市長在農業巡視評議會講話與市長在農業暨服務年動員會講話匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 延伸和產品的市場開拓。以上種種表明，我市農業基礎問題仍然比較突出，只有找準問題所在，分析問題原因，才能找到夯實農業基礎的正確途徑和有效方法。三是要把握夯實農業基礎的良好機遇。當前和今后一個時期，既是我市經濟回升向好、實現跨越趕超發展的關鍵期，更是我市農業農村經濟在新的歷史起點上加快發展的戰略機遇期，為夯實農業基礎帶來了許多有利條件?！洞龠M中部地區崛起規劃》的正式實施，是我市經濟社會發展千載難逢的重大歷史機遇，也標志著我市農業農村發展進入重大戰略機遇期。今年國家繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財政支出優先支持農業農村發展、預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程、土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設等新舉措，為農業發展營造了良好的政策氛圍；近年來，我市農業綜合生產能力有了明顯提高，農業產業結構進一步優化，農業物質裝備能力不斷增強，特別是去年農業經濟取得歷史性突破，為農業發展奠定了堅實的物質基礎；這些年全市農業系統的干部職工恪盡職守，創造性地開展工作，在實踐中積累了許多促進農業農村發展的好做法，農業系統的工作能力和水平穩步提高，為農業發展提供了有力的工作保障。我們必須全面分析把握形勢，切實增強機遇意識，堅定必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓創新，利用有利條件，培育積極因素，夯實農業基礎。四是要找準夯實農業基礎的工作重點。夯實農業基礎，是一個系統工程，涉及面很廣，要做的工作很多，但核心是提高農業綜合生產能力，尤其要提高糧食等主要農產品綜合生產能力。因此，要始終把確保糧食等主要農產品不斷增長作為首要任務，把促進農民持續增收作為中心目標，把改善農業發展條件，提高農業綜合生產能力作為主攻方向，把加強農產品質量安全作為關鍵環節，把落實強農惠農政策體系作為重要保障，把深化農村改革和加快農業科技進步作為根本動力。全市農業系統必須明確夯實農業基礎的基本要求，抓住關鍵環節，采取綜合措施，堅持不懈地加以推進。要不斷完善強農惠農政策，強化農業扶持保護機制，持續調動和保護農業生產的積極性；要多渠道爭取農業農村投入，加強農業農村基本建設，改善農業生產條件，提高農業抗災減災能力；要不斷加快農業科技體制機制創新，健全農業服務體系，加強農業農村人才隊伍建設，提高農民自主創業增收能力，充分發揮科技對農業農村發展重要支撐作用；要不斷推進農業結構戰略性調整，優化農業資源配置，加快農村二三產業發展，建立健全現代農業產業體系，促進農業增長方式轉變；要不斷加強生態農業建設，控制農業面源污染，改善農業生態環境，發展循環農業，實現農業可持續發展；要不斷深化農村改革，著力推進農業經營體制的“兩個轉變”，提高農民組織化程度。審視新形勢新任務，挑戰前所未有，任務異常艱巨，機遇稍縱即逝。我們一定要樹立全局觀念，增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分抓住各種發展機遇，積極應對各種困難挑戰，努力實現省委省政府提出的工作要求，在統籌城鄉發展中，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，切實增強工作的針對性和實效性，切實解決影響夯實農業基礎的突出問題，更加積極主動地做好今年農業農村經濟工作。三、扎實做好XX年農業農村經濟發展的各項工作XX年是全面完成“十一五”規劃目標任務的收官之年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是實現我市農業跨越發展極為重要的一年。做好今年的農業工作，對于奪取應對國際金融危機全面勝利，鞏固農業經濟發展的良好勢頭，為“十二五”開好局，具有十分重大的意義。