交通運輸綜合應急預案與交通運輸行業安全生產大檢查工作方案匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 急響應時，部內業務主管司局密切跟蹤突發事件進展情況，協助地方開展應急處置工作，視情派出現場工作組或者專家組給予指導。交通運輸部啟動Ⅳ級應急響應時，部內業務主管司局密切跟蹤突發事件進展情況，協助地方開展應急處置工作。啟動Ⅰ級應急響應后，領導小組根據事件的不同類別，組織采取不同處置措施。（1）應對交通運輸部部屬院校發生集體食物中毒等公共衛生突發事件，由部人教司牽頭，辦公廳等配合處置。由部人教司根據現場情況，及時報部領導，并通報部辦公廳、公安局和其他部內有關業務司局，安排有關人員到院校協助處置，配合衛生部門或公安部門開展現場調查處理。應對在交通運輸行業內或交通運輸工具上出現世界衛生組織公布的疫情，或發生《中華人民共和國傳染病法》規定的甲類傳染病事件，或發生《國家突發公共事件總體應急預案》中規定的公共衛生突發事件，需要交通運輸部緊急采取措施的，由部應急辦牽頭，辦公廳、人教司、水運局、運輸服務司等配合處置。部應急辦負責應急信息匯總上報、綜合協調。部水運局、海事局負責指導、協調地方交通運輸主管部門、海事管理機構配合衛生等部門加強對港口船舶、人員的疫情監控，一旦發現疑似或確診病例，配合衛生等部門對相關人員進行隔離。部運輸服務司負責配合衛生等部門，指導相關省級交通運輸主管部門加強對場站樞紐、道路運輸、城市公交及軌道交通的疫情監控，一旦發現疑似或確診病例，配合衛生等部門對相關人員進行隔離。部國際司負責了解境外公路水運工程建設人員疫情信息。部人教司負責配合衛生等部門指導部屬高校加強對在校師生的疫情監控。（2）應對地震、重大地質災害等自然災害時，需交通運輸部提供交通運輸綜合應急保障的，由部應急辦牽頭，公路局、水運局、運輸服務司、路網中心、通信信息中心等配合處置。部應急辦負責突發事件信息收集匯總、上報，根據需要上報。部公路局負責指導地方交通運輸主管部門安排公路養護、施工等應急力量，開展公路搶通保通工作，協調周邊省份公路交通應急資源調用。視情安排人員趕赴現場，指導開展應急救援工作。部運輸服務司負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門做好道路運輸應急運力保障工作。部水運局負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門及長江航務管理局（以下簡稱長航局）等單位做好水路應急運力保障工作。部通信信息中心負責部應急通信保障，為現場提供通信技術保障支援，并負責提供災毀遙感影像圖，為搶險救災提供決策支持。（3）應對涉外突發事件，如在國際上發生或面臨自然災害、戰亂、騷亂等情況對我國駐外人員或機構產生威脅，需要緊急撤離的事件，由部應急辦、國際司牽頭，辦公廳、水運局、運輸服務司、海事局等配合處置。部應急辦負責應急綜合協調。部國際司負責與外交部及駐外使領館的溝通聯絡，了解并掌握前方應急撤離的需求和任務。部運輸服務司負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門做好道路應急運力保障工作。部水運局負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門及長航局等單位做好水路應急運力保障工作。（4）應對需交通運輸部提供跨省公路、水路等綜合運輸保障的事件，由部應急辦牽頭，公路局、水運局、運輸服務司等配合處置。部應急辦負責應急綜合協調。部公路局負責公路通行保障。部運輸服務司負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門做好道路應急運力保障工作。部水運局負責協調相關省（區、市）交通運輸主管部門及長航局等單位做好水路應急運力保障工作。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應，參照Ⅰ級應急響應處置模式，由相應部內單位視情采取必要的應對措施。交通運輸部根據信息快速通報與聯動響應機制，明確各部門的應急管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道。發現或接到突發事件信息，經核實后，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并向上級部門報告。交通運輸部綜合應急指揮中心值班人員應按照領導小組統一安排，及時、準確報送突發事件信息。部應急辦會同部內業務主管司局負責相應突發事件信息的分析工作，追蹤事件進展，及時掌握最新動態。Ⅰ級應急響應需終止時，交通運輸部采取如下終止程序：（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院及其組成部門宣布自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件應急響應終止或降級時，由部內牽頭單位主要負責人提出終止Ⅰ級應急響應或降低應急響應等級建議。（2）經領導小組副組長同意后，報請組長核準。由領導小組組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或降低為Ⅱ級應急響應，轉入Ⅱ級應急響應工作程序。同時宣布取消Ⅰ級應急響應期間成立的領導小組及下設各工作組。Ⅱ級應急響應終止時，交通運輸部采取如下終止程序：（1）經部內牽頭單位會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院及其組成部門宣布自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件應急響應終止或降級時，由部內牽頭單位負責人提出終止Ⅱ級應急響應或降低應急響應等級建議。（2）經分管副部長同意后，由部內牽頭單位負責人宣布終止Ⅱ級應急響應，或降低為Ⅲ級應急響應，轉入Ⅲ級應急響應工作程序。Ⅲ級應急響應終止時，交通運輸部采取如下終止程序：（1）經部內牽頭單位會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，由部內牽頭單位分管應急工作的負責人提出終止Ⅲ級應急響應或降低應急響應等級建議。（2）經部內牽頭單位負責人同意后，由部內牽頭單位分管應急工作的負責人宣布終止Ⅲ級應急響應，或降低為Ⅳ級應急響應，轉入Ⅳ級應急響應工作程序。Ⅳ級應急響應終止時，交通運輸部采取如下終止程序：經部內牽頭單位會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，Ⅳ級應急響應自動終止。交通運輸部應急響應終止后，部內牽頭單位需及時組織參與單位開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施。當交通運輸部啟動Ⅰ級應急響應時，領導小組下設的新聞宣傳組，在領導小組的統一領導下開展工作，負責聯絡中央主要新聞媒體，通過電視、廣播、政府網站、新媒體等多種形式及時有序地發布應急信息；指導做好現場新聞發布相關工作；部內業務主管司局要及時提供有關素材，確保信息發布準確。當交通運輸部啟動Ⅱ級及以下應急響應時，由部內業務主管司局視情商部政策研究室成立新聞宣傳組，按職責分工負責及時有序地發布應急信息，指導做好現場新聞發布相關工作。加大監測、預防預警和應急處置技術的研發投入，建立基于遙感、地理信息系統、模擬仿真、計算機網絡等技術的預警、分析評估和應急決策支持系統，不斷改進技術裝備。支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織開展預測、預警技術和發生機理、規律以及應急處置等科學技術的研究，建立合作機制。建立健全基礎數據資料儲備庫，包括針對各類突發事件的應急資源清單、專家庫、突發事件分類分級匯總、重大突發事件案例庫等，并具備互聯互通能力。建立應急廣播體系，實現災情預警預報信息立體覆蓋。加快預警信息發布系統建設，及時轉發災害預警。加強應急物資存儲和應急支出經費保障，將交通運輸突發事件應急經費納入各部門（單位）預算管理，規范應急經費的使用管理，