我國老齡服務業發展現狀(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 進人才，特別是積極引進高層次國際化人才。二是加快培養老年醫學、護理、營養和心理方面的專業人才，加快高校相關專業課程的設置和專業人才的培訓。特別是要完善老齡服務人才的職業、職稱晉升渠道，營造更好的人才培養機制。三要積極培育和形成信息暢通、引導人才流向、調節人才分布結構、促進人才成長和行業發展的職業經理人等專業服務人才市場。（七）充分發揮行業組織作用由于有著與其他人群不同的生理和心理特征，老年人對服務產品有著獨特的需求特點。老齡服務市場不僅要從老年人的實際需求去創新、開發相應的服務產品，還需要政府/行業組織出臺制定相應的服務標準、行業標準等。一是制定各個行業的規范標準體系，讓各個行業提供的服務都有標準可依。如老年旅游業，要針對老年人的特點，對服務提供主體——旅游公司、飯店、景區等分別制定相應的服務標準，讓服務有標準可執行，減少其提供服務方式的隨意性。二是發揮行業協會的作用，協助政府制定行業發展規范，發揮行業維權作用，促進老齡服務業的健康發展。（八）進一步強化市場監管力度老年人的服務需求大都與照料、健康、護理等有關，老年人的身體機能衰退，很容易在服務消費過程中增加意外的風險，因此，必須加強對老齡服務業的行業監管，強化責任追究制度和風險防控制度。這不僅有利于促進整個行業的規范、健康發展，也是維護老年人消費權益的重要保障。本文選自《老齡科學研究》2015第三卷第七期，作者系中國老齡科學研究中心王莉莉、楊曉奇。第二篇：我國現代服務業發展的現狀我國現代服務業發展的現狀、問題及對策建議內容摘要:加快現代服務業發展已經成為我國國家發展的戰略重點,我國具有發展現代服務業明顯的比較優勢,全球金融危機進一步促進我國現代服務業的發展。對此,本文認為當前我國現代服務業還存在技術含量不高、創新能力不強、人才短缺、融資困難、規模偏小、品牌效應差等問題,要充分利用金融危機的有利時機,以發展生產性服務業為抓手,努力提高現代服務業的科技含量和創新水平。以發展軟件和服務外包業為契機,加快建立適應現代服務業發展的人才培養模式。以發展文化創意產業為契機,加快形成適應現代服務業發展的融資模式。以優化服務和政策環境為推手,提升我國現代服務業的規模和品牌。關鍵詞:現代服務業 現狀 問題 建議現代服務業是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的知識相對密集的服務業,具有技術含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征,現代服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。發展現代服務業,對于轉變我國經濟增長方式、實現我國產業向價值鏈高端的轉移、提高科技創新能力、建設創新型國家,具有重要的戰略意義。我國現代服務業發展現狀我國高度重視現代服務業,采取了一系列的措施促進現代服務業的發展。金融危機發生后,為促進產業結構升級和經濟增長方式轉變,國家及各地區尤其是經濟相對發達的沿海地區和中心城市,更加重視并采取了一系列的政策措施來促進現代服務業的發展。加快發展現代服務業已成為國家發展的戰略重點。黨的“十五大”第一次提出了現代服務業的概念。“十六大”明確指出要“加快發展現代服務業”。中央“十一五”規劃進一步提出要“積極承接現代服務業等產業轉移”,“引導外資更多地投向現代服務業等領域”。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》設立了信息產業與現代服務業領域,并把“現代服務業信息支撐技術及大型軟件”和“數字媒體內容平臺”作為優先主題。2007年國務院出臺的《關于加快發展服務業的若干意見 》和“十七大”報告,都對大力發展現代服務業提出了明確的要求,標志著加快發展現代服務業已成為新時期國家發展的戰略重點之一。與此同時,關于軟件、動漫、現代物流等行業發展的指導意見也紛紛出臺,北京、上海、浙江、廣東、福建等許多省市也都將現代服務業作為地方政府發展經濟的重點。我國發展現代服務業具有明顯的比較優勢。一是我國發展現代服務業具有極大的潛力和市場空間。“中國制造”的崛起、全面建設小康社會的戰略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務市場規模,對我國現代服務業發展提供了強大的市場驅動力,可以培育出一批具有國際競爭力和規模經濟的龍頭企業。二是通過國家信息化建設的推動,我國信息網絡基礎設施已有相當規模和水平,互聯網用戶上億、固網、廣電網與移動用戶居世界第一,為我國現代服務業發展奠定了良好的基礎。三是現代服務業是技術、資本和勞動力密集型產業,發展現代服務業可以充分發揮我國勞動力資源豐富的優勢,將我國在全球最大的人口資源轉化為產業競爭優勢。