（一）指導思想全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地按照“三保一弘揚”總要求，以開展創業服務年活動為契機，不斷完善發展理念，創新工作方法，提升服務水平，確保糧食增產、農業增效、農民增收的“三增”目標實現。（二）發展目標XX年主要農產品的生產目標是：糧食播種面積穩定在950萬畝，糧食總產375萬噸；生豬出欄360萬頭；肉牛出欄40萬頭；家禽出籠6500萬羽；肉類總產量比上年增長8%，禽蛋產量比上年增長8%,鮮奶產量比上年增長10%；新增果業面積5萬畝，新建井岡蜜柚示范面積XX畝；蔬菜播種總面積130萬畝，其中無公害蔬菜面積90萬畝，蔬菜總產量160萬噸；特種水產養殖面積5萬畝，鮰魚網箱養殖面積穩定在8萬㎡，其中特種水產產量比上年增加1000噸；全市實現農業總產值218億元；農民人均純收入比上年增長8%。（三）主要工作措施為實現上述目標任務，XX年要重點抓好以下幾項工作：緊扣三大重點確保農業增長和農民增收。一是穩定發展糧食生產。大力宣傳國家扶持糧食生產的各項政策措施，切實落實各項惠農政策，鼓勵農民種糧熱情；繼續強化行政推動力度，建立健全糧食生產績效考核機制，為促進糧食生產提供制度保障；確保全年糧食生產面積在950萬畝以上。大力推介糧食主導品種，提高良種覆蓋率和優質率，力爭全年主導品種覆蓋率達到86%以上；進一步整合糧食增產技術，突出抓好集成配套高產栽培技術和節本增效技術的推廣應用，抓好病蟲害預警防控，大力推進病蟲害專業化防治，大力實施沃土工程，繼續開展測土配方施肥、稻草還田和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。力爭糧食單產提高到每畝390公斤以上。二是大力發展主導產業。培植壯大畜禽、蔬菜、特種水產等優勢主導產業，引導和鼓勵龍頭企業與基地農戶結成利益共同體，積極培育與扶持以出口為導向的農業龍頭企業，不斷提高其國際競爭力，突出抓好肉牛加工、蔬菜加工、水產加工、大米精深加工、大型瘦肉型豬加工等企業發展，大力推進品牌經營，加大品牌整合推介力度，打造具有影響力的品牌。進一步優化農產品布局，加快建設肉牛產業帶、無鱗魚產業帶和無公害蔬菜產業帶，形成一批規模相對集中的特色產業塊狀或帶狀生產基地；進一步采取捆綁項目建基地、引進業主建基地、發展大戶建基地等辦法，建設區域性優勢農產品和特色農產品基地。通過以農民專業合作社為紐帶，統一生產過程，加強與龍頭企業對接，把松散型基地打造成緊密型、可控性的規?；?。三是積極爭取項目。圍繞現代農業建設、農業技術推廣體系建設、農產品加工流通、農業技術裝備、農業基礎設施等方面，謀劃一批管長遠、增后勁的重大項目。建立和完善項目儲備制度，創新思路，遴選出好的項目，精心包裝，加強與上級有關部門的溝通，提高項目的命中率。以香港、臺灣、廣東、福建和浙江為招商重點，加強與“泛珠三角”、“長三角”區域的項目對接，重點引進新技術、新品種、農業產業化經營、農副產品精深加工、流通體系建設項目。以工業招商引資的理念指導農業招商引資，精心策劃招商項目，拓展招商領域，創新招商方式，積極引進大企業、大項目，力爭全年完成農業招商內資10億元，外資XX萬美元。四是加大農民技能培訓。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，進一步加大工程項目宣傳力度，不斷增強管理透明度，擴大社會和群眾監督；進一步規范項目資金使用，統一采用發放培訓券的形式直補農民，嚴格實行資金撥付“雙審核”制度，確保項目資金真正落實到位；嚴格執行公示、第一節課、臺賬、月報、檢查驗收等五項制度，切實抓好陽光工程監管工作。加強對農村青年的示范性培訓，提高農民的務農技能和素質，力爭全年培訓新型農民5000人。繼續實施千名農村致富能人培訓工程，力爭全年培訓農業科技示范戶1000名。開展農業實用技術培訓，積極引導返鄉農民工創業，力爭全年培訓農民26萬人。保障農產品生產安全。一是加強重大動物疫病防控。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍耳病等重大動物疫病為重點，全面落實強制免疫制度，確保免疫密度和免疫質量。