學習十六屆五中全會心得體會(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 型，不可避免地面臨著大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，必然要求我們從以往偏重物質增長轉向重視人的全面發展、社會的和諧進步。建設和諧社會，將從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重社會公平。看病貴、上學難等群眾反映突出的問題，歸根結底是社會事業發展的滯后，因此必須加快發展醫療衛生、科技教育等社會事業。同時，千方百計增加就業，建立健全社會保障體系，使百姓心里感到更踏實。“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明，改革開放一直是我國經濟發展、社會進步的強大推動力。當前，改革已進入攻堅階段，對外開放已使我們融入全球市場，只有繼續深化改革、擴大開放，才能不斷增強促進發展的體制活力。當前，有些領域改革仍處于滯后狀態，有些仍止于表層，有些帶有濃厚的部門色彩，這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。改革國有企業、完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，切實轉變政府職能，任重道遠。三、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中建設社會主義新農村的理解。十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規劃中解決“三農”問題的戰略方向。“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。因此，國務院總理溫家寶在2004年12月召開的中央經濟工作會議上明確提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。回顧過去幾年，從中央到各地，圍繞農民增收這一主題，通過一系列強有力的政策措施，直接給農民以實惠。各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付……％、糧食增產9％之后，今年國家又出臺了進一步促進糧食穩定增產、農民持續增收的政策，如加大農業稅、農業特產稅的減免力度，著力建立為農民減負的長效機制。在這樣的背景之下，“建設社會主義新農村”的提出，格外引人注目。新農村的新，新在農村的發展能夠體現科學發展觀的要求，體現和諧社會的要求。隨著工業化、城市化的發展，通過城市對農村的反哺，工業對農業的反哺，使農業得到可持續發展的基礎，使農村社會能夠實現和諧。建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業結構的調整，來提高農村產業的競爭力，提高務農勞動者的收入。在社會事業、文化事業等方面可以通過國家對國民收入分配格局的調整來實現。生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農民收入。但是，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，反哺之義也不止于增加農民收入。五中全會強調，要大力發展農村公共事業，這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。農民手里沒有錢，農村各項經濟社會事業投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農民生活質量，甚至基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是讓當和國家領導人放不下的事。據報道今年4月溫家寶在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子。”國慶節期間他在河北農村考察時更進一步明確指出，建設社會主義新農村要為農民辦好四件大事：一是發展農村經濟。二是推進農村綜合改革。三是發展農村社會事業。四是增加農民收入。同時我們也應該欣喜的看到，近幾年國家已經出臺了一些令人欣慰的舉措： 一是在農村教育方面，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。國家還確定，“十一五”期間在農村義務教育階段，中小學全面實行免費義務教育，在過去義務教育免除學費的基礎上，農村學生的書本費、雜費等費用也將全部由國家負擔。二是在醫療衛生方面，中央財政今年將在上年的基礎上進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態環境良好、生活環境優美，尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特征；新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。農村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農村提高自身自我發展的能力，這樣就必須提高農業的綜合生產能力，特別是要提高農業的附加值、科技含量。但是新農村建設是一個歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強調要尊重農民的意愿。按照“民主管理”的原則建設社會主義新農村這一點非常重要。通過實行民主的社區管理，有利于調動農民的積極性，更好地參與當地的經濟建設，從而促進區域經濟的發展，帶動全國經濟的發展。如何落實中央精神并轉化為具體政策，是今后的重點所在。概括一些經濟學家的觀點，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施，二是治理和保護農村自然環境，三是重點發展醫療、養老等農民社會保障體系，四是支持農業生產，五是發展教育事業。我們相信，在黨中央的正確帶領下，今后幾年內能使農業、農村與工業、城市及國民經濟的其他方面協調發展，農民生活質量得到質的改善，農村建設上一個大臺階，并給相關行業帶來新的發展機遇。四、對《中共中央關于制定國