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副區長在人口與計劃生育動員會發言與副區長在人大專項評議動員會講話匯編(編輯修改稿)

2025-11-22 03:59 本頁面

　

【文章內容簡介】主要任務是：圍繞市下達的年度工作目標，按照“強態勢、抓服務、育典型、建機制、爭一流”的總體要求，突出抓好違法生育，抓好出生人口性別比治理、流動人口管理，扎實開展優質服務，全面提高計生干部素質，完成人口計生各項目標任務，為實現“十二五”規劃開好頭、起好步。根據市對區考核目標，我們最低的目標是：人口計生率92%以上，性別比在109以內，當年長效節育措施落實率75%以上，婚檢率在90%以上，人口自然增長率在6‰以內。工作的總體要求是：認識要到位，領導要加強；重心要下移，基礎要夯實；底數要清楚，對策要研究；節點要找準，工作要對癥；制度要健全，執法要堅決；重點要突破，目標要實現。（一）強化組織協調，進一步鞏固和強化一把手工程和綜合治理的工作態勢。我們一些基層同志感慨：計生工作是做人的工作，但不是人做的工作。這從一定層面反映計生工作的復雜性、艱巨性。計生工作確實是一個老大難問題，但我認為老大來抓就不難。事實也表明凡是一把手重視的鎮、街道計生工作就搞得好，反之，則不然。各級各單位要把計生工作作為一項重要的政治任務、一把手工程，要盯緊看牢，嚴防死守。深入貫徹中央《決定》精神，堅持把人口計生工作納入經濟社會發展全局和總體規劃，認真堅持黨政一把手親自抓、負總責等制度。進一步明確各街道、鎮、農場和相關部門的工作職責，努力構建“上下聯動、左右協調、群眾參與、全社會齊抓共管”，這樣一種綜合治理的人口計生工作新格局。繼續完善考核機制，科學設置考核內容，將人口計生工作列入黨政一把手政績考核的重要內容，并嚴格執行“一票否決制”，把考核結果與干部晉升、獎懲等掛鉤。要強化預警機制，每月對各地主要指標執行情況進行通報，發現異常情況，適時發出預警信號，并限期整改。（二）狠抓工作重點，進一步加大破難力度。一是繼續高度重視出生人口性別比綜合治理。這是重點問題，也是難點問題。古語講：亂世用重典。現在我們國家處于改革開放的盛世時期，但就我區違法生育和“兩非”行為來看，有點猖獗，有點亂，“兩非”是計生工作的亂世之象，治理須用重典。要堅持集中治理打擊和常態管理相結合，要狠下決心打它幾個窩點，以形成對社會面的震懾作用。要認真貫徹落實全省出生人口性別比專項治理部署會精神，把治理出生人口性別比放在與控制違法生育同等重要的位置。繼續開展出生人口性別比專項治理活動，加強對二胎生育對象的跟蹤服務管理，增強部門配合，進一步加大對“兩非”違法行為的打擊力度，盡最大努力使出生人口性別比回歸到正常值范圍。二是切實加強孕前管理措施落實。這是工作的重點環節。生兒育女不是像孫悟空一樣是從石頭縫中蹦出來，有一個十月懷胎的過程，這個過程控制十分重要，怎么控制？“三查”是重要手段，要認真抓好一年兩次的查孕、查環、查病服務和二胎生育對象一年四次的“三查”服務。積極引導群眾落實長效節育措施。建立多層次的長效獎勵制度。對于違法懷孕對象，在確保技術安全的前提下，依法落實補救措施，減少違法生育隱患。在這里，計生服務員工作是關鍵之關鍵，情況明不明，“三查”率高與低，與之直接關系。三是加強流動人口計生服務管理。這是一個薄弱環節。繼續開展生育關懷——流動人口性與生殖健康科普教育行動，倡導科學、健康、文明的生活方式，努力增強在椒流動人口的性與生殖健康知識。深化流動人口信息化建設，繼續抓好各街道全員流動人口信息錄入工作。完善流動人口基本公共服務管理網絡體系，讓流動人口在現居地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導、計劃生育、優生優育、生殖健康、獎勵優待等方面的基本公共服務。四是全面完成全員人口數據庫建設任務。實現各村、居、社區“網格”劃分，各街道、鎮、農場要按實施方案認真仔細地繪制地圖，確定各“網格”管理責任人，及時采集、錄入“網絡”內人口和社會事務信息，做到整合資源、及時維護、共享信息。（三）提升“雙基”工程，進一步加強源頭管理。基礎不牢，地動山搖。所有工作歸根到底在基層、在基礎。要以“雙基”工程建設成效為基礎，全面推進人口計生基層群眾自治“千村（社區）百企”示范活動。繼續引導各村、居、企業建立健全基層群眾自治工作新機制，抓好組織網絡建設和陣地建設，爭取新增20個以上的行政村和2個以上企業達到“人口計生基層群眾自治示范村和示范企業”的要求。要以XX年全區各行政村村兩委換屆為契機，做好村級計生協會換屆選舉工作，調整充實好村計生協理事會組成人員，優化結構，提高工作和服務水平；修訂完善村規民約，強化其實效性；按照區政府去年關于進一步加強村級計生服務員隊伍建設的通知精神，按標準和要求，調整充實好村級計生服務員隊伍。加快村級計生服務員職業化管理的步伐，加大對村級計生服務員的考核力度，全面提高計生服務員的綜合素質。通過分級、分期培訓和以會代訓等各種方式，組織各級人口計生干部進行知識更新，提高工作能力和業務水平；要側重于對會員小組長的培訓，結合當年中心工作，利用各種形式，對會員小組長進行培訓，增強群眾自治意識，切實推進重心下移。（四）嚴格依法管理，進一步規范群眾生育行為。要進一步提升我區人口計生工作依法管理水平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。一是深入開展“陽光計生”行動和便民維權行動。進一步加大人口計生政務公開和群眾計生權益宣傳告知力度，規范政務公開

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