全縣農業發展現狀及發展現代農業調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 進農業產業化產業化是發展現代農業的根本途徑和主要標志。一個地區農業產業化水平越高，其現代農業發展水平就越高。因此，要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產業化建設。［1］爭資建立一個甜葉菊良種繁育基地，確保為農戶提供優良種苗，并大大降低生產成本，完善現代農業產業化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現代煙草農業示范，正確引導農戶按照“煙農自愿、進退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個煙葉復烤廠，對煙葉進行深加工。［3］加快培育無公害蔬菜生產龍頭企業，由龍頭企業來帶動農民致富。（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業生產條件農業生產條件是發展現代農業的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要通過爭取國土整理項目建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平。繼續加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節水改造工程、渠道砌護工程，試驗引進利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術，重點推廣測土配方施肥技術，提高農業綜合生產能力。堅持以突出建設大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規劃建設中心村為方向，引導農民加快住房和居住環境改造步伐。繼續加快農村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，完成所有村莊的人飲安全工程，實現組組通柏油路、通有線電視的目標，不斷改善農民生產生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產田9萬畝，農村自來水普及率達到90%，戶用沼氣入戶率達到30%，農村主干道路硬化率達到90%，農村綠化覆蓋率達到38%。（四）發展壯大龍頭企業，打造農業品牌，實現規模化、標準化生產龍頭企業是農業產業化和外向化的重要支撐。針對贛區農產品龍頭企業少，城市化水平高的實際，加大招商引資力度，廣泛利用“三資”開發農業，重點建設一批煙葉、蔬菜、畜禽等農產品加工和深加工企業。按照“利益共享，風險共擔”的原則，走“龍頭＋合作組織＋農戶”的路子，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和個體經營戶，重點扶持升產品質量和增強企業產品市場競爭力，增加企業輻射帶動力。加強產業鏈條的前后延伸，以一個農業龍頭企業為核心，帶動前后相關加工企業的發展，聚集各類生產要素，形成一個產業集群。大力發展“訂單”農業，積極推行“公司+基地+農戶”、“公司+合作組織+基地+農戶”等產業化經營模式，加強企業和農戶對接，通過企業實現農戶生產與市場需求有效對接。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市，創出自己的品牌，提高農產品規模化、集約化和標準化水平，加快農業產業化經營步伐，促進農民增收。（五）加大農技推廣力度，突出科技成果轉化，提高科技對農業的貢獻率建設現代農業必須有強有力的科技支撐。要結合贛縣農業發展實際，繼續深入開展 “農業科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規實用技術，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治、保護性耕作等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農業的科技含量和水平，提高新技術的轉化應用水平。建立科技特派員創業成果評價考核機制，建立科技服務組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制。著力解決鄉鎮農技人員服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣到位率，提高農業科技貢獻份額。建立健全農業部門科技服務機構，配足配強農技人員，加強鄉鎮動物防疫站防檢隊建設，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業持續健康發展。（六）培育農村專業合作組織，充分發揮協會作用，提高農民的組織化程度農村專業合作組織是聯結農民與企業、農民與市場的重要紐帶，也是發展現代農業強有力的抓手。要按照“政府引導，企業為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大蔬菜、水產、果業、運輸、勞務等協會，逐步完善協會工作制度，進一步擴大協會服務范圍，充分發揮其作用，引導各類專業合作組織為農民開展多層次、多領域服務，吸引更多的加入合作組織，支持專業合作組織農民開展包括技術推廣，農產品加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售等前、產中、產后各環節的服務，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術，使農民能緊緊圍繞市場的要求，有效調整種養殖品種，從而取得更好的經濟效益。力爭到“十一五”末，農民的組織化程度達到60%，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。（七）依托區位優勢，開發建設“農家樂”項目，大力發展現代農業旅游“農家樂”是最近幾年發展起來的新興產業，也是現代農業發展的新趨勢。因此，要進一步拓展農業領域，根據贛區農村靠近城市的城郊型特點，大力發展農業旅游。以“青青農莊”、“滴水山莊”“農家樂”為龍頭，充分發揮區位優勢，借鑒外地成功經驗，不斷探索，科學規劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產、生態、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農莊，有效轉移當地富余勞動力，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動贛縣旅游業快速發展，精心打造中心城區農業觀光旅游的新亮點。（八）提升農民科技文化素質，培育造就新型農民，形成持續推動的力量源泉農民是現代農業的實施者，農民的科技文化素質直接關系到農業現代化的進程。農村剩余勞動力綜合素質較低，已成為發展現代農業的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術、善經營、會管理、思想新”的高素質新型農民，把農村的人力資源轉化為人力資本優勢，形成持續推動現代農業的力量源泉，才能完成新農村建設的各項任務。因此，要繼續大力實施“百萬農民培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，落實培訓資金，創新補貼形式，健全培訓機制，豐富培訓內容，堅持務農、務工兩種培訓一起抓，不斷提高廣大農民的農業生產技能和二三產業務工技能。切實加強農村職業教育，使新一代回鄉青年全部接受各類專業培訓教育，提高就業和勞動技能；倡導健康向上的生活方式和道德風尚，結合形式多樣的農村文體活動和精神文明系列創建活動，引導農民崇尚科學，遠離封建迷信，弘揚新風正氣，杜絕歪風邪氣，學習科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農民整體素質，實現人的全面發展與經濟社會發展相協調。（九）突出新型機械的推廣應用，強化社會化服務，著力提高農業機械化水平農業機械化是農業現代化的基礎。近年來，雖然農業機械化水平不斷提高，但層次較低，與現代農業的發展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農機具的補貼力度，加強新機具、新技術的研究與推廣，積極開展農機手培訓、農機具維修和組織農業機械跨區作業等配套服務，大力推廣水稻栽插機械化、化肥深施機械化、秸稈還田機械化、農作物病蟲害防治機械化、農產品機械化烘干、農產品機械化加工、機械化養畜（禽）等先進實用機械化生產技術。