書記在食品安全調整會發言與書記在食品監管部署會講話匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 當前，更要重長遠，標本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎性工作，努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節，加強調查研究，制定管理規范，努力解決監管空白和職能交叉問題。市政府食安辦要結合實際，起草有關意見，于5月中旬前下發執行。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳，督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理，鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價，及時掌握標準執行情況，推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低，一直是困擾我市的突出問題。要整合優勢資源，改善檢測裝備，更新執法監管設施，滿足工作需要。建立健全監測網絡，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃，加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強信息化建設。信息化是提高監管水平的重要手段。要充分利用現代信息技術，依托現有資源，探索建設功能完善、標準統一、信息共享、互聯互通的食品安全信息平臺。五是加強應急體系建設。進一步完善應急預案和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則，明確各方職責，定期開展應急演練，提高應急處置能力，確保一旦發生食品安全事故，能夠早發現、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。六是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名”制度，推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制，對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人，依法實行行業禁入。七是開展食品安全示范創建。各級政府食安辦重點抓好24個省級中心鎮、10個省級工業園區的創建；各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平。市政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創建順利開展，確保年內取得顯著成效。八是推進優質食品出城下鄉。按照“政府搭臺、企業唱戲，部門監管、市場運作”的指導思想，結合實施“萬村千鄉市場工程”，依托食品銷售骨干企業,發展食品現代物流配送，建立健全從加工企業到銷售企業、到農村超市全過程監管的質量安全追溯體系。市商務局要于5月中旬前拿出實施意見。（五）努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。去年各級都組織了集中培訓，今年省里還將對新任市、縣食安委負責人進行培訓。各級要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度，強化對領導干部和執法隊伍的培訓，重點加強對食品生產經營者的教育，督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍，拓展社會監督，實行群防群控，鼓勵公眾監督，規范媒體監督，暢通社會監督渠道。要抓好省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。三、加強領導，強化措施，全面提高食品安全監管水平食品行業環節多、鏈條長、業態復雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動”的方針，整合行政資源，落實監管責任，強化工作措施，努力構筑齊抓共管格局。（一）加強組織領導。《食品安全法》規定，地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各縣區要按照與市政府簽訂的工作責任書，認真履行職責，切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領導干部政績考核的重要指標，強化組織領導和協調指導。目前，我國食品安全工作實行分段監管，涉及部門多，要實現無縫隙、全覆蓋監管，需要政府統籌組織協調。各位食安委主任是轄區食品安全工作的第一責任人，承擔著重要職責，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協調解決監管難題。要深入基層、深入一線，組織經常性檢查，督促工作落實。各級政府食安辦要充分發揮綜合協調作用，努力為黨委、政府當好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。（二）形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能，依法履責；相關部門要配套聯動，齊抓共管。今年，我市的食品安全工作要點已經明確，任務較重。各級各部門要站在講政治、講全局的高度，加強協調，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的，市食安辦要加強調研，盡快提出意見，明確監管部門，落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關規定追究責任。要創新監管模式，鼓勵整合執法資源，采取聯合執法，提高監管效能。（三）強化督導考核。著力抓好各級政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對市政府和市食安委部署的工作，市政府食安辦要逐項督促檢查；對發現的問題，要及時責成有關部門處理，并報告市政府有關領導，必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對縣區、對有關監管部門的年度考評，優化評價辦法，規范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度，健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任位和責任人員，要嚴格按照《菏澤市食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。市監察局要加大責任追究力度，對媒體曝光、群眾舉報的有較大影響的案件，實施跟蹤問責；要會同有關部門年底對各縣區、各部門履責與行政效能進行一次全面監察。（四）注重輿論引導。食品