鄉鎮預防青少年違法犯罪工作要點(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 加大流浪未成年人救助保護中心建設，動員組織社會各界廣泛開展關愛流浪未成年人活動。嚴厲整治打擊控制、操縱流浪未成年人的黑惡勢力，建立整治強迫誘騙未成年人流浪乞討的長效機制。強化農村留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活救助和幫扶工作。推動建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守未成年人關愛和服務體系，加快農村寄宿制學校建設，豐富農村留守未成年人課外校外生活，深入開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、“共享藍天－全國關愛農村留守流動兒童大行動”和中國溫暖“12〃1”項目，推動關愛青少年的保險產品研發，提高保險服務的質量，為農村留守未成年人提供基本的風險保障。切實掌握留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活狀況、心理動向，有針對性開展救助和關愛；推動落實農村留守未成年人和服刑人員未成年子女接受義務教育的權利，防止和減少未成年人輟學；積極為農村留守未成年人和服刑人員未成年子女當事人提供法律援助或司法救助，保障他們的合法權益。深化對閑散未成年人、不良行為青少年的教育和管理。加強對閑散青少年的信息統計和管理，建立信息檔案，全面掌握基本情況，要依托社區居委會的人民調解、治安保衛委員會廣泛建立預防青少年違法犯罪協調工作機制，切實強化對閑散青少年的管理和服務。結合閑散青少年的特點，大力開展各種形式的職業培訓，健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的閑散青少年職業培訓制度。開展對免予刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人在復學、升學方面的調研，提出有效的對策建議，探索解決辦法。加強對流動青少年的輿情監控和犯罪預防。認真貫徹落實《中央綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，妥善處理好流動人口中的青少年權益保障和犯罪預防問題；試點新生代農民工學校創建工作，積極開展農村勞動力轉移培訓，開展針對農民工的技能培訓工作，鼓勵進城務工青年取得學歷證書、培訓證書和職業技能等級證書；立足實際情況，進一步加大調查研究和形勢分析，摸清流動人口中青少年的底數和實際需求，研究制定相應政策，及時為他們提供工作、生活、學習、法律等方面的咨詢和服務，尤其是切實關注流動人口中青少年的入學、升學等教育問題，并力爭把他們納入當地青少年的管理與服務之中。推進網絡沉迷青少年的教育引導。針對青少年手機媒體依賴情況和網絡沉迷等問題深入開展調研。要加強對互聯網等信息網絡的監管，加強網絡技術安全監控，繼續推進實施網絡游戲防沉迷系統，凈化網絡空間。用生動活潑的法制教育活動引導他們，要加強對青少年文明上網的宣傳教育，使他們正確使用網絡，養成良好的上網習慣。三、深入實施重點項目和活動，推動預防青少年違法工作取得實效深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。積極探索建立向人大代表、政協委員的信息專報、定期匯報和溝通交流制度，推動各地的“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動等長效機制，協助人大代表、政協委員深入了解青少年的實際需求，代言青少年利益，反映青少年訴求，暢通青少年訴求表達渠道。在各級“兩會”召開前夕，市、縣（市區）兩級共青團組織集中圍繞“新生代農民工”主題深入開展“面對面”活動,通過專題調研新生代農民工的社會融入、子女就學、權益保護、文化翔等情況，采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級“兩會”上提出有針對性、建設性的建議和提案，反映預防青少年違法犯罪工作遇到的普遍性問題，努力推動相關問題的解決。繼續推進12355青少年服務臺建設。進一步提高服務臺工作水平。探索建立依托服務臺開展維權工作的新機制，加強對服務臺心理、法律專業志愿者的培訓和督導，進一步提高服務臺的專業化水平。進一步拓展服務臺服務領域。在著力建設好青少年有關心理、法律服務能力的基礎上，以青少年權益保護為重點，把12355青少年服務臺建設成為直接面向廣大青少年的綜合性平臺，動態監測青少年權益狀況，有效收集權益需求，實時反映利益訴求，直接提供維權服務，廣泛開展維權活動。進一步加大對服務臺的宣傳力度。加強與新聞媒體的合作與聯系，聯合開展活動，不斷提高12355的社會影響力。繼續加強學校及周邊安全防范和環境治理。進一步加強學校及其周邊治安環境的綜合治理工作，加強學校及周邊治安問題的摸排整治，加強學校周邊的巡邏防控，加強對學校周邊書報刊和電子音像制品市場、發行網點及游商走販的監管，加大對學校周邊網吧和游藝娛樂市場的整治力度，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強中小學周邊用地規劃控制，嚴格限制不利于日常教學和學生身心健康的用地功能，加大對學校及社區青少年活動場所建設工程的監督檢查力度，做好校舍安全工程。嚴厲打擊校園內傳銷，開展“防止傳銷進校園”活動，遏制傳銷組織誘騙學生、滲入校園的苗頭和傾向，探索建立長期有效的預防機制。不斷加大社會文化環境凈化力度。以互聯網和手機為重點，加強社會文化環境的整治凈化。加大對互聯網及其營業場所和手機媒體的監管力度，繼續保持對互聯網、手機媒體傳播淫穢色情信息依法打擊的高壓態勢，及時清除低俗網上信息，大力取締非法網站。加強對網上違法和不良信息的社會監督和行政監管。堅決取締以各種名義變相從事互聯網上網服務營業活動的“黑網吧”，依法查處從事違法違規經營活動的網絡游戲、網絡音樂等互聯網文化單位,繼續抓好“五老”網吧義務監督員隊伍的建設。開展公共電子閱覽室建設試點，為未成年人免費提供有益于其健康成長的數字圖書館服務、休閑娛樂服務等各類學習、培訓服務，滿足未成年人的上網需求。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大對含有不良文化廣告的打擊力度，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，大力整治侵權盜版行為，實施“文化環保工程”，倡導綠色互聯網游戲。積極開展優秀“青少年維權崗”創建。進一步嚴格規范優秀“青少年維權崗”的管理，完善管理規章制度，建立淘汰機制，對已經評定的優秀“青少年維權崗”進行專項督察，督促檢查各地“青少年維權崗”創建工作和“青少年維權崗”在日常工作中履行職責、開展預防青少年違法犯罪工作的情況，加強對創建工作的研究和指導。繼續深化“青少年維權崗在行動”活動，動員各級優秀“青少年維權崗”為青少年提供具體有效的維權服務。廣泛開展青少年安全自護教育和網絡素養教育。加強青少年安全自護教育和網絡素養教育。定期提前發布安全預警，舉辦第16個中小學安全教育日活動，開展中小學校長及教師校園安全專題培訓，加強安全教育資源庫建設，推動將應急求生救援培訓納入教育課程。加大通過網絡、手機、微博等新媒體開展自護教育活動的力度，繼續發布“假期青少年自我保護提示”各個版本，深化“平安家庭”