房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）資格審查 5資格審查合格條件 格條件標(biāo)準(zhǔn) 15 資格審查將確定每個(gè)投標(biāo)人的合格性，只有在各方面滿足全部必要條件標(biāo)準(zhǔn)(附件 附件 2)并回答資格后審申請(qǐng)書及附表中提出的全部問(wèn)題時(shí)，方可定為合格投標(biāo)人。 投標(biāo)單位有下列情形之一的，其 資格審查不合格： 投標(biāo)單位 未能按招標(biāo)文件提供 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書 （ 非莆田注冊(cè)企業(yè)提供加蓋莆田市建設(shè)局備案材料核驗(yàn)章 及單位公章 的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件） 及職稱證書 、銀行開(kāi)戶許可證（或開(kāi)戶核準(zhǔn)通知書）、交納投標(biāo)保證金憑證 、 非本地注冊(cè)的企業(yè)需提供已通過(guò)莆 田市建設(shè)局登記備案的《建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊(cè)》整本 等 原件或原件 提供不 全的； 投標(biāo) 人投標(biāo)保證金繳交憑證原件 沒(méi)有體現(xiàn)投標(biāo)人、投標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) 或招標(biāo)項(xiàng)目名稱 的； 在資格后審?fù)稑?biāo)文件中資格后審申請(qǐng)書封面、資格審查申請(qǐng)書所有附表要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒(méi)有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或加蓋印章的； 未按資格后審文件特別規(guī)定的作為廢標(biāo)依據(jù)要求簽字、蓋章或填寫的； 不符合投標(biāo)投標(biāo)人資格后審申請(qǐng)書附表特別注明的格式要求的； 未按有關(guān)規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的； 未按莆建管 [2021]41 號(hào)文規(guī)定備案登記的； 項(xiàng)目管理班子配備未符合莆建管 [2021]41 號(hào)文和莆建管 [2021]73 號(hào)文規(guī)定的； 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)資格審查申請(qǐng)書及附表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄虛作假的 ,可收回中標(biāo)通知書，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并上報(bào)有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。 16 附件 1： 資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 號(hào)號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 合 格 條 件 1 法人資格 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí) 照并具備法人資格 。 2 市場(chǎng)準(zhǔn)入資格 具備有效的企業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)沒(méi)有處于被停業(yè)、停標(biāo)（停 接任務(wù)）狀態(tài)。 3 監(jiān)理資質(zhì)條件 （ 1）業(yè)務(wù)范圍：應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理資質(zhì)。 （ 2）資質(zhì)等級(jí)及類別： 同時(shí) 具備有效的 房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)及以上 有效 資質(zhì) 。 4 聯(lián)合體投標(biāo) 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 5 分包情況 不允許 6 財(cái)務(wù)能力 投標(biāo)人現(xiàn)有的資金或通過(guò)銀行借貸、擔(dān)保的資金能夠滿足招標(biāo)工程項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金，包括所需的投標(biāo)保證金、履約保證金等方面資金。并對(duì)上述作出書面承諾。 7 儀器設(shè)備能力 投標(biāo)人 擬用于本招標(biāo)工程項(xiàng)目的儀器設(shè)備應(yīng)能滿足招標(biāo)文件載明相關(guān)具體內(nèi)容的要求，并對(duì)上述作出書面承諾。 8 信 譽(yù) 、 履 約 情 況 投標(biāo)人目前沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。 投標(biāo)人近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和發(fā)生以下嚴(yán)重違約： （ 1）同一項(xiàng)目因投標(biāo)承諾的項(xiàng)目管理人員不到位或施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理不善或其它不履行投標(biāo)承諾的行為受到有關(guān)行政主管部門通報(bào)三次及以上的； （ 2）除不可抗力外，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)或不能按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同或不能履行合同； （ 3）因投標(biāo)人不履行投標(biāo)承諾引起的合同中止、糾紛、爭(zhēng)議、仲 裁和訴訟記錄的； （ 4）因中標(biāo)人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)或工期延誤 3個(gè)月及以上的； （ 5）因拖欠監(jiān)理職工工資款被有關(guān)部門通報(bào)的。 17 附件 2： 項(xiàng)目管理班子配備評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng)目 管理 班子 配備 總監(jiān)理工程師 擬派總監(jiān)理工程師人選應(yīng)取得 有效的 國(guó)家注冊(cè)或福建省注冊(cè) 房屋建筑工程專業(yè) 《監(jiān)理工程師崗位證書》 且職稱為高級(jí)工程師的 (證書上的工作單位名稱須與投標(biāo)申請(qǐng)人的名稱一致 )， 且目前 （即投標(biāo)截至當(dāng)日前） 無(wú)在建工程 。 