嚴格動物疫情報告制度，完善動物疫情監測、預防、控制和撲滅機制。強化畜禽標識工作，建立動物疫病可追溯體系，建立健全養殖檔案，認真做好免疫標識佩戴工作，確保畜禽標識佩戴率達到100%。認真開展消毒滅源工作，阻止疫病傳播擴散。確保全市不發生重大動物疫情，一旦發生，確保疫情不擴散。二是加強植保工作力度。強化公共植保、綠色植保理念，認真開展病蟲害防治植保年活動，貫徹預防為主、綜合防治的植保方針，強化監測預警，及時掌握全局性、區域性病蟲發生動態，及時發布病蟲預警信息。重點抓好稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲害防治，積極推廣綠色防控技術，建立遷飛性、流行性害蟲和重大災情的聯防聯控機制，開展水稻病蟲監測預警數字化平臺建設，全面推進統防統治，扶持專業化防治組織發展，力爭全市專業化防治組織總數達到150個，專業化防治面積達100萬畝。大力推廣綠色植保技術，重點推廣頻振式殺蟲燈、稻田耕漚治螟等非藥劑防治手段，加強減量用藥控害增產技術，推廣超級送嫁藥、混合用藥保穗等無公害防治技術，確保水稻病蟲危害損失控制在5%以內，經濟作物病蟲危害損失控制在8%以內。三是加強農業行政執法。開展農產品質量安全執法年活動，切實加大初級農產品生產環節監管力度，杜絕在農業生產過程中使用禁用高毒農藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在水產種苗繁育和養殖生產過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。積極做好農資打假工作，落實打假工作責任制，組織實施放心農資下鄉進村。強化市場整治，加大農資批發市場和縣鄉村農資集散地的檢查力度。加強農資大案要案的查辦力度，堅決杜絕農資惡性事件發生。認真開展種子執法年活動，確保種子供應，確保種子質量，確保種子安全。四是加強市場流通監管。抓好農業標準化示范區建設，加大有機農產品、綠色食品和無公害農產品認證以及無公害農產品產地認定。組織名特優新農產品參加農業部或省農業廳舉辦的農產品展示展銷會，擴大市場占有率，積極爭創農業品牌。加快檢驗檢測體系建設，擴大農產品抽查監測的范圍和覆蓋率，確保入市農產品質量安全。農業機械化上水平。進一步加大農業機械新技術、新機具的推廣力度，著力推廣高性能聯合收割機、插秧機、大中型拖拉機和耕整地機械，進一步強化農機化示范基地建設，建立健全以基層農機服務站、農機專業合作社和農機協會等專業服務組織為龍頭、農機大戶為主體、農機戶為基礎的農機服務體系，開展多種形式的農機作業服務，提高糧食生產效率。確保全市機耕率達到78%，機收率達到58%，機插率達到5%。認真落實好農機購置補貼政策，進一步提升農業機械化水平，力爭全市農機總動力達到500萬千瓦，增長10%。打造三大亮點打造糧食高產創建亮點。切實把糧食高產創建活動作為全面提升糧食生產工作水平的主抓手抓緊抓好。要在認真總結過去工作經驗的基礎上，進一步加強糧食高產創建工作的領導，進一步擴大糧食高產創建規模，進一步改進糧食高產創建工作方法。進一步創新糧食高產創建工作機制，進一步完善糧食高產創建工作模式。要進一步擴大“1313”工程、“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程實施范圍，大力推廣超級稻，統一品種，規模種植。確保全市糧食高產創建萬畝示范片達到15個以上，每個縣（市、區）至少建立1個以上糧食高產創建萬畝示范片，每個鄉（鎮、場）至少建立1個以上糧食高產創建百畝片，每個自然村要有一戶高產示范戶，由農技人員專人負責技術指導。實現糧食高產創建由片到面的整體帶動，形成上下一體，網狀連接的糧食高產創建格局，充分發揮高產示范區帶動區域均衡增產作用。打造農業推廣體系建設亮點。遵循“理順體制、創新機制、整合資源、統一建站、集中辦公、分塊運作”的思路，進一步理順管理體制，明確“三權歸縣”管理體制，將鄉（鎮）農業技術推廣機構全部納入縣農業部門管理，每個縣（市、區）年內一定要打造12個基層站樣點。進一步穩定加強