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xx單位招投標管理辦法(編輯修改稿)

2026-01-21 13:14 本頁面

　

【文章內容簡介】者部分潛在投標人踏勘項目現場。對潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘過程中提出的各類質疑，招標工作小組須召開標前答疑會形成《答疑紀要》，并以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。 10. 編制招標控制價。預算投資額在 5 萬元（含 5 萬）以上的各類房屋建筑、修繕、裝飾裝修和基礎設施建設項目招標，招標人必須編制招標控制價并報學校監察審計部門審核。招標人應在開標前 3 天公布招標控制價。 11. 收封投標文件。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件要求的截止時間之前，將投標文件密封完好后送達指定的收標地點。不能按招標文件指定的地點在收標截止時間之前送達投標文件的，招標人按照自動放棄而取消其投標資格。進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。 12. 確定評標小組成員。（ 1）學校建立相應行業專家組成的專家庫。所有專家一般應當具備從事相關領域工作滿 3年以上的經歷，并具備中級以上職稱或同等專業水平。 9 （ 2）評標小組成員由招投標工作小組和監督小組共同確定，重大招投標項目評標小組成員由招投標領導小組確定。評標小組一般由招投標工作小組、用戶單位的代表和有關專家評委組成，成員人數為五人以上單數，招標金額為 50 萬元以下（不含 50 萬元）由 5 人組成，招標金額為 50 萬元以上由 7 人組成，其中專家評委不得少于成員總數的三分之二。（ 3）評標小組的專家評委應當由監督小組人員從學校的評標專家庫（另定）隨機抽取。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標小組的專家成員。（ 4）監察處負責在開標前 4 小時內通知評標專家，并通知評標小組成員。（ 5）評標小組成員與投標人有利害關系的，應當主動回避；監督小組的工作人員不得擔任評標小組成員。（二）投標 1. 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 2. 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。 3. 投標人不得直接或間接地為招標人采購本次招標貨物、工程和服務進行設計、編制規范和其他文件。 4. 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 5. 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保 10 存，不得開啟。 6. 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。 7. 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 8. 招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。 9. 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。 10. 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 11. 招標文件中有投標保證金要求的，應當在送達投標文件時一并提交。（三）開標、評標和定標 1．開標（ 1）開標在招標文件確定的提交投標文件截止日進行。投標人少于 3個的，不得開標，招標人應當重新招標或經批準后延遲開標日期。（ 2）招標工作小組組長主持會議并介紹本招標項目情況，并宣布本項目的評標、定標辦法。（ 3）投標人或者其推選的代表及招標監督人員查驗投標文件密封情況并當眾拆封；評標人員逐個分閱投標文件。（ 4）有下列情形之一的，評標小組應當否決其投標： ① 投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； ② 投標聯合體沒有提交共同投標協議； 11 ③ 投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件； ④ 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； ⑤ 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的招標控制價； ⑥ 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； ⑦ 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。（ 5）開標過程應當記錄，并存檔備查。 2．評標（ 1）評標小組成員應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。（ 2）評標期間招標工作人員不得擅自離開現場，未經允許不得就評標有關事宜與外界聯系。評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤作必要的澄清或者說明。投標人的澄清、說明應當采用書面形式 ,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標小組不得接受投標人主動提出的澄清、說明。（ 3）在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標（招標失敗）： ① 符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； ② 出現影響招標公正的違法、違規行為的； ③ 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； ④ 因重大變故，采購任務取消的。廢標后，招標人應當將廢標理由通知所有投標人，經學校招標工作領導小組同意轉為重新組織招標；對確定有效的評標文件低于招標文件規定的投標單位數時，經學校招標工作領導小組同意可以轉為議標或重新組織

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