市長講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，推動企業上市取得實質性進展。各有關部門要把推動企業上市作為一項重要工作來抓，為上市后備企業開辟“綠色通道”，對企業改制上市相關審批事項簡化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業解決碰到的問題，一切從有利于企業上市的角度去考慮問題，切實減輕企業負擔。各縣市區要深入調研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業，制訂企業上市工作規劃，有針對性地進行宣傳發動、培訓輔導，持續推動企業上市。（三）要加大政策扶持，多方解決企業上市進程中的問題。各縣市區要參照市政府鼓勵和扶持企業上市的政策意見，研究出臺或完善細化扶持企業上市的激勵政策，增強政策的可操作性，切實推進企業上市工作；要在企業上市過程中給予全方位的支持，及時地、創造性地幫助企業解決上市過程中的問題，為企業清除障礙，創造有利條件。各地、各相關職能部門要高度重視企業反映的上市進程中的問題，認真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協調的，要及時上報市上市指導辦，由上市指導辦匯總后，提交市政府協調。（四）要加強宣傳培訓，切實增強企業上市能力。各地金融辦（上市指導辦）要切實擔負起指導、推動、幫助企業上市的職能；各有關部門也要盡快熟悉、了解掌握企業上市的要求、程序，為企業做好上市指導和各項服務工作。要加強對企業股份制改造、股票發行等基本知識以及相關政策法規的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網絡等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態、經驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。借此機會，還想對在座的企業家提幾點建議，供大家參考。一是要作長期謀劃。要制定上市行動計劃，與企業的戰略規劃結合起來，使企業上市工作有計劃地穩步實施，不要忽冷忽熱。企業上市過程中碰到的不可測因素比較多，要有堅定的決心和恒心，一旦企業確定上市目標，就要咬定目標不放松，企業不能因一些挫折而動搖。二是要建立現代企業制度。要建立健全現代企業治理結構和管理規范，按《公司法》要求，形成科學、規范的決策和日常管理機制，提升企業檔次，完成企業治理結構和經營管理方式的升級轉型。三是集中力量做大主業。企業的主業是否突出，成長性好不好，是證監會審核上市時把握的一個重點，因此企業在做大規模時必須堅持做大做強主業，培育核心產業和產品，不要四處出擊，12搞一些與主業關聯度不強的東西，雖然看起來攤子很大，反而失去了競爭力。四是慎重選擇中介機構。企業上市必須依托券商、會計師事務所和律師事務所等中介機構，目前中介機構素質參差不齊，企業一定要慎重選擇有實力、信譽好、適合自己的中介機構，沒有把握的，可以向市上市工作指導辦和市金融辦咨詢求助。今天的會議，主要是對縣市區和開發區提出要求、對各職能部門怎么做好服務提出要求，縣市區和開發區要切實做好組織、發動和服務工作，職能部門要切實發揮應有的作用。同時，上市的主體是企業，企業一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設法，政府和部門會為你們提供最好的服務，你們做好了我們也借光、沾光。今天來了很多企業，希望會議對大家是個動員和促動。企業上市過程中總的問題政府已經研究過了，但具體到每一個企業的每一個問題，還希望縣市區、開發區和有關部門認真研究解決，使企業真正想上市、愿上市、會上市、上成市，我們的目的就達到了。第三篇：市長講話孫雨副市長在全市舊城改造暨住房保障工作會議上的講話日照市住房委員會辦公室（2010年4月1日）同志們：今天這次會議是市政府研究確定召開的。