四川省人民政府辦公廳關于印發四川省政務服務中心標準化建設實施[五篇](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 部、省紀委、省直機關工委、省計委、經委、建委、農工委、教委、科委、民委、財辦、人事廳、監察廳、統計局、審計局等部門抽調人員組成并邀請老同志參加。考評小級的職責是參加目標制定、考評。（三）省政府辦公廳目標辦。目標辦承擔省政府目標管理的日常工作。負責目標制定、分解、實施的檢查、調整和年終考評、獎懲的安排、組織、材料綜合、報告及情況通報等日常工作。（四）組長單位。為便于開展工作，將進入省政府目標管理的部門分為十個組，分別由省計委、經委、建委、農工委、財辦、教委、科委、民委、人事廳、辦公廳為十個組的組長單位。其職責是負責組內各單位目標制定的初審、實施中的檢查、年終考評及經驗交流等項工作的安排組織等。即對組內各單位目標制定工作的安排和檢查督促，對各單位目標方案進行初審后按要求報送省政府；對目標實施進行半年檢查并綜合情況及時報告省政府；對年終考評作具體組織安排，對組內各單位的自查報告進行初步審查并綜合后報省政府。（五）各目標責任單位。各部門應落實機構并指定專人負責，按省政府目標管理的要求進行工作和報送目標管理工作的有關材料。第三章 目標制定與分解第五條 第五條 各部門制定目標的依據。（一）省委、省政府當年工作要點和省人大通過的《政府工作報告》以及當年全省國民經濟和社會事業發展計劃、財政收支預算等所確定的全省工作的總目標。（二）省委、省政府及主管部門安排部署的各項工作任務。（三）各部門自身的職能、職責。（四）省政府為保證各項工作目標完成和政令暢通所采取的各項保證措施和省直機關工委下達的保證目標。第六條 第六條 制訂目標的原則。（一）全面性與突出重點相結合。各部門所制定的目標既要與全省工作的總目標相銜接，突出重點，也要體現本部門的職能、職責和“兩手抓、兩手都要硬”的原則，涵蓋本部門的全部工作。（二）先進性與可操作性相結合。各部門當年的工作目標要以上年完成工作目標的實績為基礎，按照經過努力可以達到的原則，確定一定的增長（提高、發展）幅度（水平），定出具體的定量、定性（數量、質量、時限）的工作目標。基建、技改等工程項目要定出形象進度指標。實在不能量化的目標要訂出具體考評標準。（三）各經濟主管部門制定的經濟工作目標要統一使用現行經濟指標。第七條 第七條 目標任務基本分計100分，含三項。第一項為業務目標（主要工作指標），計50分，主要是指國家對省上確定的經濟、社會發展目標，以及體現各部門職能職責的業務指標。第二項為職能目標，計35分，主要是指各部門為完成各項指標和圍繞政府總目標而開展的工作，是指各部門行業管理職能工作（第一、二項目標制定樣表見附表1）。第三項保證目標，計15分，由省直機關工委制定。第八條 第八條 為確保政令暢通的共同目標，實行否定記分法。（一）考核內容：認真執行省政府、省政府辦公廳文件的有關決定，凡文件中有明確貫徹落實、辦理要求的事項；認真辦理省政府全體會、常務會、省長辦公會決議，要求各部門或有關部門限時辦理、報告辦理結果的督辦事項；認真辦理落實省政府領導批示的事項及其他交辦事項；堅持機關晝夜值班，保證與省政府的聯系暢通；認真做好目標管理工作，確保目標任務的完成；按省政府辦公廳川辦發〔1992〕28號文件的要求，認真執行15天辦文制度，做好公文處理工作；按省政府辦公廳的要求做好信息反饋工作；按通知要求出席省政府、省政府辦公廳召開的會議（即按通知要求的出席人員、時間出席）。（二）考核辦法和標準：各目標責任單位按考核內容規定的事項于每年底檢查時逐項進行自查，并如實填寫《共同目標完成情況表》（式樣見附表3）報省政府。省政府辦公廳目標辦會同辦公廳有關處室對共同目標完成情況進行定期不定期的檢查，年底進行全面考核。考核扣分標準：（1）第八條（一）的考核內容1項中凡有1件文件未辦理，2－4項中有1項未辦理，扣2分；（2）第八第（一）的考核內容1項中有1件文件和2－4項中有1項辦理不合要求的扣1分；（3）目標管理工作中，凡目標未分解落實到人頭的扣0．5分；凡不及時按規定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構或專、兼職人員負責的扣1分；無目標管理工作制度的扣1分；（4）公文處理工作方面，按各部門公文辦結率與要求達到的公文辦結率的差值進行否定計分，每差1％扣1分；（5）信息反饋工作方面，主要按采用數進行計算，采用數每差10條，扣1分；（6）不按第八條（一）的考核內容第8項要求出席會議的，每發生一次扣1分；（7）以上各條所扣分值均從目標責任單位的總分中扣除。第九條 第九條 每年初省政府辦公廳將《政府工作報告》所提出的工作任務分解并下達到各地、各部門，各部門要將涉及本部門工作的任務作為必保目標納入部門工作目標方案；分解到各市、地、州的任務目標，各地也要作為必保目標納入本級政府目標中或列為重要政務督辦事項進行跟蹤督辦，由省政府辦公廳進行檢查。第十條 第十條 制定目標的程序和時間安排。（一）每年2月10日前，各部門應按本辦法第五、六條的要求制定出本部門當年工作目標初步方案報省政府，抄送組長單位。各部門提出的目標初步方案中有涉及其它有關部門工作的，應與有關部門協商，確定主辦單位、協辦單位，并明確各自的責任。主辦單位和協辦單位的責任人均為本單位主要行政負責人。