xx鄉農業產業結構調整的幾點思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 葉產業是我鄉的主要支柱產業，是群眾脫貧致富的關鍵。底圩鄉廣大人民群眾因地制宜，結合土壤、氣候等得天獨厚的地理條件，加大以茶葉為主的產業結構調整力度，堅持“自愿、自主”的原則，大力發展茶葉產業，以村小組為單位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地納入統一規劃建設，在全鄉124個村小組實施高產茶葉臺地建設。經過堅持不懈的努力，全鄉現有茶葉面積52000畝，其中規范化種植的有21000畝，有“底圩白毫茶”、“云抗10號”、“云抗14號”、“胡云6號”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6個品種，年產干茶160萬公斤，產值5000多萬元。底圩從事茶葉加工、收購、銷售一條龍的茶農，每年從社會上籌資近400萬元，并從廣西、廣東、浙江、昆明等地引進外資近500萬余元到我鄉經營茶葉，給我鄉的茶葉產業注入新的活力。現在全鄉擁有茶葉初制加工廠300余個，覆蓋全鄉124個村小組，如今茶葉加工已全部實現機械化，茶葉質量也有了很大程度的提高，產品遠銷往全國10余個省市。茶葉產業產值占全鄉國內生產總值的50%，是農民家庭經濟收入的主要來源，是實現底圩鄉貧困人口脫貧致富奔小康的重要途徑。通過種植茶葉，底圩農民的收入不斷增長，生產生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，大部分群眾靠種植茶葉擺脫了貧困，逐步走上了富裕之路。甚至有的群眾蓋上了磚樓房，購買了電視機和兩輪摩托車，有的群眾還集資修路、架電、拉水、建校，積極發展公益事業。比如：叮當村委會的魚塘村，54戶農戶種植茶葉3000畝，每年茶葉收入135萬元，高收入的農戶年收入達6萬元，低收入的農戶每年最少也上萬元。有50戶蓋起了磚樓房，有53戶購買了電視機，有42戶裝了程控電話，有46戶購買了兩輪摩托車。群眾先后集資28萬元，修通進村公路5公里，架通3公里的照明輸電線路，建設120平方米的學校一個，村內生產生活條件不斷改善，人民生活水平顯著提高。八角產業是底圩的傳統產業，全鄉有8個村委會適宜栽種八角。到2005年，全鄉有八角面積22610畝，產量達2176百公斤。在八角價格一度低的形勢下，底圩鄉的人民群眾對八角這一傳統產業還是充滿信心。甘蔗產業是底圩的又一新興產業，主要是分布在底圩、普盆、普龍三個村委會。到2005年末，全鄉共有甘蔗面積6020畝，產量達337850百公斤。特別是普盆、普龍兩個基本點村委會的群眾，靠甘蔗產業的收入，群眾生產生活條件的到較大改善。三、主要經驗、做法和特點（一)主要經驗和做法“十五”期間，鄉黨委、政府把狠抓基礎設施建設，大力發展支柱產業，增加農民收入為工作主線，正確處理改革、發展、穩定的關系，把握發展機遇，突出工作重點，加快產業開發，實現全面發展。在開展工作當中，積累了一些經驗和做法。第一、因地制宜調整產業結構，合理開發資源鄉黨委、政府根據我鄉的氣候和土質條件，以村委會為單位，規劃產業發展的重點，確立了以支柱產業茶葉為龍頭產業的茶葉、八角、甘蔗和畜牧四大支柱產業，即：普盆、普龍兩個村委會重點發展甘蔗、竹子和熱區水果，其余的底圩、叮當、同剪、石堯、壩莊、者嘎六個村委會重點發展茶葉和八角。制定了相應的政策和措施，與各村委會簽訂目標責任書，把鄉直各單位和機關干部職工分片包干到各財源建設點，實行任務與工資掛鉤，通過一系列的措施，各項產業迅速發展壯大，財政收入和農民收入逐年增加，鄉黨委、政府也逐步摸索出一條發展經濟的路子。第二、加大招商引資力度，促進農村經濟發展鄉黨委、政府不斷提高認識，認真落實縣委、縣人民政府的優惠政策，將茶葉作為主要產業來安排，引進凱鑫公司參與開發，由政府無償劃撥土地給該公司，該公司在黨委、政府的大力支持下，投資建成2000畝高標準茶園，建成年加工干茶200噸的初制所。2006年，基地內的移民人均茶葉收入達1300元，戶收入高的近萬元，低的也有3—4千元，移民區群眾人心安定，生活水平不斷得到提高。