力爭到“十一五”末，主要農作物生產基本實現全程機械化，各類經濟作物機械化水平明顯提高。第三篇：現代農業發展現狀及對策現代農業發展現狀及對策我國農業人口多，但因農業生產的基礎設施薄弱、技術落后、農業產業結構單一、農業生產收益低等原因，造成農民外出務工人員多，不僅直接導致農田拋荒現象嚴重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養等一系列的社會問題。針對這種現狀，通過對目前農業發展現狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農業生產條件、調整和優化農業產業結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發展現代農業、增加農民收益等，只有這樣才能從根本上調動農民回鄉創業的積極性，促使大多數農民就地創業，走上村村共同致富之路，這不但可解決農田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快新農村建設的步伐。因此，加大農業結構調整、大力發展現代農業是解決三農問題的關鍵之舉。1現代農業的類型綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業2類，是將農業與環境協調起來，促進可持續發展，保護環境，同時保證農產品安全性的農業。是利用生態環境的物質循環系統，實踐農藥安全管理技術、營養物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業環境的一種整體性概念。設施農業屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業產業。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產量，杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環境安全型農業，即環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍等[2]。休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發展的一種新型農業。工廠化是設施農業的高級層次，是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約。特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發成區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優勢。觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當地風土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動。立體農業又稱層狀農業，是著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以“立體”定義為出發點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化。訂單農業又稱合同農業、契約農業，是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。現代農業發展現狀當前農業還是以傳統的種植業為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產成本和勞動力成本，利潤很低。水果投入產出時間長，對技術要求高，其產值差異大，年產值不等。蔬菜是短期作物，投入產出都比較高。設施農業方面在設施栽培和節水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產生了很好的經濟、社會和生態效益。立體農業和休閑農業相結合，搞多種經營，種植、養殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節水灌溉和避雨栽培相結合，已產生較好的經濟和社會效應。綠色農業是無污染、晝夜溫差大的特點，已開發的產品有生態蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當地農民提供了較好的就業機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。農民合作社形式和農民自發創業做得比較好的產業，該產業不但給當地農民帶來了很好的經濟效益，而且豐富了附近城鎮居民的菜籃子。3存在的問題，地域特色不突出國內發達地區與周邊地區比有不小的差距。盡管區位優勢及自然環境條件好，但農業現代化發展的特色不突出。，技術含量低現有的股份制現代農業企業，開發面積和投資規模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰略性投資者的加盟。因規模小成本高，許多現代農業科技實施難度大，導致企業因生產技術及條件落后而品質上不去，效益較低。，市場競爭力不強近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農業的投入，如糧食直補、農機直補等，使農民受益。但對現代農業的投入不足，已成規模的企業一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運轉不暢，加上投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。，土地流轉不暢我國實行農村聯產承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發展，也出現了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農業基礎設施疏于建設，而且也難滿足現代農業的規模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農業企業高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步。此外，長期以來政府對農業基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。目前，相當多的農民在農業生產中對農藥化肥依賴性大，加上缺乏專業知識，出于利益驅動，甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥，嚴重危害農產品質量安全。現代農業由于投入較大，管理規范，技術含量高，產品質量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此，幾個規模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發達地區。對策，優化農業基礎設施建設農業基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當地農業的發展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強，真正做到農民種、養、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發展現代農業的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農業基礎設施建設中的一系列問題。(鎮)領導干部職能，優化農業產業結構縣鄉(鎮)領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農民致富的領路人角色，要及時掌握農業生產及市場信息，服務于農民，結合當地實際情況及時規劃和指導農民的生產經營，幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉為單位統籌規劃，規范管理。根據地域特點及時調整農業產業結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉一品”，特色經營，樹