其他 人員 其 它人員配備至少應(yīng)達(dá)到下列要求： 職 位 最低數(shù)量 要求 (人 ) 職稱、崗位資格要求 備注 總監(jiān)代表 1 中 級(jí) 及以上技術(shù)職稱， 國(guó)家注冊(cè)或福建省 注冊(cè) 《監(jiān)理工程師崗位證書》 土建、工民建及房屋建筑專業(yè) 房屋建筑專業(yè)監(jiān)理工程師 2 中級(jí)及以上技術(shù)職稱，國(guó)家注冊(cè)或福建省 注冊(cè) 《監(jiān)理工程師崗位證書》 土建、工民建及房屋建筑專業(yè) 給排水專業(yè)監(jiān)理工程師 1 中級(jí)及以上技術(shù)職稱，國(guó)家注冊(cè)或福建省 注冊(cè) 《監(jiān)理工程師崗位證書》 省注的以給排水專業(yè)為準(zhǔn)，國(guó)注以市政專業(yè)為準(zhǔn) 電氣專業(yè)監(jiān)理工程師 1 中級(jí)及以 上技術(shù)職稱，國(guó)家注冊(cè)或福建省 注冊(cè) 《監(jiān)理工程師崗位證書》 省注的以電氣工程專業(yè)為準(zhǔn)，國(guó)注以機(jī)電專業(yè)為準(zhǔn)。 造價(jià)監(jiān)理工程師 1 注冊(cè)造價(jià)工程師 安全監(jiān)理員 1 經(jīng)市級(jí)主管部門培訓(xùn)合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書 土建 監(jiān)理員 1 經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書 水電監(jiān)理員 1 經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書 備注：附件 1和附件 2 相關(guān)材料說(shuō)明： 資格審查 所提供相關(guān) 證書、 證件需年檢的應(yīng)經(jīng)年檢有效 。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)的項(xiàng)目 管理 班子人員的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄 虛作假。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)不對(duì) 其 資料 的 真實(shí)性進(jìn)行核查 。 項(xiàng)目管理班子配備人員 的證書、證件 需 附 復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，并 提供原件核對(duì)，但非本地企業(yè)配備的人員是從 在莆 備案資料手冊(cè) 登記的人員中 委派的，無(wú)需提供原件。 項(xiàng)目管理班子人員須為申請(qǐng)人本企業(yè)在職職員，以 崗位 證書上的工作單位為準(zhǔn)。 18 非莆田注冊(cè)的企業(yè)除監(jiān)理員 、安全監(jiān)理員 外，其他項(xiàng)目管理班子人員須是在莆田市建設(shè)局備案登記手冊(cè)中的人員。 5評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第 58 條所規(guī)定的資格審 查內(nèi)容和必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)各投 標(biāo)人提供的能夠被恰當(dāng)證實(shí)的資格審查申請(qǐng)文件進(jìn) 行評(píng)審，確定資格審查合格的投標(biāo)人。 只有全部滿足上述最低 資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)要求 的投標(biāo)人，才能通過(guò)資格審查。否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。 （ 2）技術(shù)標(biāo)評(píng)審 60、評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)經(jīng)過(guò)資格審查評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審。 技術(shù)標(biāo)采用不公開(kāi)投標(biāo)人名稱的暗標(biāo)式評(píng)審辦法，由評(píng)標(biāo)會(huì)工作人員在有關(guān)人員監(jiān)督下將沒(méi)有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)標(biāo)的 副本 進(jìn)行編號(hào)后，交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)標(biāo)的副本評(píng)審結(jié)束后打開(kāi)正本核對(duì)各編號(hào)的投標(biāo)人，并對(duì)其正本進(jìn)行評(píng)審，確定其技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。 技術(shù)標(biāo)副本封面及內(nèi)容不得有投標(biāo)人法人 單位公章、法定代表人（或授權(quán)委托人）簽章及投標(biāo)人名稱、地址、電話、郵編、頁(yè)碼等其他可識(shí)別投標(biāo)人的標(biāo)志。否則技術(shù)標(biāo)評(píng)審為不合格。 總監(jiān)答辯采用不公開(kāi)總監(jiān)姓名 的暗標(biāo)式評(píng)審辦法，由評(píng)標(biāo)會(huì)工作人員在有關(guān)人員監(jiān)督下將各投標(biāo)人的總監(jiān)姓名進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)后按順序進(jìn)入評(píng)標(biāo)室進(jìn)行答辯。 針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的答辯試題。參加答辯的總監(jiān) ,每人應(yīng)答 3 題。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)擬任總監(jiān)在答辯過(guò)程中體現(xiàn)的專業(yè)能力、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，酌情打分。 （ 3）商務(wù)標(biāo)評(píng)審 商務(wù)標(biāo)的初步評(píng)審 6在對(duì)商務(wù)標(biāo)詳細(xì) 評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo) ，進(jìn)行初步評(píng)審。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)，才能進(jìn)入下一步評(píng)審。 6投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審： 商務(wù)標(biāo)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人單位公章、未經(jīng) 企業(yè)法定代表人 蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由 企業(yè)法定代表人委托代理人 簽署的，其代理人應(yīng)是資格審查申請(qǐng)書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無(wú)效） ； ； 的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 ，或 商務(wù)標(biāo)無(wú)法區(qū)分正、副本的； 、內(nèi)容填寫和提交資料； ； 投標(biāo)文件中填報(bào)的總監(jiān)理工程師與參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的總監(jiān)理工程師姓名不一致的； ； ； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 19 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 不符合招標(biāo)文件中監(jiān)理費(fèi)用規(guī)定 的； ； 投標(biāo)人總監(jiān)不具有注冊(cè)監(jiān)理工程師崗位證書的。 