20xx開展理論文章(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 如何提高依法辦事的能力等有較高的渴求性。可是身處基層，受學習環境與學習資源所限，能滿足其學習需求的諸多方式里相對規范化、系統化的黨校課堂是主渠道。現實中還存在一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用，不注重積極學習憲法和其他法律法規理論知識，不利于在群眾中形成統一行動，加強黨的領導，依法施政。同時，這部分群體學習法律法規與新的條例政策的渠道相比之下更為狹窄與自由化，因此，基層黨校還應積極自覺履行為地方黨委部門建言建策的職能，探討以流動課堂與專題培訓作為主渠道，送課進村、進社區，對基層黨組織與黨員群眾面對面培訓教育、宣講，把新形勢下基層零散、模糊的思想認識統一到黨的主流理論上來，統一到依法行政的意識上來，為黨委中心工作服務。三、基層黨校課堂法治教育現狀與存在問題通過近一段時間的走訪調查了解，我們發現渭南市的縣級黨校法治教育課堂的現狀是這樣的。縣級黨校每年基本上都要舉辦主體班次10個左右，培訓各級各類干部學員2到5千余人，在課程的安排上，除了黨風廉政建設責任制、廉政教育、社會管理、三農政策、黨的基本理論、時政理論、經濟形勢等內容，一些專業性的法律內容安排較少，憲法教育不多。我們既缺乏系統、科學的法學教育培訓計劃，又缺少專業的法學教育工作者。在培訓過程中發現到廣大學員對于黨校法學教學的需求比較迫切，為滿足學員學法用法的多元化需求，不僅僅要求教學內容要“新”，要圍繞著中央、地方最新的法治動態展開，還要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究價值，還要能指導自身的實際工作，既要有生動鮮活的案例，還要有聯系實際的分析理論提升。在黨校與多部門共同努力下，通過多年的教學實踐，通過大規模培訓輪訓方式，黨員領導干部的法律認知水平和法治意識不斷提高，黨校法治教育培訓工作取得了較好地成績。但還存在著一些方面的問題與難點需進一步解決完善。在課堂管理上還存在課堂管理細節的科學化水平不高與管理成效不甚好的現象。從某種意義上說，黨校課堂的管理水平在學員所代表的各個部門與各類崗位面前起著示范性作用甚至表率作用。但基層黨校課堂在注重以學員為本、強化規則意識、程序意識、公開意識、平等觀念等，推動管理實施中的細則化、標準化、規范化、程式化、系統化等科學化水平方面還有很大差距。起不到示范表率作用。在黨校課堂法治課程內容設定上，注重義務性、禁止性法律規范的教育，強調法律責任，卻忽略了權利性、保護性法律規范的宣傳，缺少了法治思想的引導，忽視了憲法知識的教育。在教學方式上，部分培訓課程仍采取課堂灌輸式講授，啟發式、案例互動式等現代教學方式運用不很充分。如某些部門在普法教學中過度堅持實用至上，由于工作職能和側重點的不同，總是要求設置一些涉及本部門審批、管理、處罰等方面的法律法規課程，忽視了對一些基本法理、法律知識以及加強依法執政能力方面的學習，從而使學法難以形成系統；個別同志認為有關的法律知識對工作沒有直接作用，多學無益，可以暫時不學等等。四、發揮基層黨校課堂在法治社會建設中關鍵性作用的有效途徑 黨校教育是干部教育，它的受訓對象是以各級黨政領導干部為主的特殊群體，從一定意義上說，黨校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。黨校課堂教學是理論知識架構、實踐經驗總結、學員思想激發與碰撞諸內容的融合體。隨著新興媒體的快速發展，帶來的海量信息與新知識的沖擊，是黨校課堂教學面臨的最大沖擊。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔癢等是課堂教學常常遇到的尷尬境地。不過，黨校課堂在黨的理論傳播中，具備先天優勢，即宣講渠道的正統化、還有學員實踐經驗的集中化，如果能在形成理論體系系統化的基礎上，沖擊專業化的領域，就能在同類培訓中更具有引領與推動性作用。