煙花爆竹經營企業管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ④ 在庫區內危險處所裝置的標志、信號和防護設施； ⑤ 在庫區內， 為安全而設置的疏散通道； ⑥ 為保持庫房內溫度不超過 32℃，設有通氣換氣裝置； 2．安全技術措施項目由公司安全生產領導小組依據公司實際情況制定， 經總經理批準后由相關部門執行。 3．安全技術措施項目的費用和使用設施設備，由財務部門給予切實保證， 并單獨建立臺帳。 26 安全生產設備、設施管理制度 煙花爆竹企業的安全設施主要有：防雷設施、消防設施、監控報警設施、防火防爆設施或裝置、設備防護裝置、電氣保護裝置、消除靜電裝置等。為了保證設施、裝置的有效性、完好性，企業應制定安全設備、設施管理制定，定期進行檢查或檢測，保持設施、裝置的正常運行。 1．建立安全設備設施臺帳。并對所有的安全設備設施進行定期檢查，定期維修，做好檢查與維修記錄； 2．定期檢查維護安全設備設施，使之始終處于良好狀態。一旦發現有失效或出現故障等情況時，必須立即修復或更換，不得以任何理由拖延，確保安全設備設施在任何情況下都能 正常使用； 3．公司必須按照國家有關規定，配齊避雷針、監控設備、監控報警裝置、消防水池、消防管道和閘閥 、消防水帶、滅火器等消防設施設備； 4．消防設備設施的保管維護由倉庫負責人和庫管員承擔，消防設施要一月檢查維護（維修）一次，以保證其正常運行； 5．消防用水系統原則上是要求與生活用水分開，且庫區消防水源必須有固定的補水系統，把消防用水，用警戒線的方式進行處理，派專人管理。庫管員每天進行水位檢查，保持水位高于警戒線以上。如發現水位低于警戒線以下時，公司對負責人進行每次 50 元的罰款處罰； 6．對違反操作規程造成安全設備設施的損失，或因管理不善造成的損壞、丟失、積壓、浪費等，應按價賠償，并追究當事人的責任； 7．安全設施設備報廢必須經過嚴格鑒定，履行審批手續。定期對設備進行 27 一次清查，并對清查中發現的問題及時認真處理，對設備的報損、報失應報領導備案，并在安全設施設備臺帳中注銷。 28 事故隱患整改排查制度 為了嚴格控制安全事故的發生，把事故隱患扼殺在萌芽狀況，特制定本事故隱患整改制度，希 望 公司人員共同遵照執行。 1．隱患整改職責 事 故隱患堅持“存在事故隱患，立即整改”的原則，由公司安全員負責 整改。 ①庫區加強日常檢查及時發現事故隱患，能處理的及時處理，不能處理的予以上報。加強觀察和監控，隨時掌握隱患的動態變化，并作好詳細記錄； ②安全生產領導小組要隨時掌握隱患存在情況，及其發生的可能性及影 響范圍，落實現場負責整改責任 人、整改完成時間、整改項目驗收責任人； ③對發現隱患不報的部門和人員，給予通報批評，并責令限期整改。 2．隱患整改要求 ①公司經理親自抓整改，分管安全副經理和專職安全員具體抓，其他人 員協同配合，齊抓共管，確保事故整改工作落到實處，取得實效； ②整改責任 人在 規定的時限內，向公司安全生產領導小組報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發生； ③隱患整改前，應停止使用相關設施，撤出人員，并設立警示標志； ④隱患整改完畢后， 應組織專項 驗收； ⑤整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除 應分析原因，重新制定整改措施，至驗收合格。 29 ⑥檢查中發現每一個安全隱患存在時，首先應采取果斷的措施制止事態的進一步擴大 ，再對隱患進行登記、落實責任人、處理方案、事后驗收； ⑦根據具體情況，可采取當場整改、限期整改、停業整改等方式進行。 能夠當場整改的一定要當場整改，不能當場整改的要限期整改，對于危險性 較大或一時難以整改的安全隱患，要堅決實行停業整改； ⑧整改后要及時進行復查驗收，凡復查不合格的一律不準使用； ⑨對不服從整改的責任人，一律從重處罰，直至開除出單位，由此引起 重大安全事故的，依法追究刑事責任。 3．整改資金的籌措 整改資金由公司按規定提取，實行專款專用，建專門臺帳記錄， 任何部 門和個人不得挪作他用。 4．事故隱患的檔案管理 隱患整改責任部門要建立健全事故隱患檔案，完善管理制度，做到專人 負責，專人管理，及時準確，完整成套，長期保存。 