2008年新洲區(qū)財政與編制政務公開工作總結(jié)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 會互動的平臺。為此，筆者對興山縣財政與編制政務公開開展情況進行了深入調(diào)查，并對運行中存在的問題和對策作了一些初步探討。一、財政與編制政務公開初顯成效興山被省委、省政府確定為開展財政與編制政務公開的縣后，領導高度重視，扎實開展工作，于2006年6月29日正式開通了“興山縣財政與編制政務公開網(wǎng)”，到目前登錄網(wǎng)站的人數(shù)已4000多人次。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響，引起社會各界的廣泛關(guān)注，試點工作取得明顯成效。（一）促進了財政資金“透明”運行。全縣通過網(wǎng)站公開了36項財政專項資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程，增強了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映，現(xiàn)在在網(wǎng)上很快就能查到國家的一些補貼、補償政策和資金情況，如果自己得到的補貼、補償資金和別人的不一樣，還可以直接打電話找相關(guān)部門查詢、申訴，確實方便多了。（二）促進了機構(gòu)編制“陽光”管理。在公開過程中，對全縣在編人員建立人員編制數(shù)據(jù)庫，實行表、冊、卡、網(wǎng)同步，采1用“實名制”管理。通過互聯(lián)網(wǎng)公開了全縣249個行政事業(yè)單位4401人的詳細編制狀況。通過財政與編制政務公開，進一步規(guī)范了機構(gòu)設置，嚴禁隨意增設機構(gòu)；嚴控了人員編制，對編制管理實行總量控制，不準超編進人；理順了人員管理，嚴把進入關(guān)，實行用編許可、凡進必考。（三）促進了行政行為“幕前”操作。通過公開，一方面，把方便群眾知情和群眾辦事的政務信息在網(wǎng)上公開，群眾對相關(guān)部門的工作職責、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網(wǎng)部門的話講，就象有無數(shù)雙眼睛在盯著自己，工作如果出了差錯，就經(jīng)不起公開的考驗，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。在日常工作中，既要按章辦事有所作為，又不能心存僥幸胡亂作為，部門和單位自我約束意識明顯增強。另一方面，隨著辦事程序的簡化，責任追究制度、投訴保障機制的不斷完善，在提高工作效率的同時，單位的服務質(zhì)量有了較大程度的提高。（四）促進了人民群眾知情察政。在網(wǎng)站上公開群眾關(guān)心的財政資金和人員編制等敏感政務，有利于營造公眾參政議政的環(huán)境，增強群眾對政府的信任度。很多群眾對網(wǎng)上公開財政與編制政務信息表現(xiàn)出極大熱情，網(wǎng)站正式開通僅僅4個月，上網(wǎng)查詢?nèi)藬?shù)就達到了4000多人次，共接到相關(guān)查詢電話120多個，收到并答復、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴30余件。縣政府領導及各局長的電話在網(wǎng)上公開后，縣長、局長直接和農(nóng)民、下崗職工進行溝通，解釋政策法規(guī)，傾聽群眾呼聲，拉近了干部與群眾的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。二、存在的主要問題與困難正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣，財政與編制政務網(wǎng)上公開工作雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但也還存在著一些需要加強和改進的地方。（一）思想認識難統(tǒng)一。極少數(shù)單位和部門存在“怕公開”和“走過場”的思想，甚至簡單地把這項整體性工作看作是財政和編辦兩家的事，認識上存在偏差。個別黨員干部對做好這項工作存在“四怕”思想，即：怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在個別領導干部缺乏對政務公開重要性的認識，對公開工作領導不力，安排不具體，人員不固定；少數(shù)單位公開內(nèi)容不全，專班不專，宣傳不廣；在財政政務公開方面，有些專項資金還沒有完全按政策配套到位；在編制政務公開方面，少數(shù)單位還沒有做到編制“實名制”。對這些問題應當引起高度重視，逐步加以解決。（二）廣大群眾難參與。當前，在已經(jīng)開展財政與編制政務公開的地方，還不同程度地存在部分群眾對網(wǎng)上公開不知情、不會參與、不能監(jiān)督等問題。工作的好壞取決于干部對這項工作的認識和組織程度，網(wǎng)站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與，這就需要各級政府層層宣傳發(fā)動，通過廣播電視、網(wǎng)絡、公開信、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率，消除群眾的抵觸情緒，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，讓群眾自覺參與其中。（三）查處力度難跟上。個別地方認為在網(wǎng)上公開了就萬事大吉，對公開后的處理和整改有所忽視，有公開無落實。在個別部門還存在“領導督辦我重視，無人問津我安然”的不良風氣。這些問題如果不引起足夠重視，在查處力度上就會大打折扣，達不到以公開促規(guī)范的目的。當前，如何建立健全群眾訴求快速反應機制，做到事事有人管，件件能落實是一個亟待解決的問題。（四）查詢設施難滿足。目前受財力限制，全縣共建查詢點18個，都設置在各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，老百姓查詢要跑很遠的路，還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點延伸到村，但是投入太大，財力有限，很難滿足需要。