社會主義新農村建設基本現狀調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 處理中心任務和農村發展的關系，發展農村經濟，增加農民收入。（2）必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系，把握“三個理念”，抓好“三個建設”。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發展戰略，堅持用工業理念謀劃農業，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民。一是用現代理念教育農民，抓好培育造就新農民的建設。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現現代化，農民必須知識化”。二是用工業理念謀劃農業，抓好優化發展新產業的建設。三是用城市理念建設農村，抓好整治營造新環境的建設。（3）必須正確處理客觀條件和建設目標的關系，堅持因地制宜，科學有效推進。由于各地農村經濟發展水平差距很大，新農村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉村債務和農民負擔。農村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農村規劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。（4）必須正確處理農民參與和農民受益的關系，尊重農民意愿，確保農民受益。建設社會主義新農村，農民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農村建設的主體。如何發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性，關鍵是處理好農民參與和農民受益的關系。為此，一要將新農村建設與社區經濟發展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發展，讓農民收入得到更快的提高。二要將新農村建設與農村社區社會事業發展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業的發展，讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與社區民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。因此，新農村建設切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發，規劃先行，分步實施，示范引路。要注意發揮基層組織和黨員干部在新農村建設實踐中的主導作用，并要明確其應承擔的社會責任新農村目標要求的實現，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾來完成。因此，在建設新農村中大顯身手，是農村黨組織和黨員義不容辭的責任。（1）必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農村是一項長期的艱巨任務，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想，要克服急躁心理。實現新農村建設的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現，也不要指望跑步實現。每個黨員尤其是領導干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態，要充分考慮農民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。（2）必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農村建設模式，必須發揮基層黨組織在推動農村經濟發展、引領農民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經驗昭示：黨員強化責任意識，發揮模范帶頭作用，新農村建設才有可靠的組織保證。從現實情況看，中央提出的建設新農村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，“生產發展”和“生活寬裕”是要建設物質文明，“鄉風文明”是要建設精神文明，“村容整潔”是要建設生態文明，“管理民主”是要建設政治文明。無論是哪個文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農民群眾的自發行為。而直接組織領導的責任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。（3）必須積極進行基層黨建工作創新。各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統做法，圍繞產業發展和新型經濟組織發展建立黨組織。