當前安全生產工作存在問題及對策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 和對廣大人民群眾身心健康的關心。科學的安全管理體制及有效的運行機制是保證安全生產工作順利開展的前提。我國的法制原則是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！遍_展安全工作就必須認真堅持這項原則?！栋踩a法》的是我們開展安全工作的指南，其對 生產經(jīng)營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的權利和義務、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任等方面都做了完備細致的規(guī)定。進一步加強安全措施費用的投入以前，某企業(yè)由于安全措施費用投入不足，加之設備老化、安全設施不健全，常有生產事故發(fā)生，并導致生產作業(yè)人員傷害。僅一年就投入醫(yī)藥費二十多萬元。經(jīng)過認真反思和學習。不斷加大了設備更新、安全設施維護、勞動者個體防護的資金投入，為生產中的關健安全設施配備了冗余安全保障系統(tǒng)。經(jīng)過積極努力工作，從根本上改變了安全工作的被動局面，已連續(xù)六年沒發(fā)生一起傷亡事故。在新建工程項目中認真執(zhí)行安全生產“三同時”，在項目的實施過程中貫徹安全工作“五同時”等安全政策都要求建設單位要有相應安全設計、安全設施、安全裝備的投入。在進行新建、改擴建工程中認真堅持“三同時”、“五同時”原則，也就是把安全設計、安全設施、安全設備及安全技術及時投入到生產系統(tǒng)中，因此這項工作的實質就是安全投入工作。加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)我國安全技術研究工作尚屬起步階段，從世界范圍來看，從事這方面研究的單位很多，研究工作已取得了很大成果。我國由于長期以來忽視了安全人才的培訓，特別是高級安全人才的培養(yǎng)，安全研究工作還處于落后地位。在當前大力提倡安全工作、重視安全工作、發(fā)展安全工作的社會環(huán)境下，急需掌握安全知識、勇于獻身安全事業(yè)的安全專業(yè)高級人才。來促進安全科技和研究工作的發(fā)展。只有大力培養(yǎng)安全人才，具有豐富的安全技術隊伍和人才貯備，才會使我們的安全工作的被動局面得到改善。通過加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以從根本上扭轉企業(yè)安全工作是薄弱環(huán)節(jié)的不利局面。目前有些企業(yè)也并非完全不重視安全工作，可不論你如何重視安全工作，事故還是發(fā)生了。這是為什么呢？深究其根源，企業(yè)缺乏安全專業(yè)人員，不會開展安全工作，安全工作防范體系、防范技能不科學是導致事故的重要原因之一。再者，由于企業(yè)缺乏安全專業(yè)人員，企業(yè)的安全技術管理和研究工作只能在表面膚淺的進行。簡單的說叫“粗放型管理模式”，嚴格的說，還是個不懂安全防護科學的問題。開展安全工作的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的本質安全。所謂本質安全，是指實現(xiàn)設備或系統(tǒng)的本質必須安全，一旦設備或系統(tǒng)發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統(tǒng)能自動保證人機安全。只有加速安全人才的培養(yǎng)，才能使之立足于企業(yè)的安全生產實際，利用系統(tǒng)安全評價、事件樹分析、事故樹分析等安全科學技術手段來預測分析企業(yè)安全狀況、系統(tǒng)預防機制、個體防護體系及安全技術研究工作。因此，加大安全專業(yè)人才的培養(yǎng)將為我國安全事業(yè)的發(fā)展基礎。理順安全工程學科的學術地位是當務之急在全國安全工作者的共同努力下，安全技術科學的學科地位的望在近期得到升級。據(jù)最新權威媒體報道，國家有關機構正在進行將安全學科從原來的二級學科升級為一級學科的工作。其名稱將由原來的“安全工程與技術”更改為“安全科學與技術”。學科地位從原來隸屬于礦業(yè)工程的二級學科地位升級為獨立的一級安全科學學科。這項改革舉措不僅僅是學科名稱由工程向科學的改變，學科級別由二級向一級的改變。它將提高安全科學的知識含量、適用范圍、技術水平并進一步規(guī)范化，加快了我國與國際先進安全科學技術和管理工作的接軌工作。積極推行注冊安全工程師制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關規(guī)定，實行“注冊安全工程師制度”。該制度是我國剛剛開始實行的安全行業(yè)管理準入制度。并在今年四月份首次認定了一千五百名注冊安全工程師。經(jīng)過這次認定后，國家將執(zhí)行安全工程師的考核準入政策。