如何建立健全機關效能建設長效機制(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發揮開展機關效能建設的作用，構建起職責明確，獎懲分明，科學合理，便于操作的長效工作機制，堅持標本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積少勝為大勝，推動機關效能建設的不斷深入。建立健全機關效能建設的長效機制有利于貫徹落實立黨為公、執政為民的本質要求，建立和形成快捷、便民、務實、清廉、高效的長效工作機制，使機關效能不斷與落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求相適應，與實現經濟社會又好又快發展的目標要求相適應。具體要重點抓好五個方面的工作：一、注重培訓教育，提高干部部伍素質。堅持以人為本、以能促效的原則，進一步加強學習型機關建設。把干部培訓教育工作作為加強機關效能長效機制建設的一項全局性、基礎性工作擺在重要位置，與轉變干部作風加強機關行政效能建設等活動結合起來，與查找問題、制定整改措施結合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀守法教育和職業道德教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性和職業道德修養，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進一步端正思想，切實做到“權為民所用，利為民所謀”。堅決抵御不正之風，要從健全完善考核和訓用結合制度入手，激發和調動干部參與培訓教育的積極性和主動性。不斷改進教育方式，拓展教育領域，豐富教育載體，在發揮組織教育主導性的基礎上，下大力氣抓好干部的業務知識學習，努力實現干部培訓教育由單純的學歷教育、崗位培訓向全面提高綜合素質轉變，真正達到豐富智力、開發潛力、培養能力的目標要求。二、注重落實責任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負責的要求，加強整體的協作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生，要主動協調、溝通，高標準履行工作職責，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、窗口部門一次性告知制等制度，實現以制度管人管事。公開承諾制。組織機關部門和單位負責人利用當地電視臺就本部門或單位的機關作風效能建設向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內容準確了解機關作風效能工作應該監督什么、怎樣參與監督；首問責任制。首問責任人要禮貌待人、態度誠懇、積極熱情，即使服務對象需要辦理的事項不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，也有義務向服務對象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯系方式；一次性告知制。每個機關工作人員要一次性書面告知服務對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務對象的提問，一次性驗清服務對象提交的材料，努力解決服務對象來回跑“冤枉路”的問題；限時辦結制。限定各事項的辦理時限，解決機關工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，切實克服工作節奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現象。通過推行各種責任制度，把責任目標落實到管理每一個人，每個崗位，使人人有責任，人人有壓力，對于重點工作，重點案件，突出問題，主要領導要親自參與協調處理和督查督辦。要真心實意地幫助行政相對人和群眾解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。三、注重監督，強化效能監察。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，進一步加強對機關及其工作人員工作效率和效果的監督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發現服務質量、行為規范、工作紀律等方面存在的突出問題，及時反饋情況，促進整改。要嚴肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權力濫用現象。從完善內部監督制約機制入手，不斷加大效能監察工作的力度。一是建立機關考勤制度，嚴格上班紀律，杜絕違紀行為。遵守上、下班作息時間，做到不遲到不早退，工作時間不得擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴禁網上聊天、游戲等娛樂活動。二是完善機關各部門工作協調制度，合理劃分事權，進一步明確各部門工作職能和管理權限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責不明、責任不清，工作不協調的問題。三是開展明察暗訪。認真吸納社會各界代表召開座談會,聽民聲，求民意，主動向當地黨政、紀檢監察、糾風部門匯報和介紹政風行風建設工作情況。對社會各界的意見和建議，認真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實，認真整改。