書記在國土總結表彰會發言與書記在國資監管總結會發言匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 基礎設施、公共設施的節約集約用地新方法、新舉措。（四）陽光高效，努力在效能建設上實現新提速。要堅定不移地繼續推行“陽光地產”制度，進一步提升土地交易透明度，用陽光行政吸引實力開發企業，用陽光做事提高服務效能。要繼續以“商鞅變法”的精神，推進行政審批制度改革，對預審、報批、調查、征地、供地、監管、執法等各個環節進行梳理和流程再造，最大限度地壓縮辦事時限，最大程度地減少自由裁量權。要繼續深入推行“三大改進”，重點培養干部的“責任心”、“敏感性”、“及時性”、“融合性”、“精細性”，提高干部職工主動介入、提前謀劃的服務意識。要端正為人民服務的態度，增強為人民服務的熱情，從維護人民群眾利益角度出發，認真做好“批準”、“批復”或“批駁”。要積極聯系部省，建立日常溝通聯系，暢通信息渠道，提高辦事效率。（五）立事成事，努力在廉政建設上展現新氣象。要堅定不移地按照“能干事、會干事、干成事、不出事”的總要求，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，一切從人民利益出發，一切從服務項目出發，做有利于加快項目落地的事，做有利于加快項目建設的事，做有利于加快發展的事，爭取“建設單位說你好、政府部門說你好、開發園區說你好、各級領導說你好、人民百姓說你好”。要堅定不移地推行“快字為本，好字為上”。要在合法合規的基礎上，用“以民為先、以人為本”的頂層理念，創新管理手段，創新服務方式，革故鼎新，為發展建設添磚加瓦。20**年，是“十二五”開局之年，也是建黨90周年。因此，做好今年的國土資源工作，意義重大。當前，在資源、環境、市場“三大約束”和工業化、城鎮化“兩輪驅動”環境條件下，加快發展面臨的土地供需矛盾將繼續加大。同時，“供給不足、違法抬頭”和“粗放利用、閑置浪費”并存的現象短時間內無法消除。國土資源部門“保發展、保紅線”的任務十分艱巨，將始終處于“痛并掙扎著”的困難尷尬境地。破解之道就是：繼續以“332戰略”為統攬，千方百計謀求用地空間，確保每一個好項目“能落地”；千方百計加快征地報批，確保每一個好項目“快落地”；千方百計加快手續辦理，確保每一個好項目合法合規用地；千方百計落實“雙向約束”，確保每一個好項目快建設、早收益，以實際行動最大限度地促進節約集約用地，進一步推動建立更加有序順暢的國土資源管理工作新秩序。按照書記的指示，國土資源部門的首要任務是最大程度地消滅違法用地，營造合法合規的用地環境；其次是最快速度地報批項目用地，爭取發展建設的用地空間；第三是最大限度地促進土地增值，千方百計謀求土地價值最大化。這里說的土地增值，不是簡單的價格提升，是要將國土資源管理工作融入各行各業，促進土地經濟、社會、生態三效益的共同增值。書記要求，土地價值最大化，是檢驗國土資源部門工作的唯一標準。為了實現這個目標，20**年，我們要著重做好以下幾件事：（一）狠抓開源，向上積極爭取，對內深入挖潛。要合理安排省政府下達用地計劃，重點保障工業項目、大建設項目用地需求。要提高項目質量和檔次，積極申報“點供”計劃；要積極爭取國家和省級立項，努力申報獨立選址計劃。同時要積極爭取增減掛和先行復墾。總之，要千方百計確保全年5萬畝以上的土地保障量。要繼續開展閑置土地清理，能收回的，一律收回重新配置；不能收回的，加大督查力度，督促其快速建設、按期竣工、早日收益。要繼續加大“城中村”改造和危舊房（棚戶區）改造力度。要強化土地收購儲備，積極籌措資金支持縣、區開展拆遷工作，支持大工業項目、現代服務業項目、基礎設施項目建設。（二）狠抓節流，做實用地預審，扎實雙向約束。要繼續做好建設項目用地規模預審工作，把好項目用地“第一關”，努力做到“砍一刀、砍對位”。做好預審的意義在于：把好節約集約用地“源頭關”；真正讓好項目用地；真正讓國土部門有“話語權”。要將《市工業項目用地導則》、《市現代服務業項目用地導則》廣泛應用于招商引資和城市建設。要確保開發園區工業用地比例最大化。要減少研發辦公等配套設施用地面積，確保工業用地生產性設施比例最大化。要本著“紙頭上約定付諸于行動上作為”的原則，繼續加強項目開工督察，堅持國土規劃聯合約談制度，定期約談，定期通報。對督察約談無效的，由國土資源監察支隊介入，按“雙向約束”要求，依據合同約定，從重實施違約處罰，重新約定開竣工時間。（三）強抓整治，擴大覆蓋范圍，力爭優中更優。農村土地整治，是促進城鄉統籌發展的重要平臺和抓手。要繼續加強土地整治工作領導，加強土地整治隊伍建設，進一步明確市、縣、鄉、村四級的職能和責任。要切實加強項目規劃設計單位管理，真正讓懂農業產業化、懂水利、懂交通、懂房建的設計單位做設計，努力提升項目設計的科學性、合理性、系統性、超前性。