適用于生產經(jīng)營單位中從事安全生產管理、安全工程技術工作和為安全生產提供技術服務的中介都構的專業(yè)技術人員。注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊的專業(yè)技術人員。生產經(jīng)營單位中安全生產單位、安全工程技術工作等崗位及為安全生產提供技術服務的中介機構，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。注冊安全工程師可在生產經(jīng)營單位中安全生產管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術研究、安全工程技術檢測檢也安全屬性辨識、建設項月的安全評估等崗位和為安全生產提供技術服務終中介機構等范圍內執(zhí)業(yè)。注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴格遵守法律。法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，遵守職業(yè)道德。注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務技術水平。積極推廣企業(yè)安全評價工作安全評價，在國處也叫“風險評價”，風險是指任何系統(tǒng)都有可能遭受損失和失敗。根據(jù)這種已知條件，事先對風險進行評價，看看它發(fā)生的可能性有多大，會造成多大損失，從而進行曲有效的預防工作。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價手段來有利于促進企業(yè)實現(xiàn)本質安全。在美國，重要工程項目的竣工安全報告中，都要進行安全評價。日本通產省要求液化天然氣方面的企業(yè)就必須作綜合性安全評價。英國自1974年后作了嚴格規(guī)定，新建企業(yè)若沒有安全評價就不許開工。我國的企業(yè)應積極地參照國外成功的安全工作經(jīng)驗，結合自身實際情況制定合乎我國國情的評價標準。首先對危險性大的原子能工業(yè)、航空航天業(yè)和礦山企業(yè)、機械制造等實際上有許多傷害事故發(fā)生的危險行業(yè)進行安全評價。然后再對所有企業(yè)進行安全評價普及。實行安全評價是有百利而無一害的。在國民經(jīng)濟建設和科研工作中，通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足了安全隱患，督促其進行完善和整改。增加企業(yè)的安全防范能力?？傊?jīng)過安全工作者幾十年的共同努力，我國的安全生產形勢正在向積極的方面轉變。要從根本上解決當前安全工作中存在的問題，以人為本的工作方針是關健所在。人是安全生產的實踐者，企業(yè)要搞好安全生產工作，必須堅持以人為本。強化管理者的安全責任意識，員工文化素質低不是管理者的問題，但不能提高員工的安全文化素質就是管理者的責任。相信通過我們努力的工作，勇于獻身安全生產這項光彩事業(yè)，刻苦鉆研安全知識，積極應用安全科學知識改善生產安全狀況，加速安全專業(yè)高級人才的培養(yǎng)，就一定能創(chuàng)造安全工作的美好未來。第三篇：當前安全生產工作中存在的問題及對策方山縣當前安全生產工作中存在的問題及對策一、當前我縣安全生產工作中存在的突出問題安全生產基礎薄弱。企業(yè)負責人及其員工，特別是各級單位領導安全生產意識有待提高。安全生產措施費用投入不足的現(xiàn)象還普遍存在。安全生產管理工作不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制。安全專業(yè)人才嚴重缺乏。安全責任制不落實。安全教育培訓不嚴格。農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)。安全生產執(zhí)法權威性不夠。三、對當前存在問題的分析我縣安全生產基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域安全狀況比較嚴峻，生產裝臵、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下，長期安全投入不足。特別是道路交通設施、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、小作坊。不僅是安全投入不足，基礎產業(yè)更是投入不足，生產安全欠賬多，設備陳舊老化，安全生產欠賬，點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業(yè)的安全生產條件仍達不到國家規(guī)定要求。根據(jù)長期的安全管理中發(fā)現(xiàn)，社會中單純重視企業(yè)經(jīng)濟效益、輕視安全生產工作的現(xiàn)象還在較大范圍內存在。