30 動火作業管理制度 煙花爆竹屬易燃易爆危險物品，儲存倉庫為重點防火部位，若因需要必 須進行動火作業，必須加強安全管理，防止發生火災或爆炸等安全事故。 1．煙花爆竹儲存場所的動火作業必須辦理動火作業證。由動火作業者提 出申請，報安全管理人員簽字，經安全生產領導小組審核后報總經理批準； 2．安全 管理人員必須親自到動火現場勘查，判斷是否具備動火條件； 3．動火作業現場要有相應的消防滅火措施，例如準備好應急的消防器 材、水、消防泵處于待運行狀態，以便發生火警時，能迅速滅火； 4．進行動火作業時，要先清理作業周圍的易燃易爆物品； 5．在動火作業過程中，安全管理人員要全程監督，防止發生火警事故， 并有權制止有危險的動火作業； 6．對不申請進行動火作業的人員，除通報批評外，并自行承擔由此造成 的一切事故責任； 7．庫房內進行動火作業時，必須將危險品物資全部搬離； 8．同一建筑，兩間庫房的金屬構建，需采用焊接相連時，建議采用火焊， 而不采用電焊； 9．加強動火作業現場的安全防火檢查和監護工作，如發現異常情況應立 即停止作業，并采取果斷措施處置，動火作業完成后，要立即清理現場，消 除殘火，確認無遺留火種，方可離開現場； 10. 做好對動火作業的分析總結工作，以便完善防火安全措施，進一步 做好動火作業工作。 31 從業人員安全教育和培訓制度 安全教育培訓是保證煙花爆竹生產經營企業職工人身安全和企業財產安全的前提，安全教育的目的是使所有從業人員了解 其工作環境存在的危險、有害因素，懂得必要的安全生產知識，熟悉有關的安全規定和安全生產操作規程，掌握本崗位的安全操作技能、事故防范措施和應急措施。未經安全生產教育和培訓合格的人員，不得上崗任職或作業。 為使我公司的作業人員工作能長期的穩固發展，現制訂本制度。 1．公司在職和新進員工都要進行安全知識的培訓； 2．新進員工和調換工種的員工均應進行安全學習和技術培訓，經考試合格后方可上崗進行指導性操作，熟練后方能獨立操作。 3．企業主要負責人、安全管理人員及從事裝卸、搬運、庫管、保衛 、押運、機動車駕駛的操作人員，必須接受相關部門組織的上崗培訓，經考試合格后的人員，持從業人員資格證書后方可聘用，并結合我公司實際進行再培訓工作。 4．不管是新進員工和現有在職員工，都要定期的接受公司進行的安全教育培訓，主要包括以下內容： ①思想政治教育，勞動保護教育，國家法律法規教育，規章制度教育，國家標準的宣傳貫徹教育，安全技術知識教育，典型經驗講解教育，事故案例分析教育等； ②庫區內設立永久性安全警語及公司簡明安全制度，提示公司員工及外來人員安全注意事項： 32 ③在公司庫區圍 墻比較顯眼的地方，寫上醒目的安全標語，以減少外來 不安全因素的影響。 5．分管安全的副經理主持或安排從業人員教育培訓，每一季度不得少于一次。 6．凡發生工傷事故或其他小型事故，公司應依據事故原因對全體員工進行專項教育。 33 安全生產投入保障制度 為了保證煙花爆竹生產經營企業的安全生產所需的資金投入，形成企業安全投入的長效機制，企業應參照財政部、國家安全生產監督管理局關于印發《煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法》的通知（財建 [2021]180 號）制定本 企業的安全投入保障制度，按照年度銷售收入提取安全費用，列入成本，企業安全費用應設立專門的財務科目列支，年度結余資金結轉下年度繼續使用。 安全投入是保障庫區安全生產的重要前提，也是安全目標能否實現的一個重要保障。為此，特制定公司安全投入保障制度。 1．公司設立安全投入保障基金專戶，安全生產費用的提取按如下標準執行： ①當年銷售收入在 200 萬元（含 200 萬元）以下的按 3. 5%提??； ②超過 200 萬元至 500 萬元（含 500 萬元）的部分按 3%提取； ③超過 500 萬元至 1000 萬元（含 1000 萬元）的部分 %提??； ④超過 1000 萬元以上的部分按 2%提取。 提取的安全生產費用主要包括：新增、改造和維護安全設施、裝備和器材；防爆機械電氣設備配備；設施設備級危險源監控、安全設施、裝備和產品檢驗檢測；有毒有害物質檢測：以及安全整改、安全咨詢、安全培訓、勞動保護、安全文化宣傳、工傷保險和安全獎勵等方面的支出，建專門臺帳，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用； 34 2．