加強隊伍建設提高法官綜合素質(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、獎懲、待遇一體化機制，推行持證上崗、競爭上崗，加強全員績效管理，開展員工職業生涯設計，完善上下交流、東西幫扶措施，充分調動全體員工的工作激情和創造活力。積極引進海外高端人才，依托特高壓等重大創新工程，培養造就一大批高層次科研領軍人才、專家型人才和復合型人才。實行全員培訓，完善培訓標準，創新培訓方式，充分發揮管理學院、技術學院和黨校、團校等主陣地作用，增強培訓效果。組織員工開展科技攻關，加強基礎性、應用性、戰略性、前瞻性技術研究，在實踐中鍛煉隊伍，提高素質，全面增強公司自主創新能力。在全公司統一組織專業技術比武、技能競賽，加強班組建設，推動創新型班組、創新型企業建設。強化安全意識，提升安全能力，嚴格落實“三個百分之百”要求，確保電網安全、員工平安。適應建設堅強智能電網和構建“五大”體系需要，激勵員工立足崗位，開拓創新，成長成才，培養造就高素質員工隊伍，確立并鞏固人才優勢、競爭優勢，形成推動公司創新發展的強勁動力。（三）進一步加強員工隊伍文明素質建設，不斷提高企業和諧發展能力文明素質是員工隊伍道德品質、價值取向、職業素養和精神風貌的綜合體現，是促進公司和諧發展的重要保證。加強以“四統一”為基礎的優秀企業文化建設，深入實施精品工程、落地工程、評價工程，引導員工高度認同并積極踐行“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，內強素質，外塑形象，增強企業軟實力。廣泛開展形式多樣的精神文明創建活動，提倡健康的生活方式和高尚的精神追求，自覺抵制不正之風，促進員工全面發展。加強和改進新形勢下的思想政治工作，結合構建“五大”體系和主輔分離、主多分開，開展各級干部下基層活動，引導干部員工在解放思想中統一思想。深化民主管理，暢通員工訴求表達機制，尊重員工民主權利。重視員工心理健康，加強人文關懷和心理疏導。建設國家電網人共有的精神家園，倡導“企業以員工為本，員工以企業為家”，員工相互關愛，融洽相處，增強員工的認同感、歸屬感，提升企業的凝聚力、向心力。加強“國家電網”品牌塑造、傳播、維護與推廣，提升企業美譽度，彰顯國際影響力。深化全面社會責任管理，積極參與公益事業，努力創造經濟、社會和環境的綜合價值，實現公司和諧發展。四、加強組織領導，確保工作落實進一步加強員工隊伍建設，不斷提高企業素質，是公司當前和今后一個時期的重要戰略任務。公司各單位、總部各部門要高度重視，加強領導，落實責任，努力形成領導有力、責任明確、齊抓共管的工作格局。黨政主要負責同志要負總責、親自抓，周密部署，統籌推進。各級領導干部要充分發揮表率作用，帶頭貫徹落實公司黨組各項決策部署，帶頭加強學習，勤政廉政，做加強員工隊伍建設的推動者和示范者。充分發揮工會、共青團的作用，圍繞提升員工隊伍和企業素質，開展形式多樣的主題實踐活動。要把加強黨的建設、企業文化建設和隊伍建設納入領導班子業績考核中，作為重要內容；要把提高員工隊伍和企業素質，作為建設堅強智能電網和構建“五大”體系的重要基礎，作為衡量文明單位、“電網先鋒黨支部”的重要標準；要把加強員工隊伍建設與創先爭優、學習型黨組織創建活動結合起來，與慶祝建黨90周年系列活動結合起來，把提高員工隊伍和企業素質的要求納入公開承諾、領導點評和群眾評議中。要加強先進典型宣傳，深入學習呂清森等同志先進事跡，激勵廣大員工比學趕超，奮勇爭先，形成良好氛圍。全體員工要在公司黨組的堅強領導下，進一步認清使命、牢記責任，在攻堅克難中經受考驗，在推動科學發展中錘煉素質，為建設堅強智能電網、構建“三集五大”體系，深化“兩個轉變”，建設“一強三優”現代公司，服務全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。第四篇：必須切實提高法官調解素質必須切實提高法官調解素質2007112 16:43:01許道恒法院調解是當事人雙方在人民法院法官主持下，通過處分自己的權益來解決糾紛的一種重要方式。它以當事人之間私權沖突為基礎，以當事人一方的訴訟請求為依據，以司法審判權的介入和審查為特證，以當事人之間處分自己的權益為內容，實際上是公權力主導下對私權利的一種處分和讓與。在當前社會矛盾凸顯，申訴上訪較多，執行難度加大的情況下，加強法院調解工作，有利于化解各類矛盾糾紛，防止和減少申訴上訪，促進社會和諧。可以說，法院調解工作越來越受到重視。各級人民法院也在積極探索如何做好調解工作。筆者認為，要做好調解工作，必須下大氣力，提高法官的調解素質。一、樹立對法院調解的正確觀念認識是行動的先導。樹立對法院調解的正確觀念，是做好調解工作的前提和基礎。傳統的法院調解，法官主宰、控制和支配著整個調解過程，法官扮演著主要角色，起主導作用，當事人處于被動的地位。這在當事人習慣依賴于審判機關主動性、能動性的時代，這種情形的調解也收到了一定成效。但是隨著社會的轉型，計劃經濟向市場經濟的轉變，當事人個體意識、權利意識不斷增強，他們不再愿意處在被勸說者的位臵，而是希望法官聽取自己的表達和請求。這時，當事人不愿意輕易放棄自身的利益，對法官的建議、意見也不再輕易采納。