主要任務是貫徹全省棚戶區改造暨住房保障工作會議精神，就加快舊城改造、完善住房保障體系、促進房地產市場平穩健康發展等工作作出安排部署。剛才，傳東同志傳達了全省棚戶區改造暨住房保障工作會議精神，市住房和城鄉規劃建設委與各區縣簽訂了2010住房保障工作目標責任書。下面，我根據市政府研究的意見，講五個方面的問題。一、充分認識舊城改造和住房保障工作的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感推進舊城改造，做好住房保障工作，促進房地產市場平穩健康發展，是當前經濟工作的一項重要任務，也是一項重要的民生工程。中央、省對此非常重視，多次召開重要會議研究部署保障性住房工作。市委、市政府把舊城改造和住房保障工作作為重要的民生工程、德政工程來抓，連續多年將其列為為民辦實事重點項目。今年的全市經濟工作會議和政府工作報告都把住房工作作為重要內容，明確提出了今年的工作任務和目標要求。楊書記、趙市長多次對舊城改造、保障性住房工作作出指示，提出要求。各級各有關部門一定要充分認識做好這項工作的重大意義，真正把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強工作責任感和緊迫感，扎扎實實抓緊抓好。（一）推進舊城改造、抓好住房保障工作，是保障改善民生、造福百姓的迫切要求。近年來，我市城市建設取得了顯著成效，城市面貌日新月異，居民住房狀況有了很大程度的改善和提高。但由于我市建市晚，經濟基礎底子薄，舊城改造滯后，城中村大量存在，且面廣量大，基礎設施不配套，衛生狀況較差；有不少房屋年久失修，居住條件簡陋，相當于城市中的棚戶區。而且這些城中村居民大多是失地居民，收入水平低，他們非?？释ㄟ^舊城改造住上樓房，改善居住條件。今年是“十一五”規劃的最后一年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是解決城市低收入家庭住房問題的重要機遇期。通過實施舊城改造，擴大住房保障覆蓋面，改善城中村居民的住房條件，是我們各級黨委、政府義不容辭的責任，必須切實抓好這項最重要的“民生工程”。（二）推進舊城改造、抓好住房保障工作，是完善城市功能、提升城市品位的必然要求。去年，我市成功創建了“聯合國人居獎”，日照在國內外的知名度和美譽度大幅提升，宜居城市特色魅力日益彰顯，城市形象全面提升。但就目前情況看，建成區內大片的平房區，一方面造成了土地粗放利用，土地利用效率低下，不利于節約集約用地；另一方面也制約了城市功能的配套和完善，與城市發展不協調，與聯合國人居獎榮譽稱號不協調，與市委、市政府提出的打造藍色經濟區、建設海洋特色新興城市的目標不協調。城中村的存在，不僅使道路、供水、供電、供熱、綠化亮化凈化等公共設施配套增加了難度和成本，而且使城市功能得不到充分發揮，不利于提升城市品位，城市面貌難以有大的改觀。我們只有加快舊城改造步伐，才能從根本上改變城市面貌，提升城市品位，改善城市功能，打造宜居生態家園。（三）推進舊城改造、抓好住房保障工作，是促進房地產市場健康發展、推動經濟平穩較快發展的重大舉措。大力推進舊城改造和住房保障工作，既可以充分發揮政府的主導作用，有效帶動社會投資，增加對住宅建設的投入，還能夠有力促進相關產業的發展，增加就業。我市將舊城改造與棚改廉租房建設緊密結合，健全完善住房保障體系，著力解決困難群眾住房問題，帶動了大量社會資金的投入，對擴內需、保增長，促進房地產市場的持續穩定和健康發展，推動經濟平穩較快發展具有重要意義。去年全市各級各有關部門按照市委、市政府提出的堅定不移推進舊城改造的要求，加大保障性住房建設力度，取得顯著成效。累計完成房屋拆遷3200處、45萬平方米，，回遷居民1610戶；經濟適用房貨幣直補戶數1264戶，；全市共為1118戶低收入住房困難家庭發放廉租房補貼180萬元；配建了300套廉租房，市區首批24戶特殊住房困難家庭已經實現實物配租。