公司生產的“源升”牌系列產品銷往昆明、上海等地，效益較好。公司除了加工基地的鮮茶外，還收購周邊村寨的鮮葉進行加工，并在底圩、普龍等地建了6個分廠。龍頭企業的作用開始發揮，為底圩茶葉產業的發展起到積極的推動作用。還引進文山個體老板到央連開發區投資100萬元，建設熱區水果開發基地1010畝；投資30萬元在石堯岔河開發林下草果基地3000畝。第三、實施科技興鄉戰略，努力提高勞動者素質依靠科技進步，提高勞動者素質是實現兩個根本性轉變的關鍵。鄉黨委、政府始終堅持實施科技興鄉戰略，加大對教育投入和科技培訓力度。結合我鄉的產業開發，組織群眾到石山農場和我鄉魚塘村等科技示范點參觀茶葉種植，到珠琳去參觀稻田養魚，并請來了縣茶技站的專家和技術員到鄉上講課，把技術培訓到田間地頭。五年來，共培訓各類技術人才12000人次。基本實現了每戶1至2人掌握1至2門農村實用技術的目標。第四，落實優惠政策，搞好市場流通服務要堅持“放心放膽放手大力發展個體私營經濟”的方針，為非公有制經濟的發展創造法律、政策公平的環境，增強服務能力，提高服務水平，拓寬非公有制經濟的融資渠道，加大對非公有制經濟的引導和管理。鄉黨委、政府每年都要組織鄉村干部到廣西橫縣等地考察茶葉市場，認真幫助群眾找市場，找銷路，充分利用黨委、政府的通訊、傳真等設備，幫助茶農和私企老板傳遞信息。（二）**茶葉產業能夠發展現在的規模，主要有以下幾個方面的特點一是品種獨特。底圩白毫茶種是全國產量最少的一個稀有品種，目前，在全國范圍內，只有廣西林云和底圩種植。它具有價格高、銷路好的優勢。二是品質優良。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹萌芽早、采摘期長，這些優越的自然條件，培育了品質優良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨具風格，品質以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨領風騷，目前在全國市場上，作為配料茶銷售。農藥、化肥殘留低，2002年經浙江、云南等茶葉研究所檢測達到出口歐盟的標準，是較好的生態茶葉生產基地。三是全民參與。底圩茶葉產業的發展，一開始就把任務下達到村、到戶，我們的口號是：家住底圩的干部職工帶頭每年每家至少要有5畝以上的標準茶葉，每年每戶至少要開挖1畝以上的標準茶葉臺地，通過大力號召，現在發展成為家家戶戶種茶葉，村村寨寨辦加工廠，人人上山采茶的繁忙景象。四、存在的困難和問題（一）基礎設施建設滯后，影響了茶葉發展。一是交通落后，目前進出底圩只有一條縣鄉公路，路面等級低，路況差，晴通雨阻，常常影響正常通行，給貨物運輸帶來不便；二是缺乏集中的茶葉、八角專營市場，制約了茶葉、八角等貿易的發展；三是電力、通訊和市政等配套設施落后，使不少茶葉加工廠靠柴油發電機發電，加大制茶成本。茶商難以掌握市場波動狀況，外地來購茶的老板難以落腳。落后的基礎設施狀況對招商引資造成很不利的影響，使底圩茶葉與眾多發展良機失之交臂。（二）農業科技培訓力度適應不了當前農業發展的需要,群眾整體素質低,觀念落后,接受新技術、新知識的速度慢,農業科技推廣難度大。（三）農業規模小，種植管理粗放，缺少龍頭帶動，投入產出效益低，農產品不能自給，基本上靠外來的多。（四）農業投入不足，國家扶植少，農技推廣發展不平衡，農業結構調整困難大。五、“十一五”期間農業產業結構調整的發展趨勢（一）充分利用底圩自然資源豐富的這一大優勢，做強優勢產業。“十一五”期間，重點發展茶葉產業，進行規范化種植和管理，加大科技投入，提高產業科技水平。加強示范基地建設，帶動產業建設和開發。繼續深化農村各項改革，調整產業結構，千方百計增加農民收入，全面提高農業整體素質和效益。做好底圩優質茶葉和八角兩個特色產業的開發，突出打基礎、找市場、調結構三個特點，努力培育茶葉、八角、甘蔗、畜牧等支柱產業，實施改革開放戰略、可持續發展戰略、科教興鄉戰略、特色經濟戰略和集鎮化戰略。（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發點。我鄉要鞏固農業基礎地位，就要全面提高農業的整體素