通過組建黨群共富產業會社等新型合作經濟組織，發揮經紀人與中介組織作用，實施黨員“創業富民”工程和對無職無位黨員設崗定責，不僅使黨員在新農村建設中發揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農民組織化程度和進市場奔小康能力。建設社會主義新農村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經濟學家林毅夫表示，建設社會主義新農村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農村建設既然是全面建設小康社會的必要內容，到2020年全面建設小康社會的目標完成時，應該完成新農村建設的階段性任務。因此，我省相關部門應把握大局，群策群力，力爭在2020年全面建設小康社會的目標實現之前，完成我省新農村建設的階段性任務。總之，新農村建設是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標的基礎和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領導和基層干部與廣大農民群眾共同去學習、探討、實踐和總結。第二篇：社會主義新農村現狀調研現代農業與鄉村旅游的完美結合——江油市新安鎮“農業公園”發展模式調研學院：哲學與公共管理學院專業：行政管理學號：290302233姓名：唐敏任課教師：王音選課班序號：*7二0一0年八月江油市新安鎮“農業公園”發展模式調研為了進一步提高對《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課的理解，提高運用其理論分析問題的能力，培養自己以小見大、結合實際情況分析立即問題的思維。在暑假期間，我積極響應學校組織的社會實踐，對所在鄉鎮的現代農業發展模式進行了深入的調查研究。進一步分析后寫下了此次社會實踐的收獲，主要是關于新安鎮現代農業發展模式、新安鎮現代農業發展模式的實現機制以及新安鎮現代農業發展模式的啟示等三方面的內容。新安鎮位于江油東部，綿廣高速公路江油北出口，是四川省農業標準化示范鄉鎮，素有“梨花之鄉”的美譽。2008年以來，新安鎮黨委、政府學習借鑒觀光農業理念，充分利用新安獨特的區位優勢，積極探索社會主義新農村建設的新思路，以“農業增效，農民增收，農村變貌”為目標，以“農業現代化、觀光公園化、環境城市劃、農民人工化”為途徑，著手規劃，積極打造“萬畝生態農業公園”。近期將建成5000畝農業公園生產基地，500畝梨園、200畝葡萄園和1000畝獼猴桃園已建成，修建了農業公園環形公路。遠期規劃將建成10000畝梨園，10000畝獼猴桃園。一． 新安鎮“農業公園”發展模式新安鎮“農業公園”發展模式，是現代農業與鄉村旅游的結合。“農業公園”堅持把第一產業與第三產業有機結合，把農業產業化與現代農業有機結合，把莊園式農業與社會主義新農村建設相結合，在農業產業化發展中注入現代農業、大農業理念，重視農業的規模化、標準化。“農業公園”在基地建設初期，就把平整土地、溝渠修建、道路布局、排灌設施布局、水、電灌網布局統籌規劃，把第一產業產品的生產、加工、銷售，與第三產業的旅游觀光、體驗農業統籌考慮，及早安排，并把農戶的生產、生活統籌安排。目前，新安鎮“農業公園”已建成了觀光休閑梨園、體驗式葡萄公園、精品獼猴桃公園三大主體公園，正在建設的配套設施和輔助設施有：8個生態休閑漁場、狼山雞養殖場、云南蟲草香雞養殖場、營養蛋雞養殖場3個養殖場、3個生態酒店、兩個購物超市等。在新安鎮農業公園中，既有農業生產基地，游客觀光、休閑及體驗農業的通道、座椅、場地、標的，又有餐飲、娛樂配套設施，還有水、電、氣、有線電視、互聯網齊全的農戶集中居住區、接待區，形成了一幅完美的現代農業與鄉村旅游結合的莊園式社會主義新農村畫卷。農戶集中居住區農戶接待區的洋房（一）觀光休閑梨園該園區由開心農業公司投資建設，第一期投資200萬元，已建成500畝梨園的溝渠建設，園區和院內水泥路建設，梨園網架建設，土地平整，地下施肥，梨樹苗栽培等生產建設項目。梨園遠期規劃建設將達到10000畝規模，通過開心農業公司擴大規模、引導水果種植大戶栽種梨樹的途徑，使梨園規模達到萬畝。觀光休閑梨園種有早熟、中熟、晚熟水晶梨、黃金梨等優質梨，有香梨、低糖型梨等滿足不同人需要的梨。這樣的產業結構和時間布局，既有利于梨園分期分批出產品，占領不同時節的水果市場，又有利于游客在多個季節來梨園觀光、賞花、摘梨、品梨、購梨，從春天到夏天、秋天，游客都可以來梨園觀光旅游和體驗式暢游。已投產的梨園（二）體驗式葡萄園該園區由金蓉農業公司投資建設，第一期投資200萬元，已完成200畝葡萄園的溝渠建設，道路建設，平整土地，地下施肥，葡萄苗栽培等生產建設項目。園內種有190余種葡萄，早熟、中熟、晚熟葡萄均有，一年多季都可以供游客觀賞、體驗、采摘、購買。葡萄園內建有觀賞通道，便于游客光顧游覽。葡萄種植業主與四川省農科院和四川、新疆多家果品公司建立了密切合作關系，保證了葡萄生產技術和葡萄的銷售渠道。