(wù)管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專門的會計管理機(jī)構(gòu),較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專業(yè)知識性差、管理不規(guī)范等問題,造成了管理上的弱化。(二)財會法制觀念淡薄,財務(wù)管理制度不健全,財經(jīng)紀(jì)律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度。(三)會計人員隊伍不夠穩(wěn)定,會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領(lǐng)導(dǎo)換一任會計,會計的任免全憑領(lǐng)導(dǎo)意圖,對認(rèn)為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩(wěn)定。(四)審計監(jiān)督力度不夠,帳務(wù)透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督不夠,沒有形成規(guī)范的審計監(jiān)督制約機(jī)制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務(wù)不公開、不透明,群眾不了解本村的財務(wù)狀況,無法進(jìn)行理財和監(jiān)督。三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制農(nóng)村財務(wù)管理,制度建設(shè)是基礎(chǔ),規(guī)范運作是保證。與此同時,還應(yīng)不斷強化機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新實施了“四項管理機(jī)制”,進(jìn)一步探索了農(nóng)村財務(wù)管理的新機(jī)制主要從以下幾方面做入手:一是創(chuàng)新資金收入管理機(jī)制。村干部違規(guī)違紀(jì)問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監(jiān)控不力。某鎮(zhèn)72個村居中有54個村居同礦方有經(jīng)濟(jì)往來,每年礦企撥付的款項達(dá)6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩(wěn)定就有了保障。二是創(chuàng)新資金支出管理機(jī)制。嚴(yán)格落實村開支審批制度,委托代理資金的支取,改過去的“四簽字”為現(xiàn)在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經(jīng)管站長、鎮(zhèn)長簽字的基礎(chǔ)上,又增加了紀(jì)檢監(jiān)督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關(guān)口。三是創(chuàng)新村會計職業(yè)化管理機(jī)制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務(wù)管理脫節(jié)這一實際,我鎮(zhèn)創(chuàng)新推行村會計職業(yè)化管理機(jī)制,實行“統(tǒng)一競聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工資”,使會計由過去的“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”,敢于對村級財務(wù)大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優(yōu)錄用。把村會計報賬、業(yè)務(wù)的規(guī)范、考勤情況納入管理范疇。出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現(xiàn)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持“立足崗位、練戰(zhàn)結(jié)合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武考評活動。提高村會計待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財政列出專項基金,為村會計設(shè)立了100140元的崗位補貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會計的工作熱情。四、加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策(一)提高鄉(xiāng)村干部和村民對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識一是鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關(guān)系,搞好財務(wù)管理。要把加強財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認(rèn)識,積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,切實增強參政意識。尤其要注重對黨員、財監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財務(wù)混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟(jì)損失的,要求承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。四是建立重大決策法律咨詢制度。(二)理順會計管理關(guān)系,加大會計管理力度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門作為《會計法》賦予權(quán)力的基層會計管理部門,應(yīng)切實履行自己的職責(zé),承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)會計管理工作,要充分發(fā)揮會計監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等職能,在農(nóng)村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎(chǔ)規(guī)范化活動等,逐步規(guī)范會計基礎(chǔ)管理。同時定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助行政村建立健全財務(wù)管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督控制制度等。(三)增強會計法制觀念,健全規(guī)章制度首先應(yīng)當(dāng)加大會計法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內(nèi)容、意義,增強他們依法理財?shù)囊庾R。第四篇：當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策內(nèi)容摘要：本文分析了農(nóng)村財務(wù)存在執(zhí)行制度不嚴(yán)、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重、集體資金管理混亂、物資管理手續(xù)不全、財務(wù)賬目混亂不清、吃盡分光分錢分物現(xiàn)象嚴(yán)重等問題的原因，提出了解決問題的對策：要提高鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識；建章立制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系；要加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查；提高財會人員素質(zhì)。農(nóng)村財務(wù)問題一直是廣大農(nóng)村干部、群眾最