新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及問題探討(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈調(diào)查對(duì)象中，%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)極其渴望，但是對(duì)諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識(shí)的培訓(xùn)需求度不高。(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動(dòng)力缺乏調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲(chǔ)蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對(duì)工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)工作存在一種“得過且過”的心理，對(duì)未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對(duì)城市的歸屬感明顯調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購(gòu)買住房。在對(duì)城市同齡人的態(tài)度上，%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對(duì)待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會(huì)嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識(shí)和社會(huì)參與程度提高 %的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動(dòng)合同，%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；%的受訪者表示在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對(duì)象。這表明在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對(duì)糾紛處理方法日益多樣化。（四）對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿，知識(shí)決定未來中國(guó)社會(huì)的80后和90后分為兩個(gè)部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時(shí)間彌補(bǔ)生活金錢的漏洞，更多的時(shí)間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個(gè)循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會(huì)淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識(shí)到了知識(shí)的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識(shí)的意愿。但是打破這個(gè)怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）表四：新生代農(nóng)民工的未來工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%五、調(diào)查討論與建議新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會(huì)的共同關(guān)注，需要國(guó)家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時(shí)代的緊迫感。（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視農(nóng)民工問題存在的根本是中國(guó)的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會(huì)不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會(huì)存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會(huì)受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會(huì)新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點(diǎn)是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育階段的知識(shí)對(duì)于社會(huì)的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會(huì)后感到基礎(chǔ)教育對(duì)他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識(shí)的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨(dú)木橋的同學(xué)服務(wù)。（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機(jī)會(huì)新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運(yùn)氣。這樣的社會(huì)理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價(jià)，農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足等嚴(yán)重社會(huì)問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略（一）促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的對(duì)策改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實(shí)行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實(shí)際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。改革社會(huì)保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會(huì)化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度時(shí)，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動(dòng)保障納入正常的財(cái)政預(yù)算，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)繼續(xù)加快勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。企業(yè)用工面向社會(huì)公開招聘，逐步取消對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會(huì)。完善勞動(dòng)法律體系，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度加強(qiáng)違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強(qiáng)勞動(dòng)法律普及工作和社會(huì)成員法律意識(shí)的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。（二）對(duì)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議政策扶持，資金支持對(duì)于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。組織管理，市場(chǎng)治理為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫(kù)，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)化治理。一方面，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念；另一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)。可設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民工。建立健全市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動(dòng)；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是針對(duì)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對(duì)西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺(tái)相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次第三篇：關(guān)于新生代農(nóng)民工狀況的調(diào)研足跡續(xù)寫輝煌（新生代農(nóng)民工狀況的調(diào)研）在社會(huì)主義教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我們依然需要這樣的一