葡萄園內也同梨園一樣，配置了多種葡萄宣傳介紹圖片資料，葡萄鮮果及加工產品，供游客品嘗，學習、體驗葡萄文化。（一）精品獼猴桃公園該園區由伊頓農業（中國）有限公司投資建設，第一期投資900萬元，已完成1000畝獼猴桃公園的溝渠建設，道路建設，土地平整，地下施肥，獼猴桃樹苗栽培等生產建設項目。伊頓農業擁有獼猴桃研究——生產——加工——銷售完整的生產鏈和暢通的國際國內市場網絡，運用企業集團的市場體系和管理體系，推動獼猴桃鮮果產業、獼猴桃果酒加工產業、生物肥料產業、文化旅游產業這四大產業快速發展。伊頓公司設有“四川伊頓（江油）新安獼猴桃開發有限公司”，使精品獼猴桃園所產獼猴桃鮮果及其加工產品除了在中國國內銷售外，還批量銷售到歐盟、日本等地。（一）農業配套項目新安鎮“農業公園”以三大水果公園為主體，同時配置有生態休閑漁場，供游客休閑釣魚，還為游客加工鮮魚，供游客品嘗。建設了年產3萬只雞的狼山養殖場，年產2萬只雞的云南蟲草香雞養殖場，年產200萬枚營養雞蛋的安心雞蛋養殖場等3個生態養殖場，供游客參觀、購買及為游客加工營養雞、營養蛋。建設了3個生態酒店、農家樂休閑莊，供游客休閑、住宿，休閑莊內配置農產品掛圖展示供游客欣賞。建設兩個超市，供游客選購土特產品。還建設了農戶集中居住的別墅式住宅區，供游客參觀訪問，體驗農家生活。二．新安鎮“農業公園”發展模式實現機制新安鎮“農業公園”發展模式通過政府搭建平臺，投資者唱戲，農戶參與的機制來實現。黨委、政府積極招商引資，做好牽線搭橋、協調服務，促成土地流轉，推進項目建設，市場開拓，在“農業公園”建設中推進社會主義新農村建設。（一）平臺搭建機制新安鎮黨委、政府抓住災后重建的機遇，利用部分災后重建中的產業重建資金修好了“農業公園”園區內的水泥公路，為園區的產品運輸和游客游覽打下了堅實的基礎。利用土地整理項目資金平整、改良了土地，修建了園區排、灌溝渠。這就為投資者來園區進行“農業公園”項目開發搭建了基礎平臺。（二）招商引資機制為了使新安鎮“農業公園”規劃能夠順利實施，新安鎮黨委、政府積極招商引資，引進有實力的農業企業和農業生產經營大戶來投資開發“農業公園”項目。先后引進了“開心農業”公司來建設觀光休閑梨園，引進金蓉農業公司投資建設體驗式葡萄公園，引進伊頓農業（中國）有限公司投資建設精品獼猴桃公園，積極指導當地農業生產大戶來投資開發生態休閑漁場、養殖場、生態酒店、農家樂休閑莊、購物超市等“農業公園項目”。（三）土地流轉機制新安鎮黨委、政府積極進行動員，做好了廣大農戶的土地流轉協調工作。按照災后重建有關政策規定，利用部分河南產業援建資金對轉出土地的農戶給予補助，投資者以每年每畝田500元，每畝地400元的價格取得了土地開發使用權，以后每年按現價折合的黃谷價格支付租金。通過這些政策投資者順利進入園區進行建設，得到了當地農民的支持。同時轉出土地的農民便在“農業公園“內，從事種植、養殖、加工生產勞動。初步形成了“生產規模化、觀光公園化、農民人工化”的現代農業模式。（四）項目推進機制為了快速推進項目建設，新安鎮黨委、政府成立了“農業公園”項目推進辦公室，有計劃、有步驟地推進“農業公園”項目建設。一是在四川省農科院專家的指導下，完成了“農業公園”項目初期規劃；二是利用災后重建優惠政策對外進行“農業公園”項目招商。成功引進了總投資過億的“伊頓農業”進駐新安，并陸續引進了“開心農業”、“金蓉農業”和其他農業生產大戶；三是積極做好項目推進的各種協調、服務工作，包括幫助投資者辦理“農業公園”有關手續，幫助投資者做好用地、用水、用電、勞動力以及大型機械進場等的協調、服務工作；四是積極督促、檢查“農業公園”項目建設的進展情況。（五）市場開拓機制新安鎮“農業公園“的市場主要由兩部分組成：農產品市場和觀光旅游市場。新安素有“梨花之鄉”的美譽，新安梨子在全國各地都有銷售網絡。開心農業實行規模化、標準化生產，梨園上布滿鋼絲網格，梨樹枝條將分布在網格上，充分吸收太陽光熱，可實現新枝掛果。達到了品質最優化，營養含量高，市場銷售好。同時，梨園鋪滿梨樹枝的鋼絲網格下也是觀光、納涼、聊天、品茗的休閑場地。體驗式葡萄公園，和新疆多家果品公司建立了合作關系，擁有廣泛的市場基礎。而由伊頓公司投資建成的獼猴桃園，更是擁有廣泛的國內國際市場。“農業公園”的漁場、雞場，其產品除了滿足園區酒店、休閑莊消耗和游客購買之外，主要銷售到江油、綿陽、成都等地的餐館、農貿市場和超市。同時，新安鎮黨委、政府大力做好農業觀光旅游的市場營銷工作，開展形式豐富的“新安梨花節”宣傳活動，到目前為之，新安鎮已經舉辦了六屆梨花節活動。（六）村民住宅集中制新安鎮在建設“農業公園”的過程中，把社會主義新農村建設有機結合起來，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，建設好了村民集中居住區的基礎設施，實現了水、電、氣、路、有線電視、寬帶上網等六通，達到了文化室、警務室、醫務室、幼兒園、超市、休閑廣場六配套，實現了農戶“居住環境城市化”。在這里，民宿除了自己居住外，還用來接待游客，為農民增收。三． 新安鎮“農業公園”發展模式的啟示新安鎮“農業公園”發展模式是現代農業與鄉村旅游結合的創新探索，實現了第一產業與第二產業的有機結合，農業產業化與農業現代化的有效融合，是農莊式現代農業