四是通過開辦公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向社會各界宣傳我們開展的效能建設工作。要充分發揮新聞媒體的監督作用，對違反效能建設規定的反面典型，特別群眾反映強烈、性質嚴重、影響面較大問題的調查及處理結果要及時公開曝光剖析，以起到教育和警示作用，促進各級機關及其工作人員轉變作風，把機關效能建設體現在各項實際工作之中。四、注重制度建設，調動干部積極性。開展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調動一切積極因素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑，要研究科學的效能評價和激勵機制，采取不定期走訪、開座談會、問卷調查等方式進行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機結合起來，努力打造誠信機關，推行政務公開，完善制度體系，從而激發和調動干部參與效能建設的積極性和創造性。五、注重考評機制，激發工作活力。一是定期開展民主評議。充分發揮效能監督員和行風監督員隊伍作用，吸納人大代表、政協委員、特邀監察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務、執法機關開展機關效能評議，讓老百姓檢驗效能建設的具體效果。建立機關效能質詢制度，針對一些機關履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質詢會，通知有關部門和單位的主要領導參加，接受社會各界效能監督員面對面的質詢，促使其正確履行職責，提高工作效率。二是堅持績效考核。進一步健全完善績效考核辦法，把機關效能考核與工作實績考核結合起來，作為領導班子和領導干部考核的重要內容，并將考核結果作為領導班子和領導干部業績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據。三是實行激勵淘汰制。對績效（工作實績）考核連續兩年分別為區域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發文表彰，其領導和干部優先提拔重用；績效（工作實績）考核連續兩年分別為區域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發文通報，由組織、紀檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時對領導班子按照管理權限進行組織調整，并公開曝光，以儆效尤。加強機關效能建設，是一項長期而復雜的工作。注重建立健全長效機制，就是要樹立打持久戰的思想。我們要持之以恒，不斷創新，加強對機關效能建設工作規律和特點的研究，以改革的精神創造性地開展作風效能建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機關效能建設走上制度化、規范化的軌道。武寧縣國稅局 王雍文 二O一一年十一月十五日第五篇：建立健全長效機制建立長效機制 嚴控質量安全確保質量安全是企業穩定和發展的基礎。長期以來，質量安全問題一直是企業各級領導和全體員工高度關注又非常揪心的焦點問題。一方面，鐵路和城軌建設行業對質量安全的標準和要求越來越高，檢查考核處罰非常嚴厲；另一方面，企業在質量安全管理方面花費的精力越來越大，投入的資源也越來越多。如何建立質量安全長效機制，使質量安全持續改進有序可控，如何全面貫徹落實質量安全法律規章，徹底消除質量安全隱患，這是擺在我們電務施工企業面前的一個非常緊迫非常突出的課題。一、必須對新形勢下質量安全重要性有清醒的認識 鐵路和城軌建設的快速發展，把安全和速度提到一個相互制約、相互矛盾的點上。而動車、高鐵是極高風險的行業，在時速200公里至300公里的列車運行過程中出現產品質量安全事故，將直接危及人民生命財產安全，付出血的代價，造成不可挽回的難以估量的重大損失，造成惡劣的社會影響，嚴重制約鐵路事業的健康發展，同時對企業的打擊更是毀滅性的。所以我們說質量是企業的生命，安全大于天，務必常抓不懈。建設和諧社會是每個企業不可推卸的責任和義務，企業保證質量安全是承擔社會責任的具體體現。事實已經證明：一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響正常生產生活秩序，而質量安全事故頻頻發生，特別是重大傷亡事故，必將影響企業發展以及社會的和諧穩定。人命關天，我們沒有任何理由懈怠；肩負的責任，決不允許我們有點滴的懈怠；事關企業生存，我們務必不能懈怠。確保質量安全是企業做大做強的保障。企業要在當今市場競爭中求發展，做好質量安全管理是極其重要的首要環節。施工現場危機四伏，隱患叢生，一旦發生事故，必然會造成巨大經濟損失，必然會自毀信譽，對企業將是致命的傷害，生存面臨嚴峻挑戰，何談市場，何談競爭，何談發展，何談做強做大，何談提高員工收入。二、必須正確理解對待質量安全形勢和存在的問題 高速鐵路、客運專線建設過程中，施工現場的條件和環境使質量安全面臨嚴峻考驗。時間緊、任務重、站前工期擠站后工期；設計文件、技術方案和工程數量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對質量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對質量安全工作提出了很多挑戰。同時，各項質量安全法律法規的頒布和“問責制”、“質量終身負責制”的嚴格實行，使強化質