實現了住房三保障，有力地促進了經濟增長、民生改善和社會穩定。在肯定已經取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，雖然我市的住房保障體系已經建立，但發展不平衡，各區縣對保障性住房投入的力度不大，在規劃、資金、政策等方面還存在一些問題。這些問題，必須引起各級高度重視，在今后的工作中認真研究解決。二、突出重點，加大力度，堅定不移地加快推進舊城改造工作舊城改造惠民生、保穩定、促發展，是中央、省、市著眼經濟社會發展大局做出的一項重大決策。各級各有關部門要在思想上高度重視，組織上加強領導，實施上協調配合，行動上果斷迅速，切實將這項工作抓出成效。力爭用5年左右的時間完成市區重要地段89個村居的改造任務。（一）要嚴格執行規劃要求，提高規劃建設水平。要嚴格執行規劃要求，提高村居改造檔次和水平，防止零星開發和低水平的拆平房建多層。要提高容積率，努力向高層發展。今后新市區不再批建多層住宅，全部建設高層住宅。老城區也要嚴格控制多層住宅比例，鼓勵多建高層。改造村居要舍得花錢，聘請高水平的規劃設計單位，推行規劃設計方案競標，編制好舊城改造修建性詳細規劃。要借助合作房地產企業的技術和資金優勢，把安置樓和商品房統一規劃，統一設計，統一標準，統一建設，統一配套，切實提高規劃建設檔次和水平。（二）要大力推行村企合作，加快舊城改造步伐。要進一步規范完善村企合作改造開發模式，將居民拆遷補償安置和村居集體利益作為土地出讓招標條件，與騰空土地出讓捆綁招標，由中標企業進行安置房、商品房統一開發建設。要充分考慮拆遷居民補償安置和村居集體利益，最大限度地維護好群眾利益和集體經濟長遠利益，讓群眾在改造中得到實惠，既要改善住房條件，又要保證今后生活經濟來源。實施村企合作要陽光操作，公開透明，規范運作，保證群眾利益和集體利益最大化。要實行村企合作企業準入制度，參與“村企合作”的房產開發企業要具備三級以上資質、信用等級良好、資金實力雄厚。各級要對村企合作過程嚴格把關，市舊城改造協調辦公室要嚴格跟蹤管理，確保村企合作健康規范發展。（三）要加快房屋拆遷和安置樓建設，確保完成計劃。要廣泛征求群眾意見，深入細致地做好群眾的思想工作，制定切實可行的拆遷補償安置方案。各區和有關街道辦事處要統一安置補償標準，穩妥推進。安置樓拆一還二，最大面積不超過180平方米，安置過渡費也要量力而行，相對統一，防止有的村居標準過高，其他村居群眾攀比，影響拆遷改造。條件成熟的村居要迅速啟動拆遷，總的要求是上半年完成一期拆遷任務，并開工建設安置樓。要加快安置樓建設進度，把落實改造資金作為一項重要任務來抓，合理確定建設規模，按照先建安置房、后建分戶房的順序進行建設，科學調度資金，分期分批，壓茬進行，縮短居民回遷時間，兌現回遷承諾，做到取信于民。（四）要鼓勵合村并居，實施規?；脑臁Ｒ鶕寰硬键c規劃要求，堅持片區整合開發，防止零打碎敲，選擇條件成熟的村居先行試點，堅持政府引導、村企合作、整體改造、集中安置，實現合村并居，在取得成熟經驗后逐步推開。今年要以淄博路商務街區建設為契機，對東明望社區、西明望社區、大卜家庵村、小卜家庵村、文登路社區等5個村居進行合村并居改造。市委、市政府高度重視這項工程的建設，成立了由趙市長任總指揮的城市中心區建設指揮部，統一指揮協調有關工作。近期，市住建委要盡快完成該區域的規劃設計；東港區政府和市財政、國土等有關部門要統一思想認識，強化大局觀念，加強協作配合，按照職責分工做好相關工作，提出切實可行的項目運作方案，為市委、市政府提供決策依據。今年要力爭完成該片區的拆遷清障任務，年內力爭開工建設安置樓房和綜合性商務街區，形成城市中心區的基本框架。（五）要積極爭引上級扶持資金，做好舊城改造與棚改廉租房結合的文章。要緊緊抓住中央擴內需的發展機遇，搞好棚戶區改造廉租住房建設，爭取中央資金扶持，緩解拆遷改造資金壓力。我市在棚改廉租住房建設方面進行了創新探索，將棚改廉租住房與舊城改造緊密結合，從舊城改造的村居中，選擇了符合棚改廉租住