安全生產措施費按計劃列入項目成本，使用時必須立項，原則上由公司具體掌握。按 照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施費提取方案，支出計劃、使用由承辦部門送公司分管安全副經理審核同意后，報總經理審批，由財務部門安排資金支付，所列費用可計入安全生產措施費。 3．各種安全設施設備，勞動防護用品、器材等，由安全生產部門安排專業人員購買、驗收、管理，保障作業場所、倉庫安全防范所需器材經常保持足額配備，隨時檢查，對過期失效設施設備及時檢修更換，以備急需使用。 4．保障公司各部門、庫區安全用電，常備日常維修工具及常用材料，隨 時檢查、整改隱患。 5．做好公司防盜工作 ，保安人員配備保安器材。 6．根據安全需要進一步增加避雷設施，‘避雷設施要定期檢修，保障雨季 避雷防護。 7．保障公司安全設施、設備檢測、維修所需資金。 8．對不按規定使用措施費或安全措施落實不到位的部門，公司依照有關規章制度給予處罰。發生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。 9．公司對于安全生產工作成績優異的部門、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產專項資金。 10． 每年初制定安全投入保障金的提取計劃和投入計劃，年中對計劃進行檢查監督 ，年末對計劃進行分析總結，為下一年計劃提供依據。 35 重大危險源監控與評估制度 企業在對所存在的危險源進行辨識的基礎上，制定重大危險源管理制度。 1．為了加強對重大危險源的監督管理，預防事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹管理條例》結合本公司實際，特制定本制度。 2．本制度所稱重大危險源，是指生產、使用儲存、經營危險化學品。 3．存在重大危險源的生產經營部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監控工作。 4．對重大危險 源存在的事故隱患部門，在安全生產方面的違法行為，任何單位或者個人均有權向公司安全生產管理部門及公司相關領導舉報。 5．公司應當根據現行《危險化學品重大危險源辨識》 ( GB182182021)等有關標準和國家安全生產監督管理部門的有關規定，對本公司 500m 范圍內生產裝置、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，應當進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。 6．重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容： ① 重大危險源安全評估報告： ② 重大危險源安全管理制度； ③ 重大危險源安全管理 與監控實施方案： ④ 重大危險源監控檢查表； ⑤ 重大危險源應急救援預案和演練方案； ⑥ 重大危險源報表。 36 7．公司應當至少每 2 年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。國家、市、區（縣）對評估另有規定的，從其規定。 8．公司各部門要建立健全重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。 8．公司相關部門要對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 9．要在重大危險源場所設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理。 10. 要對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生。 11. 要制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。應當將重大危險源可能發生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關部門和人員。 12. 公司安全生產管理部門應當根據應急救援預案制定演練方案和演練