四是全球現代服務業仍處于發展階段,相關體系與標準尚未健全,同時現代服務業服務模式具有鮮明的區域和文化特色,這種態勢非常有利于推動以我為主的相關國際標準與體系的建立,提升我國現代服務業的國際競爭力。五是現代服務業技術體系具有應用性、系統性、集成性的特點,使我國有可能通過面向應用的模式創新帶動技術的系統集成創新,實現技術體系整體的跨越式發展。全球金融危機有利于促進我國現代服務業的發展。在金融危機對我國工業和傳統服務業的發展造成嚴重沖擊的同時,我國現代服務業的許多行業依然保持了快速發展的勢頭,呈現出受影響晚、抗跌性強、增速高等特征。2008年下半年,%的增速,是我國所有行業中增速最高的。生產性服務業、服務外包業、文化創意產業等在金融危機中也保持了快速增長。原因主要有以下四個方面:一是金融危機促進了發達國家現代服務業向我國的轉移,具體表現在服務外包業務向我國的轉移和外商投資向服務領域的聚集。二是物流等行業調整和振興規劃有力地促進了我國現代服務業的發展。三是金融危機加速了我國東部沿海地區向以現代服務業為主的產業結構轉變。四是東部沿海地區產業向中西部和東北的加快轉移,有力地促進我國中西部和東北地區生產性服務業等現代服務業的發展。我國現代服務業發展的主要問題一是技術含量有待提高。我國服務業總體技術含量不高,勞動生產率較低,科技對服務業的貢獻率還有待進一步提高。2000年,美國、日本、歐盟的服務業從業人員人均生產率是6萬美元以上,我國僅為2000美元左右。2006年中國統計年鑒顯示:(約合3856美元)。從物流行業看,2008年,一項針對物流裝備企業高層的調查活動顯示:85%的高層認為我國的物流技術裝備業與歐美相比還處于初級階段,60%的高層認為阻礙中國物流裝備業發展的核心是新技術、新工藝。二是創新能力有待加強。自主創新能力不強,制約著我國現代服務業的發展,如軟件和信息服務業由于自主創新能力不足、缺乏核心技術,我國所提供的產品和信息服務基本處于產業鏈低端,經濟效益很低,而且我國在服務業領域研發投入的不足,也在一定程度上影響了服務業創新能力的提高。目前,全球大部分國家的服務業研發費用比重正逐步擴大,特別是美國等發達國家,服務業研發費用比重上升的趨勢更加明顯。2000 年,服務業 Ramp。D 活動在全部企業 Ramp。D 活動中所占的比重,澳大利亞為 %、美國是 %,% ,遠低于發達國家的 30% 的平均水平。三是人才短缺問題凸顯。我國雖然擁有豐富的人力資源,但服務人才的短缺、尤其是結構性短缺一直制約著我國現代服務業的發展。在物流行業,熟悉現代物流業務、了解國際慣例、富有操作經驗的高端物流人才奇缺的問題一直沒有得到緩解。在此次金融危機中,我國軟件服務業、服務外包業的快速發展,也使這個問題更加凸顯,在西安、杭州等地已經出現了服務外包人才難以支撐產業快速發展的情況。西安市近幾年培育和扶持了一大批軟件服務外包企業,軟件服務外包企業的規模以平均每年超過35%的增長速度快速發展,而西安外包服務人才卻不能滿足現階段和今后一個時期服務外包產業的需要。調查顯示,今后幾年西安市軟件服務外包人才缺口將達到18萬人左右,。四是融資困難亟待改善。大多數服務企業由于規模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業發展所需的貸款。在需要大量資金的現代服務行業如節能服務業,融資困難一直是制約行業發展的最大難題。在金融危機中,雖然文化創意產業呈現出逆勢上揚的發展勢頭,但融資困難依然是制約其更快發展的首要難題。目前,國內大多數文化創意企業沒有進行過資產評估,國內保險公司也沒有針對性的評估體系,動漫創意等方面的無形資產評估也沒有有效開展,使得文化創意企業常常因為無法提供足值抵押而難以獲得銀行貸款。在我國一些地方試點的知識產權質押貸款也開展的并不順利,使得文化創意企業很難通過版權等知識產權質押獲得貸款。五是規模品牌有待提升。規模偏小、品牌效應差也是制約著我國現代服務業發展的重要原因,在服務外包領域,企業規模越大、品牌效應越高,越容易獲得訂單。我國大多數服務外包企業雖然發展迅速,但由于規模偏小、品牌效應不大,在國際競爭中處于不利地位,難以獲得較大的訂單。日本前五大外包公司占了本國外包業51%以上的份額,印度最大的服務外包企業Infosys擁有員工近4萬人,年營業額達70億美元,而我國目前大型外包企業的規模只有3000～6000人,大多數外包企業為500人以下的中小企業,與國外服務外包企業在規模和品牌效應上還存在較大的差距。促進我國現代服務業發展的路徑探討以發展生產性服務業為抓手,努力提高現代服務業的科技含量和創新水平。當前,生產性服務業已成為現代服務業的主體,2005年美國生產性服務業超過美國服務業總量的70%,其它一些發達國家也大體類似。同時,生產性服務業由于充分運用現代科技成果,不僅科技含量高,而且在技術、管理、經營等方面的創新也引領世界潮流。