十八屆四中全會提出讓憲法和法律課程進入黨校課堂，通過黨校教育提高黨員領導干部與國家公務人員的法治思維與依法辦事的能力。把黨員干部特別是領導干部增強法治意識作為法治社會建設的關鍵。這給黨校課堂提出了新的要求，在接續黨校傳統固定課堂教育的優良歷史傳承下，探討異地課堂、流動課堂、虛擬課堂、模擬課堂等多種形式，堅持黨性修養與黨性鍛煉教學內容的基礎上，把新納入的憲法與法律相關課程轉化為符合干部培訓與干部學習汲取實際的黨校課堂教學。教學內容上，重點突出，提升教學針對性。首先要把憲法教育作為各類班次最基本的法治教學內容，同時針對不同對象突出側重點。對于各級領導干部的法治教育，以主體班次培訓為重點，精心設置課程，突出依法執政理念、黨風廉政教育、法治政府建設、公共危機管理和法律實務知識。對于農村基層黨員干部，要著力加強社會主義新農村建設、化解矛盾糾紛、農業農村政策、基層組織建設以及社會管理等方面法律法規的教育學習。對于企業管理人員，以部門、高校合作辦班為途徑，著力加強公司法、貿易法等有關社會主義市場經濟法律法規以及應對金融危機、風險防范、勞動保護等法律業務知識，提升企業依法生產經營、參與市場競爭的能力與水平。同時，選取前瞻性、啟發性、實踐性強的法律知識材料作為學習輔導讀本，并充分結合地方實際和發展戰略部署，有計劃分步驟地認真組織實施教學。教學方式上，創新方法，增強教學的實效性。理論教學仍然是必要的，否則法治學習很可能達不到全面系統，但同時，也應加強案例式、互動式、現場式、研討式等現代教學組織形式，做到與理論講授的有機統一。從學員角度而言，許多同志都來自實踐的第一線，這就使得他們在黨校的學習是帶著問題來的、帶著思考來的，豐富的工作閱歷、扎實的實踐經驗、開闊的思維空間是他們的優勢。因而，以學理論為主要內容的單向法律條文灌輸授課方法并不能完全滿足他們的實際需要，有許多的觀點、看法得不到溝通交流，處于被動。而采取現代化的教學方式方法，可以很大程度激發學員參與到教學過程中來，并很好的彌補黨校教師理論儲備強、實踐經驗弱的不足，以教師為主導，以學員為主體，做到優勢互補，彼此啟發，提高學員分析判斷能力，達到良好地課堂效果。以師為本，加強教師隊伍的法理意識轉化。“黨校姓黨、講壇有紀律”，教師的一言一行都會給普法教育產生實際影響，決不允許有像“畢姥爺”那樣的“兩面人”教師。建設一只“專、精、兼”結合的法治教育師資隊伍是黨校課堂建設法治教育陣地的前提基礎。一要加強師資縱向培訓。基層黨校教師與培訓學員在信息與理論的覆蓋面與接受量上相比并不具有優越性，特別是在法治社會建設中所需要的法學專業知識，法律素養的提高方式等，在基層更是少之又少。因此，學校要為教師搭建更多更高的平臺，不斷以專業化、系統化知識培訓提高教師的理論素質，以師資的高素質來推進課堂教學上層次。二是要加強師資橫向交流。“他山之石，可以攻玉。”“以一知萬”、“觸類旁通”。以對等、互惠與共贏理念加強縣級黨校師資之間的交流，通過師資的橫向交流，汲取其他黨校的先進性經驗，集中更多同類班次學員的不同特質，增強教學的針對性。三是在日常工作中，要樹立教人者先受教的意識，通過集中學習、集體備課、跟班聽課、教學觀摩等教研活動，認真組織授課教師深入了解、掌握、儲備各類專業法律知識；要加強法律學科建設，確立教師法學研究主攻方向，明確目標任務；要結合客座教授聘用等工作，加強法律師資庫建設，根據培訓需要，聘請一些長期從事法學研究或涉法工作，具有扎實理論功底和實踐經驗的領導、專家學者、專業人員來校授課，并與黨校教師開展對接，促進師資隊伍整體素質的提升。統籌結合，推進黨校法治課堂宣傳教育的影響力。一是發揮黨校的對外宣傳優勢。對外法治宣講覆蓋面更廣、受益度更強，通過選派師資、對外宣講，送黨校課堂進基層，能有效引導基層干部群眾知法、守法，凈化社會風氣，規范自身行為。二是發揮黨校科研優勢。切實發揮黨校理論研究和決策咨詢作用，積