（二）省政府辦公廳目標辦對各部門制定的目標建議方案進行審核，并征求各方意見后，制定出省政府各部門當年目標責任明細表，提交省政府常務會審定后正式分解下達各部門實施。第十一條 第十一條 目標的分解。各部門在接到省政府分解下達的目標后，要結合自身工作任務的實際，將目標逐級分解落實到所屬二級單位和處、科，直到個人。并將分解到處一級的情況抄送省政府辦公廳目標辦備案。第四章 檢查與考評第十二條 第十二條 對目標實施情況的檢查、考評按半年自查和省政府辦公廳目標辦組織抽查、年終全面考評三種形式進行。第十三條 第十三條 檢查與考評的內容。（一）省政府下達的各項目標執行情況；（二）各協辦單位配合情況；（三）目標管理情況：一把手親自抓目標管理工作，重大問題集體研究，確定處室人員負責日常目標管理工作的情況；目標項目全面分解，落實到人的情況；內部目標運行是否有健全的監控、管理制度及堅持執行的情況；是否制定有內部目標考評獎懲辦法和執行情況；是否按要求向組長單位和省政府報送有關材料；目標管理資料是否齊全、符合規范。第十四條 第十四條 檢查考評的步驟和時間安排：（一）半年自查與抽查。每年7月上旬，各部門要按第十三條的要求自查目標管理工作情況、目標執行情況，有進度要求的要對照進度要求自查并形成自查報告由其責任人簽名后報省政府，抄送組長單位，組長單位綜合情況后及時報省政府，省政府辦公廳目標辦會同各組長單位進行抽查，根據工作需要和實際執行的情況，對需要調整的目標，作必要調整。省政府辦公廳目標辦于7月下旬寫出半年目標執行情況綜合報告報省政府。（二）年終考評。于次年1月20日前，各部門按第十三條的要求對目標管理完成情況進行自查，并寫出自查的報告書附目標考核自查表報省政府，同時抄送各組長單位和省直機關工委（目標考評自查表式樣見附表2）。次年1月25日前，省政府目標管理考評小組對各組目標管理責任單位分別進行考評，并于1月30日前，將各部門的考評情況及各組綜合情況向省政府寫出考評情況報告。次年2月1日到2月10日，省政府辦公廳目標辦在征求各方意見基礎上，對各考評小組的考評情況建議報告和目標管理責任單位的目標完成情況進行復核評分，形成全省目標管理執行情況報告書提交省政府常務會審定。第十五條 第十五條 為保證目標任務的嚴肅性，除半年檢查后，由省政府辦公廳根據年初制定目標存在的問題或全省工作發展的需要，對少數目標任務作必要調整外，一般不對目標任務進行調整。第十六條 第十六條 目標考評的具體計分辦法。基本分總計為100分，主要指標、職能目標得分按該項目執行情況與其基本分值之比計算；保證目標按省直機關工委提供的評分標準進行評分；共同目標的計分辦法見第八條。（一）超額完成工作目標項目的計分按以下方法進行計算：完成工作目標100－119％的項目，按該項目分值的滿分計分；完成工作目標120－149％的項目，在該項目的分值上加10％計分；完成工作目標150％以上的項目，在該項目的分值上加20％計分。（二）未完成政務目標的評分按以下方法進行計算：因國家和省調整政策應取消或減少目標任務的項目，按該項目基本分計分；因其他重大客觀因素影響，經過努力而未完成目標任務的項目，經批準可酌情按其基本分的80％－100％計分。除上述兩條外，未完成工作目標項目的計分按以下方法進行計算：（1）完成工作目標90－99％的項目，在該項目分值上減10％計分；（2）完成工作目標70－89％的項目，在該項目分值上減20％計分；（3）完成工作目標50－69％的項目，在該項目分值上減30％計分；（4）完成工作目標在50％以下的項目，該項目不計分。（三）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）和省委、省政府表彰且有榮譽證書的單位每獲獎1次獎勵1分，計入總分。（四）其它減分項目，工作目標因主、協辦單位配合不好而未完成的，該目標任務扣減分由主、協辦單位分別按60％、40％的比例從其總分中扣減。第十七條 第十七條 省長的計分按全省總目標完成的情況，以各部門的平均得分計算；副省長的計分按其分管部門的平均分計算；各秘書長、省長助理的計分以聯系單位平均分值為依據，由分管省長審定。第十八條 第十八條 對省政府下達的重點目標（省的重點工作、重點項目），省政府辦公廳督辦室進行跟蹤督辦并及時向省政府報告情況。第五章 獎懲第十九條 第十九條 獎懲范圍：納入省政府目標管理的各目標責任單位。第二十條 第二十條 獎懲方式：一是按部門得分從高到低排序進行通報；二是按考評實際得分計發獎金，體現獎懲原則，獎勵以物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主，將發放獎金與通報表揚相結合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結合。第二十一條 第二十一條 目標管理與干部考核掛鉤。要將目標任務完成情況和目標管理考評結果作為考核領導班子和干部政績以及對干部晉升、調級、使用的重要依據。第二十二條 第二十二條 獎金的計算方式：目標管理獎金總額按當年省財政收入情況由省政府確定。凡目標管理考核得分在90分以上的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：每分獎金值＝目標管理獎金總額247。總分值。部門目標管理獎金總數＝每分獎金值部門總分值部門總人數。