如果法官實施干預，很容易引起當事人的不滿，導致對法官的不信任，甚至認為法官有偏袒對方當事人之嫌，從而使案件難以調解。所以，在社會傳統向現代轉型的背景下，法院調解也應逐步實現由傳統到現代的跨越，要牢固樹立與現代法制相一致的法院調解理念。近幾年來，人民法院審判工作全面發展，積累了寶貴的經驗，在民事審判工作中，確定了“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的指導方針。這對于審判人員開展審判工作，進行案件調解，在調解中應居于什么位臵、應該有什么樣的調解價值取向都具有重要的指導意義。因此，作為人民法院審判人員應該牢固樹立“三個觀念”：一是樹立調判并重的觀念。摒棄過去一段時間輕調重判的思想。因為一個案件通過庭審后，依據查明的事實和法律，判決很簡單，省時省力。但是如果進行調解，則要經過法官主持，依法做雙方當事人的調解工作，有的案件則要經過反復調解，當事人才能達成調解協議，法官的工作量是相當大的。所以法官往往重判輕調。在當前社會轉型過程中，涉訟上訪較多，當事人纏訴不斷，矛盾容易激化，從社會效果和法律效果有機統一的角度來看，一個案件若調解結案，則比判決結案效果要好。所以在審判工作中，要做到能調則調，當判則判，調判結合，既不能一味強調調解而久調不決，也不能片面強調判決而忽視調解。調解工作要講求效率，增強審限意識，避免以拖壓調、久調不決現象，力求在審限內結案。但對辦案的效率應當辯證地看，一個案件，如果通過延長審限，能夠調解結案，當事人不上訴，不申訴，也不需要強制執行，調解的效率是高于判決的效率的。二是樹立中立和協調疏導的觀念。調解應由當事人主導，法官是調解的召集者、主持者、推進者，處于中立的地位。在整個調解過程中，法官應重在協調、疏導，要為雙方當事人營造出易于溝通的和諧氛圍，切記不要將自己認為公平的解決方案強加給當事人。要消除當事人對調解的排斥心理，緩和當事人之間的對立情緒，認真聽取雙方當事人的意見，幫助雙方當事人溝通觀念，交換意見，達成合意。按照民事訴訟法的規定，調解應當自愿、合法，查明事實，分清是非。但是有些案件，在調解時，當事人并不強求明確是非責任。遇到這種情況，應當充分尊重當事人的意思自治，做好引導工作，達到“案結事了”的目的。三是樹立程序規范的觀念。理論界普遍認為調解具有非程序的特征，調解方式靈活多樣，不拘泥于程序法的規定。但是從審判實踐中來看，調解程序的靈活性或許有助于當事人合意的形成，但更多的是造成法官調解行為的失范和審判活動的無序。因此，應該嚴格按照《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》［法釋（2004）12號］和《最高人民法院關于進一步發揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》［法發（2007）3號］規定的調解程序和要求開展調解工作。目前，各級法院調解程序多樣，有訴前調解、訴后調解、執行和解等，每個環節都可以進行調解。因此，調解程序必須規范。如在訴前調解的，法官在當事人起訴時，可以根據案情和當事人的態度對調解成功的可能性作出初步的判斷，認為調解結案可能性比較大的，則可以進行訴前調解，否則，就要在立案后迅速移交業務庭審理。又如在答辯期滿前調解的，要征求雙方當事人意見并將其意見記入筆錄；能調則調，當事人拒絕調解的，法官不應主動再進行調解。法官助理主持調解時應向當事人釋明身份并交待權利義務；雙方當事人申請庭外和解的，法官應根據案情指定合理期限等。只有嚴格規范調解程序，對法官調解進行必要的監督和約束，才能使法院調解工作收到應有的效果。二、增強法官的職業操守和理論知識素養法院調解工作既是司法工作，也是綜合性的社會工作。相對于判決而言，調解具有便捷、經濟、節約司法資源、降低訴訟成本等優勢。從宏觀上講，法院調解是一種構建和諧社會的治理之道；從微觀上講，法院調解是一門兼容理、情、法的 “化干戈為玉帛”的法官審判職能。法官要在當事人的利益紛爭和矛盾之中尋找解決糾紛的辦法，這對于法官的素質和能力都有較高的要求。（一）法官必須具備良好的職業操守。法官的職業操守對于做好調解工作非常重要。單有法學知識難以做好調解工作，必須要有法律道德的支撐，因此，要做好調解工作，除有法學知識的積累之外，要特別注重養成高尚的職業操守。一是要有良好的人格魅力。法官應當是具有高深道德修養的人，應當常懷仁愛之心，充滿同情之心，具有大無畏的勇敢精神，不阿權貴，不循流俗。法官應當是正義的代言人。泰山崩于前而色不變，麋鹿興于左而不瞬。法官應當具備為民請命、舍身護法的正義感，應當具備“貧賤不能移，富貴不能淫，威武而不能屈”的政治操守。二是要有良好的心理素質。法官沒有良好的心理素質，是很難做好調解工作的。法官處理訴訟糾紛的過程是一個非常繁瑣的過程，需要健康的心理和情緒、情感品質。在調解過程中，可能會遇到當事人蠻橫不講理、出言不遜，甚至會有侮辱性的言辭攻擊、爭吵激烈的局面。因此，法官必須學會控制自己的情緒，防止不良情緒的發生，遇到這種局面，應沉著冷靜，不能隨意動肝火，應當始終保持一種豁達的胸襟和鎮靜的情緒，對當事人要循循善誘，耐心疏導，曉之以理，動