信息化與工業化融合調研提綱(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 以吸引更多勞動力來我縣創業；建立公開、公平的“普惠”制度，切實杜絕“四亂”；優化企業周邊環境，對破壞企業生產經營的不法行為應予以堅決打擊。說句實話，越是經濟發達的國家和地區，政府部門對企業的干預越少，企業越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無，實際上恰恰是政府部門作用發揮得好的時候，對企業吸引力更強，地區發展的后勁越足。因為一旦部門利用職權卡企業，企業就反而覺得該部門重要。西方理論認為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時候，恰恰說明治安很好。我們只服務，不收費；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數企業主的認同、理解和支持。我們將繼續堅持服務理念不動搖，與各部門一道，通過堅持不懈的努力,促使我縣發展環境更優、地區信譽更高、外商集聚更多、企業效益更好、財政增長更快。三、完善服務平臺拓寬企業服務中心的服務領域。一是深入研究國家產業政策和項目政策，及時為企業提供政策指導。二是通過資源整合，組織專家團隊，為企業提供融資和爭項爭資服務。通過爭取各級項目資金，帶動和促進企業技術改造、科技創新、節能減排、淘汰落后產能和產業結構調整。2011年，力爭全年幫助企業爭取無償投入資金突破1000萬元。三是開展企業管理培訓。通過外引內聯，聘請專家學者有針對性地對企業管理層進行企業制度創新、營銷管理、財務管理、生產管理、安全管理等方面的培訓，引導家族企業實現制度轉型和管理提升，幫助企業提高融資信用等級和抵御風險的能力。四是促進企業交流，使企業主在交流中開闊視野,取長補短，力爭促進企業掛大靠強或強強聯合。五是促進政、企、銀對接。支持建立小額貸款公司，擴大貸款覆蓋面；鼓勵有條件的企業上市，提高企業直接融資能力。優化經濟信息中心的網絡平臺。利用信息技術加快改造傳統產業，經濟和信息化局管理下的“衡陽經濟網”已與用友公司簽訂了戰略合作協議，在本網搭建企業智能管理平臺，給本縣企業提供一年的免費試用期，以此全面提高企業智能管理水平，推進信息技術在工業設計、生產、管理、銷售等領域的應用。我局經濟信息中心已經接管了湖南日報集團的“湖南經濟網”，我們計劃利用這個平臺與全省媒體、經濟主管部門和重點企業建立廣泛的聯系，廣交朋友，通過走出去、引進來等方式，盡最大努力為衡陽縣的發展服務。充分利用省級媒體為本縣企業提供展示、推介平臺，促進政企之間、企業之間、供需之間的良性互動，推動企業的信息化，促進工業化和信息化的深度融合。第四篇：順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為推進區域自主創新，加快轉變經濟發展方式，實現產業轉型升級，根據《關于加快“四化融合 智慧順德”建設的意見》（順府發[2011]1號）文件的精神，以及我區創新運作財政扶持資金的有關要求，結合我區產業發展實際情況，特制定本管理辦法。第二條 信息化與工業化融合（以下簡稱“兩化融合”）專項資金是指由區財政預算安排用于扶持兩化融合發展項目的專項資金，主要用于引導企業開展信息技術研發及其產業化，支持信息化公共服務平臺建設，扶持信息化重點項目應用或示范等。第三條 專項資金由區經濟和科技促進局、區財稅局共同監督管理。區經濟和科技促進局負責確定專項資金的支持方向和支持重點；負責組織項目的申報、受理等工作；對無償資助項目負責開展項目評審、管理、下達專項資金項目計劃和對項目實施情況進行監督檢查，對無息使用項目進行符合性審查、核定推薦企業名單。區財稅局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。第四條 專項資金無償資助部分的管理和使用應當符合國家和廣東省的產業政策以及財政資金管理相關規定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。第五條 擇優扶持原則：項目申請單位必須按照本規定程序進行申報。其中無償資助項目需獲得政府立項批準后方可獲得資金支持，并接受主管部門的監督管理。無息使用項目需按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》執行。第二章 支持范圍及方式第六條 區經濟和科技促進局每年按照區政府重點工作、上級產業政策和地區發展需要發布項目申報通知（指南），支持對象必須為列入當年申報通知（指南）范圍的項目。項目資金的支持范圍、資金分配及額度安排：（一）重大項目扶持。扶持方向主要為對傳統產業提升和戰略性新興產業培育有重大帶動和引領作用的信息化平臺類、園區或基地建設項目，對我區兩化融合工作具有重要支撐作用的關鍵技術、共性技術攻關項目。