金融危機促進了我國經濟增長方式的轉變,加速了我國東部到中西部的產業轉移,既為我國生產性服務業的發展提供了條件,又對我國生產性服務業提高科技含量和創新能力提出了要求。要充分利用金融危機提供的有利時機,以發展生產性服務業為抓手,在東部沿海地區圍繞高技術產業和先進制造業的發展需求,采取有效措施大力發展研發、文化創意、供應鏈管理等科技含量高、創新能力強的生產性服務業。在中西部和東北地區,可以通過設立專項基金等方式,對服務于產業轉移的生產性服務業如物流、研發、公共服務平臺進行支持,以提高現代服務業科技含量和創新能力。以發展軟件和服務外包業為契機,加快建立適應現代服務業發展的人才培養模式。我國現代服務業人才的缺乏,既有總量上的,也有結構上的。總體看來,我國外包服務業人才的缺乏更多是總量上的不足。為此,教育部、商務部以及許多省市已經制定了具體的人才培養方案,教育部在2009年3月發布《教育部商務部關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》,提出在5年內培養和培訓120萬服務外包人才的目標。與之相反,軟件服務業的人才不足則是結構性的。據介紹,金融危機中大量軟件服務企業所需要的是具有一定實踐經驗的中級軟件人員,對高、中、低人才的需求結構呈現出“橄欖型”的特征,而目前我國院校培養模式卻無法適用這種需求。因此,應以此次金融危機所形成的強大的市場需求為契機,首先在軟件和服務外包相關專業,形成以市場需求為導向的訂單式人才培養模式,并逐步擴展到其它現代服務業領域,最終形成適應現代服務業發展的人才培養模式。以發展文化創意產業為契機,加快形成適應現代服務業發展的融資模式。文化創意產業具有反經濟周期和逆勢而上的特點,并能夠發展成為重要的支柱產業。從國際經驗看,經濟危機時期,恰恰是文化產業興旺的黃金時期,美國、日本、韓國文化創意產業的發展都證明了這一點。為加快我國文化創意產業的發展,一要充分發揮政府的積極作用,通過設立文化創意產業基金解決文化創意企業融資難的問題。如北京市通過設立文化創意產業投資引導基金,對為文化創意企業提供擔保的公司進行政策扶持,很好地解決了文化創意產業融資難的問題。二是抓緊時間研究解決知識產權質押貸款所存在的問題,盡快形成較為成熟的知識產權質押貸款模式。三是積極發展針對現代服務業的專業化擔保公司,以減少銀行的風險和放貸的積極性,以此為基礎逐步形成適應現代服務業發展的融資模式。以優化服務和政策環境為推手,提升我國現代服務業的規模和品牌。當前,為充分利用金融危機提供的有利時機,擴大我國現代服務業的規模和品牌。一要鼓勵并支持現代服務企業,尤其是服務外包企業、文化創意企業、軟件服務業等之間開展以市場為中心、以產權為基礎的多種多樣的并購,特別是鼓勵開展國際并購,較快地形成一大批具有國際競爭力、超過萬人以上的現代服務企業。二要積極鼓勵現代服務企業開拓國際客戶資源。比如,安排客戶開拓專項資金幫助企業到國外推介、擴大影響。幫助企業解決多次往返工作簽證。鼓勵有條件和有能力的企業到國外設立接單公司和售后服務機構等。三要進一步完善發展現代服務業發展的軟硬件環境,包括國內服務業務外國企業禁入、外匯管制過于嚴格等問題。四要盡快出臺鼓勵國內政府、機構、公司外包非核心業務的稅收、收費、信息保密和資格認定等政策,為現代服務企業提供更多的業務資源。參考文獻:,amp。D的投入強度及其國際比較:///fxyj/zcfx/documents/.《關于印發現代服務業科技工作會議有關會議材料的通知》,:///fggw/zfwj/zfwj2006/200610/第三篇：我國電子商務物流服務業發展現狀分析我國電子商務物流服務業發展現狀分析(一)電子商務物流服務業受到了國家和地方政府的重視“十一五”期間，國家和政府層面出臺了一系列相關法律法規和政策。如國務院發布的《物流業調整和振興規劃》、《長江三角洲地區快遞服務發展規劃(2009—2013年)》和《珠江三角洲地區快遞服務發展規劃》、《快遞業務經營許可管理辦法》、《關于促進運輸企業發展綜合物流的若干意見》、新《郵政法》等。這些法律法規和標準對于規范我國電子商務物流市場、推動我國電子商務物流行業的健康發展具有十分重要的意義。(二)我國快遞物流業的迅速發展為電子商務物流服務業提供了重要保障“十一五”期間，我國物流業有效地應對了金融危機的沖擊，保持了較快增長。2010年，我國社會物流總額達到125萬億元，與“十五”末的48萬億元相比，年均增長21%；我國社會物流總費用為7萬億元，與“十五”，%。%下降到2010年的18%左右，我國物流運行質量和效率取得了較大提高。以2009年為例，根據測算，我國物流總費用每降低一個百分點，相當于新增3405億元左右的社會經濟效益。，%，占GDP的比重為7%，占第三產業增加值的比重為16%①。物流業作為生產性服務業的重要組