市工商局食品流通監管科公開服務承諾書五篇(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 含量超過食品安全標準限量的食品；；、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；、容器、運輸工具等污染的食品； ； ；； 。（四）流通環節食品從業人員及其經營行為的監管 《流通環節食品安全監督管理辦法》第十一條規定：“食品經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。”第十二條規定：“食品經營者應當建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經營從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。患有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。”所以，對于流通環節食品從業人員及其行為的監管，主要是指食品藥品監管部門依照相關法律法規的規定，對流通環節食品經營從業人員的資質、受培訓情況以及在食品經營過程中所采取的經營行為的監督管理。主要包括：（兼）職食品經營人員； ，食品經營企業是否建立了從業人員健康證明檔案；，食品經營企業是否就培訓情況建立檔案；，是否嚴格執行相關法律法規和食品安全標準；，發現從業人員沒有健康證明、或者從業人員在具體食品經營活動中未按相關要求進行操作等情況，應及時要求食品經營主體進行整改，并對相應情況依法依規進行處置。（五）流通環節食品經營誠信自律行為監管監督食品經營者誠信自律既是落實食品經營者法定責任和義務的必然要求，又是食品藥品監管部門依法監管的重要任務。所以需要推進食品經營者誠信自律體系建設，切實監督食品經營者把好食品的進貨關、銷售關和退市關，并建立健全十項自律制度，即：食品進貨查驗制度；食品進貨查驗記錄制度；食品質量承諾制度；食品協議掛鉤制度；市場開辦者食品安全責任制度；食品安全管理制度；食品退市或銷毀制度；食品運輸、貯存及銷售安全管理制度；食品經營從業人員健康管理制度；食品安全事故應急處置管理制度。對食品經營者在經營過程中自律行為監管的主要內容是：，監督食品經營者查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，監督食品經營企業建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。，加強從業人員食品安全知識培訓、配備專（兼）職食品安全管理人員，監督食品經營者對自身經營食品的運輸、貯存和銷售條件的自查自糾，定期對所經營的食品情況進行檢查，特別是散裝食品經營情況檢查，檢查散裝食品是否配備盛放的容器等專門貯存、銷售工具。，應按照《食品安全法》的相關規定，對于發現的過期變質和不符合食品安全標準的食品應立即停止經營，下架封存，并進行處置或銷毀。對于食品生產者的召回行為，食品經營者應予以配合，并做好記錄工作。對于生產者不予召回的食品，經營者應履行報告制度，并依照相關規定和要求進行處置或銷毀。四、食品流通監管方式（一）食品流通專項整治食藥部門依據職能，結合流通環節食品安全特點，開展的食品安全專項整治執法行動，主要包括以下幾個方面內容：（1）對重點食品品種的專項整治。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，如糧食制品、肉制品、乳制品、食用油、豆制品、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、糕點、老年人食品、兒童食品等品種，開展專項整治，打擊銷售假冒偽劣食品、過期霉變食品、“三無”食品和有毒有害食品等違法行為。（2）對重點區域的專項整治。以農村地區、城鄉結合部、鄉（村）鎮、旅游景區景點、車站碼頭、學校周邊等區域為重點，開展專項整治，依法取締無證無照經營，打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。（3）對重點時段的專項整治。針對一些季節性、節日性消費的特點，以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節為重點，突出冷凍食品、飲料飲品、月餅、糕點、兒童食品、酒類，特別是白酒等季節性和節日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，依法查處無證無照以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品等行為。（4）對重點對象的專項整治。以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品店為重點，開展專項整治，監督食品經營者落實食品安全法定責任和義務，監督經營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規范食品經營者的經營行為。在不同時段，流通環節食品安全專項整治的任務、重點、措施、要求等會有不同側重。如專門針對農村食品市場、乳制品市場、酒類市場、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為、食用油市場以及打擊非法經營“地溝油”行為等開展專項整治。通過開展專項整治，嚴厲打擊流通環節食品違法經營行為，提高食品質量安全水平，有效規范食品市場秩序，切實保護消費者合法權益。（1）加強組織領導。切實做到主要負責人親自抓，主要領導具體抓，各內設職能機構按職責分工協作抓，形成齊抓共管的局面。（2）明確工作目標。根據專項執法檢查的目的，明確具體的工作目標，制定可行的實施方案。（3）突出工作重點。根據專項執法檢查的任務，結合當地實際，明確重點對象、重點品種、重點區域等工作重點，分清輕重緩急，合理安排工作進度。（4）落實工作責任。建立健全食品藥品監管部門對流通環節食品安全屬地監管兩道責任、職能機構指導監督檢查責任制和食品安全基層監管崗位責任制及其責任追究制。（5）強化綜合治理。專項執法檢查要與行政許可、宣傳教育、質量抽檢、年檢驗照、取締無照、案件查辦等常規監管措施相結合，注重綜合治理，構建長效機制，鞏固專項執法檢查效果。（二）食品流通日常監管“六查六看” 食品流通是連接食品生產和食品消費，從農田到餐桌的重要中間環節。食品流通環節的日常監管總結為“六查六看”。一查主體資格，看食品經營者證照是否齊全有效、是否上墻懸掛、許可和經營范圍與實際經營情況是否一致，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的情形，以及食品從業人員是否具有有效的健康證明。二查經銷食品，看食品的來源與供貨方的相關合法資質證明是否一致，食品是否超過保質期，食品經營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品，是否發生涂改生產日期、保質期等違法行為。三查包裝標識，看預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容，進口食品是否有中文標簽、中文說明書。四查市場開辦者責任，看食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。五查經營者管理責任，看食品經營者在進貨時是否履行了查驗義務，是否進行查驗記錄；看是否對不符合食品安全標準的食品、引發食品安全事故的食品，食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的食品、以及其他違法食品及時采取停止經營和退市措施；看食品經營企業是否建立員工學習培訓制度和檔案，對新員工是否做到“先培訓、后上崗”；看是否配備專職或者兼職食品安全管理人員。六查食品經營隱患防范措施落實情況，看食品經營企業是否制定食品安全事故處置方案，是否定期自