縣委書記在特扶項目推進會講話與縣委書記在環境保護匯報會發言匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 我縣環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展和環境保護還存在不少矛盾。從目前看，存在以下幾方面問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對環境污染造成的后果還沒有清醒地認識。二是主要污染物減排任務艱巨。我縣正處在城鄉一體化快速發展時期，主要污染物排放增量仍然較大，加上強化減排的主要工程措施“十一五”期間已經實施，后續減排潛力明顯不足；三是污染物排放總量指標制約建設項目的審批。隨著“一區五園”規模擴大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放總量指標限制，有些項目一時難以批復，環境壓力日益加劇。強化環境治理、騰出環境容量、拓展發展空間，已成為當前和今后一段時期亟待研究解決的重大課題；四是環境基礎設施不健全，如開發區污水處理廠還未建成，影響開發區內新上項目審批。正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決工作中存在的突出問題，必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：（一）全面落實科學發展觀的新理念，要求我們更加重視環境保護。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。發展是硬道理，環保是硬約束。實踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環境來維持經濟增長是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續發展的。因此，我們必須轉變發展觀念，創新發展模式，加大環境保護力度，加快轉變經濟增長方式，切實降低單位產值能源資源消耗和污染物排放總量，努力實現經濟和人口、資源、環境相協調。（二）構建和諧的新形勢，要求我們更加重視環境保護。環境問題不僅僅是發展問題，更是社會問題、民生問題。良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。我們提出建設開放進取文明和諧的新，落腳點就是要為群眾留一方青山碧水藍天。近年來，全縣環境信訪量居高不下，有的污染環境空氣，使老百姓飽受粉塵、廢氣污染之苦；有的地方破壞土壤，損害農作物和牲畜。這些環境問題如果處理不好，就會引發嚴重的社會問題，就會影響全縣經濟社會可持續發展。構建和諧，必須把保護環境這件關系人民群眾切身利益的大事抓緊抓好，以環境友好促進社會和諧。（三）跨越發展、文明發展的新任務，要求我們更加重視環境保護。我縣工業結構以建材、化工、造紙等行業為主，縣十七屆人大一次會議政府工作報告提出，5年內三次產業比例由目前的11：49：50，調整為7：51：42，技改投入年均增長22%以上。全縣上下要將環境保護作為推動加快發展的重要支點，作為改善投資環境、提升區域競爭力的重要手段，切實抓出成效。二、圍繞科學發展，扎實做好各項環保工作去年10月17日，國務院出臺了《關于加強環境保護重點工作的意見》，對環評、污染物總量減排、環境執法等16項環保重點工作進行了安排和部署，我們要認真落實《意見》要求，深入推進生態環境保護工作，努力完成主要污染物削減目標，全面加強各類污染防治，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，加快構建資源節約型、環境友好型社會。（一）強力推進污染減排工作?！笆濉蔽廴緶p排考核指標由“十一五”的COD和SO2兩項增加為COD、氨氮、SO2和氮氧化物四項，分別要求比“十一五”末削減25%、10%、15%、10%。在市委、市政府對縣區科學發展綜合考核千分中占90分，近10%，可見市委、市政府對這項工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務。一要狠抓工程減排、結構減排和監管減排各項措施的落實。按照上級環保部門的部署，重點加強對污水處理廠和國控、省控重點污染源污染防治設施的運營監管，保證已建成的污染防治設施正常、穩定、高效運行，鞏固來之不易的減排成果。今年要加強對全縣大氣污染源防治，陽煤恒通化工、新原熱電要加快實施脫硝工程，交警等部門要禁止尾氣排放不達標機動車上路，住建、城管等部門要加強對建設工地的管理，減少揚塵污染。要加快開發區污水處理廠的建設進度，確保今年發揮效益。要嚴格執行國家產業政策，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，按期淘汰不符合產業政策的企業，以達到壓總量、騰容量目的。對全縣重點排污企業開展排查，對污染嚴重、能耗高、長期違法排污、改造治理無望的，要下決心關停。對長期不能達標排放的企業，下達限期治理通知書，督促企業限期治理，確保污染物穩定達標排放。二要開展環境容量預算工作。要優先保障重點項目和產業集聚區建設對總量指標的需要，重點支持符合產業政策、有利于產業結構調整、清潔生產水平高、污染物排放少、對經濟社會發展全局有重大影響的項目，實現排放總量優化配置、環境容量高效利用。三要把好新上項目環評關，不能讓現在的項目成為將來的“包袱”。凡達不到環保要求的，一律不能上馬；在建項目環保設施未經驗收合格的，一律不準投產。剛才縣政府已與各鄉鎮（街道）、有關單位簽訂了環保工作目標責任書，這項任務是一個硬性的約束性指標，各級各有關部門一定要按照要求不折不扣完成，沒有任何商量的余地和退路。環保部門要加強監管，嚴格考核。（二）加大環境基礎建設力度。要按照上級要求進一步加強環境監控能力建設和環境基礎設施建設，不斷提高污染治理能力和環境執法能力。一要加快環境監察監測中心建設，力爭今年完成主體工程。二要加快開發區污水處理廠及配套管網、東城新區污水收集管網建設步伐，力爭早日投入