其中戰略性新興產業領域包括：云計算、三網融合、無線寬帶通信、互聯網關鍵設備及新一代互聯網技術、數字家庭產業化、新型顯示、高端軟件研發與推廣應用、高性能集成電路及新型電子元器件、空間及網絡地理信息系統、信息安全、半導體照明等；傳統產業提升領域包括：電子商務、物流信息化、生產裝備數字化等。重大項目每年將根據區政府產業發展工作重點，安排一定比例的兩化融合專項資金給予扶持。每個項目將根據其技術水平、產業帶動作用及經濟指標等要素進行評審后確定項目資助金額，單個項目的資助總額不得超過180萬元，且單個項目的資助總額與項目總投資的比例原則上不得高于1:4，但對于完全為全區產業發展提供信息化公共服務的非營利性平臺類項目可不受該比例限制。（二）一般項目資助。資助方向主要為企業信息化與工業化融合應用的示范性項目，每年安排一定比例的兩化融合專項資金對符合條件的項目給予無息使用資金支持，每個項目的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向為：產品研發設計智能化。企業集成應用CAD、CAM、CAE、PDM/PLM等技術，實現智能化研發和設計的建設項目。生產過程自動化。利用計算機輔助制造技術和工業過程控制技術實現對產品制造過程的自動控制和柔性化的建設項目。工業產品數字化。企業發展信息家電、平板顯示、計算機及外設、通信、智能儀器儀表等數字產品的建設項目。經營管理信息化。企業運用資源計劃管理系統（ERP），實施物資管理、購儲運、設備管控、財務管理、供應鏈管理、銷售辦公一體化的信息化建設項目。市場營銷電子化。企業電子商務應用項目，物流信息化建設項目。軟件及信息系統服務集成化。支持企業信息系統集成、電力系統軟件、電信系統軟件、交通物流系統軟件、指揮控制系統軟件等信息系統集成服務項目，互聯網增值服務項目，信息安全服務和數字內容服務項目建設。第七條 專項資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對確定予以扶持的項目，區經濟和科技促進局、區財稅局將資助資金無償撥付給項目承擔單位或個人的扶持方式。無息使用指由區經濟和科技促進局進行項目立項、決策和監督（包括項目符合性審查、核定推薦企業名單等），由區產業服務創新中心負責企業風險審查、績效評估、資金追償、協助資金收回等，監管銀行負責資金發放、收回和協助追償等，不收取企業利息，企業按期等額歸還資金的扶持方式。本辦法中重大項目采取無償資助方式，一般項目采取無息使用方式予以扶持。第八條 在同等條件下，對承擔區兩化融合項目取得良好成效的單位，今后在申報國家、省、市兩化融合項目或申報各級政府兩化融合獎勵等方面可享受優先推薦或支持。同一項目已獲得本區其它專項資金支持的，不再予以支持。第三章 申報條件和申報程序第九條 區兩化融合項目一般每年定期組織申報和受理，具體的受理與截止時間以當年申報通知（指南）為準。申報通知（指南）以發文及網上公告等形式發布，符合申報條件的均可申報。第十條 申報區兩化融合項目的企業和單位必須符合以下條件：（一）項目主承擔單位必須是在順德區內注冊并具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的技術實力和經濟基礎，并擁有較強的兩化融合人才隊伍和較高的管理水平。（二）項目主承擔單位已承擔2項或以上獲區級兩化融合經費支持項目，但未結題驗收的，不能申報當區兩化融合項目。（三）項目承擔單位必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度，有較好的經濟實力和信貸條件，以保證項目能順利按計劃開展實施。（四）申報通知（指南）要求的其他專項條件。第十一條 申報項目要求：（一）符合國家和廣東省產業政策，符合我區產業發展方向，對我區支柱產業提升、新興產業發展具有顯著的帶動作用的技術研究或產業化項目，以及對社會化綜合服務有顯著提升的信息化應用類項目。（二）項目技術研究具有自主知識產權，且知識產權權屬清晰。（三）項目技術研究具有創新性和前瞻性，項目技術成熟度高，產業關聯度大，產業化前景良好，有較好的社會經濟效益和較高的投入產出比；社會信息化項目需要有明確的社會應用指標。（四）項目研究的內容是產業共性技術或行業關鍵技術。（五）申報通知（指南）中的其他要求。第十二條 申報程序及受理（一）申報程序：申報單位根據當區兩化融合項目組織申報通知要求，認真填報申報材料。申報單位按照申報通知要求提交項目申報材料，主要包括：（1）項目申報書。（2）法人執照、機構代碼證復印件(復印件并加蓋單位公章)。（3）項目可行性研究報告。（4）經有資質的審計單位審計的上一會計報表和審計報告(復印件并加蓋單位公章)。（5）其他證明材料（例如：產品檢驗檢測報告、兩化融合查新報告、用戶使用報告、專利受理書或專利證書等）。（6）申報材料真實性承諾書。（7）項目已開始