關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)過程中的出現(xiàn)問題的調(diào)查和研究(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 建成了高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動。因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實，注重實效的心理特點，典型引路，輻射帶動農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范。縣上籌資20萬元，在四個村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個。二是樹典型。在各項目點選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗，算收入、比效益，激勵、引導(dǎo)和調(diào)動群眾建池的積極性和主動性。縣上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進(jìn)秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進(jìn)揉搓粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項目為紐帶，帶動養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機(jī)連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會效益。建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機(jī)制作為沼氣項目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個項目村重點培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護(hù)要領(lǐng)，幫助進(jìn)行“三沼”綜合利用實驗，提高實際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)。縣上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項目點開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項目戶定期進(jìn)行回頭看，及時解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會，動員項目戶自愿入會，適當(dāng)交納會費，享受全年免費維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個鎮(zhèn)成立分會，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點，聘用村級沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實行一條龍服務(wù)。縣協(xié)會有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護(hù)員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、會員、管護(hù)員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護(hù)的長效機(jī)制。三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，節(jié)電100多度，合計節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計增收節(jié)支達(dá)1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實施，對人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動。四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實施的對象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補(bǔ)助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請求國家提高對貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實施，廣大群眾從中得到了實惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請求國家繼續(xù)加大對我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭80的農(nóng)戶用上沼氣。從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益。第五篇：安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半 安陽市農(nóng)村能源站按：近年來，沼氣作為農(nóng)村的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并將其作為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程之一，明確要求加快建設(shè)，快速發(fā)展，使我國沼氣事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的建設(shè)。目前，隨著沼氣建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，作為科學(xué)利用廢棄物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的沼氣建設(shè)，其綜合效益日顯突出，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中原崛起的一項有效措施。為進(jìn)一步加快我市沼氣建設(shè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們對全市農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和分析，以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。一、安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況安陽市轄五縣四區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬噸，畜禽糞便460萬噸，沼氣資源豐富。安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)始于1958年，60年代末至70年代初，沼氣池數(shù)量達(dá)到高峰，但由于當(dāng)時急于求成，只顧數(shù)量不講質(zhì)量，重建輕管，不重視科學(xué)管理，一哄而上，加之資金、水泥等建筑材料多用三合土，所建沼氣池多半不能使用，或使用時間不長就漏水漏氣，使沼氣建設(shè)跌入低谷。80年代初又重新起步，把沼氣池建設(shè)與豬圈、廁所相結(jié)合，既注重群眾生活用能問題，又注重群眾收入的增加，使沼氣的“信譽(yù)”有所恢復(fù)。進(jìn)入90年代中后期，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的指引下，人們對沼氣技術(shù)進(jìn)行了重新認(rèn)識，認(rèn)識到它不僅是一項能源開發(fā)技術(shù)，而且是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的“接口”技術(shù)，加快沼氣技術(shù)的推廣步伐具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義，但由于諸多主客觀因素的影響，安陽農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展滯后，沒有承擔(dān)過國家項目，處于一般號召、群眾自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近兩年來，在國家的大力支持下，市委市政府對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)十分重視，把沼氣工程建設(shè)擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)步入了一個多點示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。今年，市委、市政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列為市委、市政府為民承辦的十二件實事和十件實事之一，作為“三大惠民工程”之首，向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾。在安陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷指導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)，以發(fā)展為主線，以效益為中心，以搞好服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，按照行政推動、項目帶動、部門聯(lián)動、效益驅(qū)動的“四輪定位、一體化發(fā)展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬訓(xùn)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種有效措施，開展了一系列富有成效的工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，帶動了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)村生活陋習(xí)，受到了各級黨委、政府與社會各界及農(nóng)民群眾的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新建戶用沼氣池40468個，其中，建成未投料沼氣池5306個，正常產(chǎn)氣沼氣池35162個，正常使用沼氣戶數(shù)35681戶，%,較2004年11530戶增加24151戶,%。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標(biāo)25座多7座，增長28%二、對安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾點認(rèn)識（一）安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾個顯著特點領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府高度重視生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)，將其列入市委“十二件實事”和市政府“十件實事”之一，作為市政府“三大惠民工程”之首，加以強(qiáng)力推進(jìn)，快速發(fā)展，并由市委副書記、市長董永安和市委常委、安陽軍分區(qū)司令員徐儉親自承辦，市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長葛愛美任組長，有關(guān)職能部門為成員的全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于實施生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的意見》等一系列文件，先后專門召開了全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)動員大會、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村沼氣建設(shè)推進(jìn)會及全市沼氣建設(shè)匯報會等高規(guī)格會議，推行了部門行政首長負(fù)責(zé)制、雙月書面報告制、季度考核評分制和建設(shè)進(jìn)度公布制，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀等，將沼氣建設(shè)列入考核的主要內(nèi)容之一。各縣（市、區(qū)）也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程建設(shè)的順利實施。安陽縣實行沼氣建設(shè)匯報聽證制，對排位連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)進(jìn)行戒勉談話，收到了顯著成效。宣傳發(fā)動充分。今年，是我市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)決心實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為積極營造建設(shè)氛圍，我市各級各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過會議、報紙、電臺、電視臺、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復(fù)宣傳發(fā)動，共印發(fā)《農(nóng)