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優化經濟發展環境大會領導發言與優化經濟環境會議紀要匯編(編輯修改稿)

2025-11-22 00:29 本頁面

　

【文章內容簡介】踐中不斷加以完善，保持政策的連續性。(二)要著力營造優質高效的服務環境。服務環境是優化經濟發展環境的關鍵。服務環境的好壞是衡量一個地區、一個部門環境優劣的重要標尺。一是要抓服務意識。各鄉鎮、各部門要認真查擺在服務觀念、工作作風和辦事效率等方面存在的差距和不足，牢固樹立全局意識和服務理念，真正在思想深處確立“所有部門都是服務部門、所有崗位都是服務崗位、所有公務員都是服務員”的觀念，在工作實際中體現大局意識、服務意識，實現被動服務向主動服務轉變。二是要抓服務效率。今年，要把加強行政服務中心建設、提高中心運行質量作為優化經濟發展環境工作的重中之重，強力推進。主要是突出抓好兩個方面的工作：一方面，進一步規范行政服務中心建設。要從體制、機制上徹底解決行政許可或審批中的“前店后廠”、“體外循環”和“雙軌運行”問題，真正實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。重點是要抓好窗口建設和行政審批“兩集中、兩到位”工作。各相關部門要統一思想，高度重視，把中心窗口建設作為改善部門服務的一項重要工作來抓。要把業務能力強、作風扎實的工作人員選派到中心窗口辦公，對已安排的臨時聘用人員要迅速從窗口予以清退，保證人員素質。要積極推行窗口審批“首席代表”負責制，對窗口工作人員充分授權，避免多頭審批、交叉審批和重復審批。對確需回原單位報批的，要體內循環，堅決杜絕讓辦事群眾和企業兩頭跑的現象，提高審批效率。縣行政服務中心要加快網絡平臺建設，開通網上許可受理服務，積極推行網上審批，提高辦事效率。另一方面，要落實“直通車”服務制度。直通車服務是我縣對上年度納稅超過30萬元以上的工業企業和省級農業產業化龍頭企業提供的一項新舉措，目的就是要通過為這些企業提供高效、快捷的服務，鼓勵和支持他們做大做強，壯大產業規模，推動全縣經濟又好又快發展。各相關部門要嚴格按照有關文件要求，明確職責，強化責任，加強溝通聯系，及時幫助企業解決生產經營過程中的實際困難，確保直通車服務通達、有效。三是抓服務監督。要進一步加強投訴中心建設，暢通投訴渠道，及時處理企業的舉報、投訴，增強對企業生產經營環境狀況的監控能力?？h投訴中心要建立和完善舉報和投訴件分類、分析、跟蹤督查和通報等制度，切實做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”。對實名舉報、投訴的要做到件件有反饋、事事有落實，保障舉報、投訴人的合法權利。(三)要著力營造規范文明的法制環境。法制環境是優化經濟發展環境的核心。各相關部門要以貫徹實施《行政許可法》為契機，嚴格落實涉企檢查、收費、罰款備案審核制，切實保護企業的合法權益。一是要規范執法行為。今年，重點是要落實好對企業的行政處罰事前會審會商制度。對企業實行行政處罰會審會商制度，就是要通過對行政處罰必要性和自由裁量權的合理性進行公開評審，規范和限制行政執法過程中的個人裁量權，杜絕隨意、違規裁量及濫用裁量權的現象，保障法律、法規和行政規章的正確實施，維護行政執法當事人的合法權益，提高依法行政水平。今后，部門對企業的行政處罰，凡未經事前會審會商的，一經查實，一律先退款，再從執收執罰部門的收費、罰沒收入中扣除。對違規執法人員及相關領導，一律采取組織措施處理?？h優經辦要充分發揮牽頭作用，盡快完善行政處罰會審會商聯席會制度，制定詳細的、操作性強的實施細則，推進這項工作的順利開展?？h政府法制辦，縣物價局、財政局等相關部門要積極搞好配合，切實維護好企業的合法利益。二是要規范涉企檢查行為。各部門、單位執法檢查要按照“能取消的取消，能合并的合并，能精簡的精簡”的原則，控制檢查次數，提高檢查實效，維護企業的正常生產經營。對依法進行的例行檢查項目，有關部門和單位要制定計劃，明確檢查的依據、項目和周期，對外公布，并呈報縣優經辦備案審核，

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