商務(wù)標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的： 1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）； 2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； 3）其它招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的表格。 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 6下列問(wèn)題屬于細(xì)微偏差： 投標(biāo)文件中填報(bào)的投標(biāo)工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時(shí)，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報(bào)的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄 數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 按照上述規(guī)定進(jìn)行 補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理 人簽字確認(rèn) 后產(chǎn)生約束力。 商務(wù)標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審 6 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配備、監(jiān)理大綱、儀器設(shè)備及手段、企業(yè)業(yè)績(jī)和資信等四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)分。 （一）評(píng)標(biāo)分項(xiàng)分值分配 投標(biāo)滿分值 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配備 iA 滿分 值 監(jiān)理大綱 iB 滿分值 儀器設(shè)備及 手段 iC 滿分值 企業(yè)業(yè)績(jī)和資信 iD 滿分值 100 分 50 分 25 分 10 分 15 分 （二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分項(xiàng) 子 項(xiàng) 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 評(píng)分 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配備 iA（滿分50 分） 總監(jiān)理工程師（滿分23 分） 基本素質(zhì) （滿分 17 分） （ 1）近五年擔(dān)任 過(guò)同類 、 同等 及以上 工程監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師得基本分 16分。 （ 2）在上述得分基礎(chǔ)上，有以下情形者進(jìn)行加分或扣分。 近五年其所監(jiān)理的項(xiàng)目獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程或省級(jí)文明工地的且總監(jiān)被省、部級(jí)建設(shè)行政主管部門或省級(jí)及省級(jí)以上監(jiān)理協(xié)會(huì)授予優(yōu)秀監(jiān)理工程師等稱號(hào)的，加 1分。（總監(jiān)獲得的榮譽(yù)以證書或省廳的公告為準(zhǔn)） 近一年，其所監(jiān)理的項(xiàng)目被建設(shè)行政主管部門處罰或被省級(jí)建設(shè)行政主管部門記入不良信用檔案的，每次扣 1分。 （ 3）擬任總監(jiān)理工程師未取得全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書《監(jiān)理工程師崗位證書》的，作廢標(biāo)處理 。 20 總 監(jiān)答辯（滿分 6分） 針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的答辯試題。參加答辯的總監(jiān) ,每人應(yīng)答 3題。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)擬任總監(jiān)在答辯過(guò)程中體現(xiàn)的專業(yè)能力、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，酌情打分，每題滿分 2分。 其它監(jiān)理 人員配備 （滿分 27分） （ 1）監(jiān)理人員配備人數(shù)符合招標(biāo)文件要求的，得基本分 25分。不符合的，該項(xiàng)不得分。 （ 2）在此基礎(chǔ)上，視各投標(biāo)人所報(bào)人員工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)職稱情況，有證據(jù)地進(jìn)行比較后，酌情加分，最高加 2分。 （ 3）擬派監(jiān)理人員（不含總監(jiān)）若無(wú)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或未經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)發(fā)證的，每人次扣 10分 ,最高扣 27分。 分項(xiàng) 子項(xiàng) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分 監(jiān)理大綱 iB （滿分25分 ） 質(zhì)量控制 （滿分 5分） 控制目標(biāo) （滿分 2分） 控制目標(biāo)明確得 2分，不明確得 0分。 控制措施 （滿分 3分） 控制措施完善、到位 3 分，可行得 2 分，基本可行得 1分，不可行得 0分。 投資控制 （滿分 3分） 控制目標(biāo) （滿分 1分） 控制目標(biāo)明確得 1分，不明確得 0分。 控制措施 （滿分 2分） 控制方法合理得 2分，不可行得 0分。 進(jìn)度 控制 （滿分 3分） 控制目標(biāo) （滿分 1分） 控制目標(biāo)明確得 1分，不明確得 0分。 控制措施 （滿分 2分） 控制措施可行得 2分，不可行得 0分。 安全控制 （滿分 5分） 控制目標(biāo) （滿分 2分） 控制目標(biāo)明確得 2分，不明確得 0分。 控制措施 （滿分 3分） 控制措施完善、到位 3 分，可行得 2 分，基本可行得 1分，不可行得 0分。 節(jié)能管理 （滿分 2分） 管理目標(biāo) （滿分 1分） 管理目標(biāo)明確得 1分，不明確得 0分。 管理措施 （滿分 1分） 管理措施可行得 1分，不可行得 0分。 合同 和信息管理 （滿分 3分） 合同和信息管理的方法可行的得 3 分，基本可行得 1分，否則得 0分。 合理化建議 （滿分 4分） 對(duì)合理化建議的科學(xué)性、合理性、可行性及具體措施進(jìn)行論證、評(píng)審、酌情打分。 本項(xiàng)最高得分 4分，最低得分 0分。