國家要求生產經(jīng)營單位必須遵守《安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規(guī)的出臺，就是針對部分不重視安全工作、安全意識不強的人員。督促其樹立牢固的安全責任意識來保證企業(yè)的安全。加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產是企業(yè)必須履行的義務。生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。由于部分企業(yè)存在安全意識不強的觀念，導致安全隱患重重。特別是民營企業(yè)中，安全生產組織不健全、安全生產規(guī)章制度不完善、安全生產管理網(wǎng)絡覆蓋面不足等問題比較突出。企業(yè)重視眼前經(jīng)濟效益、輕視甚至忽略安全投入的現(xiàn)象仍然存在，這種思想是發(fā)生事故的根本原因。一些單位的領導思想認識不到位，有的沒有層層落實責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實；缺乏可操作性。有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位；對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在部門、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實不到位；規(guī)范安全管理工作，落實安全生產責任制是安全生產工作的核心。生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的主要原因之一。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于缺少安全措施費用投入，導致生產系統(tǒng)及其中的設備設施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事故。這種現(xiàn)象在非煤礦山企業(yè)、服務企業(yè)及危化經(jīng)營企業(yè)中較為普遍，近年來發(fā)生在其它省、市、縣的群死群傷類安全事故多數(shù)來源于這樣的企業(yè)。加強日常安全生產管理是消除安全隱患、預防事故發(fā)生的有力保障。這項工作是安全管理的重要內容之一。多數(shù)企業(yè)中存在著安全管理工作松懈的現(xiàn)狀。日常的安全生產管理包括各種安全生產檢查、安全生產教育培訓、開展安全生產活動等內容。由于安全檢查不及時、不到位，使各種安全隱患以不同形式長期存在于生產作業(yè)環(huán)境之中。這些隱患成為了生產作業(yè)人員的殺手，時刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財產安全。安全生產教育培訓工作存在空白點。這種現(xiàn)象在臨時工、合同工中較為突出，企業(yè)員工流動性大，以至員工“三違”現(xiàn)象極為普遍。這種現(xiàn)象導致了由“人失誤”誘發(fā)安全事故的機率大幅上升。由于部分企業(yè)無基層崗位安全員或安全員文化基礎較差，沒有良好的記錄習慣，交接班時沒有安全記錄，安全生產措施計劃不能認真執(zhí)行等。有的企業(yè)有部分記錄，但那也是形同虛式，應付上級部門檢查。安全監(jiān)督管理部門進行的各種安全教育培訓和企業(yè)中開展的各種安全學習教育工作，是保證安全管理者和操作者具有相應資質和技能的重要手段。安全管理制度要求企業(yè)法人、主管安全的 副職及安全技術干部都必須持證上崗。生產崗位上的各個特種作業(yè)人員更是必須做到持證上崗。企業(yè)新員工上崗前同樣需要進行三級安全教育。由于安全認識上存在問題，有些企業(yè)不能認真對待這項工作，不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式。慎至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內存在。這種態(tài)度和現(xiàn)狀導致企業(yè)安全人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率不能達到100%，有證的操作者其技術水平含金量也大打折扣，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。四、解決這些存在的安全問題的對策針對上述安全生產工作中存在的諸多問題，必須制訂可行的解決方案。安全工程是一項系統(tǒng)工程，解決安全工作中存在的問題也應本著系統(tǒng)工程系統(tǒng)解決的思路。絕不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面的解決辦法。安全工作的目標是實現(xiàn)企業(yè)的本質安全，必須按照系統(tǒng)安全工程的要求去實現(xiàn)安全生產要強化安全生產責任制的落實。建立嚴格的安全生產目標管理責任制，落實各單位的安全生產責