三、對策和建議（一）進一步統(tǒng)一思想。推行財政與編制政務公開是打造陽光政府、構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措，是對以往政務公開形式的根本性突破，是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進黨風政風轉(zhuǎn)變的重要機遇，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒，加強組織領導，嚴格責任追究，切實解決好網(wǎng)上公開工作中存在的突出問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協(xié)作，形成公開工作的整體合力，促進公開工作深入開展。（二）建立健全長效機制。財政與編制政務公開工作剛剛起步，要長期做好這項工作，任務艱巨，責任重大。政務公開要以接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事為宗旨，進一步深化財政與編制政務公開工作。一是健全日常工作機制。在保持現(xiàn)有的組織領導體制和工作機制不變的基礎上，財政與編制政務公開辦公室要固定工作人員，主要從事政務公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網(wǎng)絡維護和綜合協(xié)調(diào)等日常具體工作，并長期保持專班不變、人員不撤、經(jīng)費列入財政預算，把財政與編制政務公開工作納入常規(guī)化工作范疇。二是健全政務信息更新機制。各公開責任單位應盡快建立政務公開信息更新維護制度，確保信息公開及時有效。建立健全信息管理員崗位責任制，信息管理員對網(wǎng)上公開內(nèi)容必須規(guī)范管理、及時更新，對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。三是健全政務信息監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察等部門要對政務公開過程實施全程監(jiān)督，加大對各部門政務信息公開工作的督辦、檢查力度，采取多種形式進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。四是健全群眾訴求快速反應機制。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議，整改情況限時在網(wǎng)上公布。（三）進一步加大宣傳和服務力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳，讓更多的群眾了解公開方式，掌握查詢辦法，特別是在偏遠鄉(xiāng)村，要發(fā)放宣傳資料，講解操作程序，送服務下鄉(xiāng)，做到家喻戶曉，婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內(nèi)容和查詢、投訴的辦法，才會參與其中，從而支持公開工作。另外在網(wǎng)頁設計上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議，進一步增強操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。（四）進一步加強查詢點建設。鞏固和完善查詢設施，優(yōu)化查詢服務，盡可能為群眾查詢提供方便。如在網(wǎng)吧實施免費承諾服務；在職業(yè)技術(shù)培訓學校開設政務公開課程；利用有上網(wǎng)微機的學校，在學生技術(shù)信息課中增加財政與編制政務公開查詢教學內(nèi)容，讓學生帶著自己家里的相關(guān)數(shù)據(jù)到學校進行查詢；利用村委會和文化科技中心戶的電腦為群眾義務查詢；有經(jīng)濟條件的地方可以把免費查詢點延伸到村。第四篇：2013年財政與編制政務公開工作總結(jié)今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務公開工作。經(jīng)過努力，已全面完成省財政與編制政務公開領導小組辦公室要求XX應公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務信息，網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常，新的農(nóng)戶查詢點逐步建成，流動查詢在農(nóng)村各地積極開展。通過公開，健全了財政資金發(fā)放、預算管理和人員編制的全方位約束機制，滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日，我縣財政與編制政務公開工作取得了明顯成效。一、全年工作基本情況財政專項資金公開情況。XX年應列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項，XX年應列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項，共計56項，涉及資金36366萬元，目前已全部上傳到網(wǎng)上。上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況，占應公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務信息，XX上網(wǎng)發(fā)布了843條，其中動態(tài)信息135條，法規(guī)政策制度708條。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點，接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。當年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條，已辦理回復129條，及時回復率100%。向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份，組織流動查詢小組深入60多個村組，為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務