要進一步研究政策，爭取提高市級補助標準和縣級配套比例，探索引入社會資金，確保項目順利實施。要進一步出臺措施，細化項目建設內容，提高委托鄉鎮建設比例，為鄉鎮提供工作經費，提高鄉鎮申報實施項目的積極性。要大項目“頂天立地”，小項目“鋪天蓋地”，尤其要傾力實施宅基地整理。要提高項目建設的質量和檔次，注重農民新居房屋和基礎設施、公共設施建筑質量，確保將好事辦好，爭取整治工作再上新臺階。（四）強抓監管，創新預警機制，做到務求實效。要強化“一張圖”管地用地。國土系統的圖紙要擴大應用面，要爭取市、縣級領導用圖“習慣化”，局長、分局長用圖“常態化”，干部、職工用圖“自覺化”。要加強國土資源監察隊伍和監察網絡建設。要加強土地供應前、中、后三期管理，確保監管有力，監管到位。前期要確保拆成“凈地”，并做到水、電、路齊全，做到“橫向寸草不生，縱向片瓦不留”；中期要加強項目建設動態巡查，開工提醒，強化預警；后期要與發改、經委、房產、消防、環保、建設、國稅、地稅等部門進行聯動監管，尤其要加強與規劃和稅務部門的聯動。要強力實施第十一次“衛片”執法檢查，按照“辦鐵案”的要求，確保違法用地處置到位，確保通過驗收，力爭在違法用地共同責任機制建設上實現新的突破。（五）重視保護，做到措施到位，確保執行有力。要進一步“精細化”耕地保護措施。圖紙要做到實時更新；標識要注意維護加密；責任要注意督察到位。要高度重視基本農田補劃工作，該補劃的要補劃到位。基本農田保護專項經費的使用，要注意方向，要將經費真正用于農戶、用于田塊。要做好年度耕地保護責任目標考核。要爭取部分縣區列入國家耕地保護補償試點，爭取重大建設項目補充耕地列入國家統籌。，積極探索“占補平衡”市場化方式。要采用信息化管理手段，強化耕地“占補平衡”動態監管。要做好農用地分等定級估價和土壤微量元素測評分析工作，爭取開展耕地質量變化監測試點，促進耕地質量保護。（六）夯實基礎，轉變服務意識，提高保障能力。要繼續深入推行“三大改進”，促進辦事環節進一步優化，制度機制進一步完善。《市國土資源管理業務技術規定》，今年一定要出臺。要繼續強化征地報批，高度重視前期的征地調查和報件編制，做到“以快取勝、以質取勝”。要加快推進征地制度改革，探索縮小征地范圍的途徑和方式，完善征地補償安置機制，維護被征地農民利益。要加強國土資源管理信息化工作，將“金土工程”、“數字城市”等試點統籌起來，提高成果的應用能力，真正做到技術為管理服務，免費為全市各部門提供信息技術服務。要加強農村集體建設用地和宅基地管理，有序推進集體經營性建設用地流轉試點。要繼續加快城鄉土地登記頒證工作。（七）礦產地質，做好日常工作，提升管理水平。要杜絕關閉礦山企業的死灰復燃。要提高勘查開采技術水平，努力實現科學化、規模化、集約化。要研究提出促進礦產資源綜合利用的政策措施，推進礦產資源科學開發、綜合利用、有效管理。要加強礦業權審批管理，細化礦業權出讓程序。要繼續做好礦業權實地核查與礦業權登記數據庫更新工作。要積極推進濱湖新區地質資料信息服務集群化、產業化試點工作。要逐步實現地質資料信息化、通俗化，做好地質災害隱患點“一張圖”。要繼續做好重點地區和汛期的地質災害防治工作。要積極開展地質災害群測群防，加強應急響應。要繼續開展重點地區地下水資源和地熱資源的勘查和開發利用試點，做好濱湖新區和肥東縣地下水和熱力資源的市場化開發利用。同志們，經過大家的共同努力，市委、市政府越來越重視國土資源工作，各級各部門越來越支持國土資源工作，社會民眾越來越理解國土資源工作，部門地位越來越來高，工作氛圍越來越好。今天，我們對系統內的先進集體和個人進行了表彰。這些，都代表過去，我常說：“昨天的成績，今天就要審視它的對錯”。我們決不能“沾沾自喜”，更不能“好高騖遠”，還是要腳踏實地做好每一件事。我們要高度重視“精細化”，“332”戰略要精細化，所有的具體工作都要“精細化”。這里我要強調的是，“精細化”要像反腐倡廉一樣，警鐘長鳴。前兩天，利用處編報了一本已出讓項目開工建設情況報告。這個報告，是報給市土委會各位領導的。這項工作，也是國土資源部非常推崇的。但是，我看了報告后，深深地感受到，報告已經“流于形式”。數字大多“官樣”，進度沒有“更新”。甚至于包河萬達項目中還出現了“酒店項目9月份計劃裝修完畢，10月份試營業”的說法。要知道，包河萬達廣場已經開業，市委中心組理論學習會都在那里開過了。現在已經是20**年3月底。這樣做工作，太不應該了。這說明我們一些干部腦子中還沒有繃住“精細化”這根弦，還很不負責任。同樣的報告，還有瑤海區幾個項目，合同約定是20**年10月18日開工，到現在都沒有開工，既沒有監管，也沒有措施，更沒有處罰，就這樣堂而皇之的上報，市領導如果追究起來，我怎樣解釋？如果這樣報給部里和省廳，就是給抹黑，就是丟自己的臉。因此，“精細化”的問題，“責任心”的問題，一定要引起我們的高度重視