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市長在國資監管推進會發言與市長在土地執法交流會的講話匯編(編輯修改稿)

2025-11-22 22:50 本頁面

　

【文章內容簡介】視，采取有效措施，逐步加以解決。二、XX年國資監管工作的總體思路和重點XX年國資監管工作總的思路是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞國有資產保值增值一個目標，大力推進國有企業改革和行政事業國有資產監管兩個突破,著力完善監管體制、機制和隊伍三個保障，切實提高國有資產監管運營水平，努力促進我市經濟社會又好又快的發展。主要目標：全市國有及國有控股參股企業資產總額達到290億元，比上年增長11%；國有資產達到90億元，增長8%；實現利潤5億元，增長11%。市屬國有及國有控股參股企業資產總額達到200億元，比上年增長12%；國有資產達到62億元，增長5%；實現利潤3億元，增長10%。其中：市屬11戶簽訂經營業績責任書的企業，資產總額達到150億元，比上年增長15%；國有資產達到45億元，增長6%；實現利潤8000萬元，增長11%。今年重點做好以下幾個方面的工作：（一）深化國有企業改革。改革是企業活力之源、振興之路。今年要進一步加大改革力度，加快改革步伐。一是積極推進船廠等3戶企業資產重組，引進戰略投資者，轉變經營機制和發展方式。二是積極引導有條件的企業組建集團，努力發展集團化經營和管理，著力提高國有資本集中度和規模效應。三是積極推動港股份公司、新北洋信息技術股份公司等企業上市，努力培植上市資源，增強國有經濟控制力。四是對市屬30多戶非公司制企業，除國家政策允許外，都要進行公司制改造，爭取用兩三年左右時間，逐步建立和完善企業法人治理結構，為長遠發展提供機制保障。做好企業財務總監委派試點工作，加強企業財務監督與管理。同時，根據國資監管體制改革的要求，積極探索董事、監事的市場選聘和委派管理工作，使企業形成規范有效的監督制衡機制。五是繼續推動困難企業改制。采取整體改制、打包處置、關閉清算等措施，逐步消化困難企業，清理“三無”企業。今年確保完成5戶企業改制任務。事業單位以前興辦企業原則上都要進行改制，逐步將國有資本退出。（二）推進企業預算管理。全面預算管理是國內外優秀企業的成功經驗。今年要在總結去年試點經驗基礎上，確保在11戶業績考核的企業中全面實施，并力爭再選擇其他5戶企業推行。要以預算安排統籌全年投資發展計劃，分解落實生產經營指標；以預算執行調控企業經營管理行為，確保任務目標的圓滿完成。我們將拿出資金，開發或購買預算管理軟件，免費發放給企業。在預算管理工作中，我們將指導企業認真做好預算編制工作，跟蹤企業預算執行情況，及時提出意見和建議，為企業搞好服務。通過建立科學決策、規范執行、有效監督和考核的企業預算管理模式，強化企業內部管理控制，提升企業綜合管理水平。（三）完善激勵約束機制。企業要健康發展，既要強化引導和激勵，又要硬化約束和監控，兩者缺一不可。要繼續完善企業經營業績考核工作，認真搞好年度財務決算審計，公正評價企業經營成果，嚴格兌現企業負責人薪酬；不斷總結經驗，搞好經濟指標的測算和審定，將企業重點工作納入考核，進一步完善考核指標體系；擴大業績考核范圍，搞好任期經營業績考核工作，最大限度地調動經營者干事創業的積極性；切實加強動態監控，每月匯總和分析企業運行情況，及時進行督促指導，促進企業順利完成目標任務；制定國有企業工資增長線，加強工資總額調控。逐步將重大事項監管工作納入考核范疇，進一步加強企業投資管理，在已出臺投資管理辦法的基礎上，制定投資管理具體實施意見、實施法律意見書制度的指導意見等，規范企業董事會或廠長（經理）辦公會紀要內容格式，進一步完善投資管理制度框架；進一步加強企業融資、擔保、抵押管理，避免財務風險。（四）收好用活國有資產收益。收益權是出資人的合法權益，國有資產收益是政府的一塊重要資金。今年，市本級預計收繳企業各類國有資產收益5500萬元，其中：企業上繳利潤和紅利等資本性收入預計3300萬元。企業要按照制度規定，及時足額上繳利潤、國有股紅利和賬銷債留等各類國有資產收益，做到應收盡收。今年，對納入經營業績考核的企業，如果沒有按時足額繳納國有資產收益，將暫緩兌現企業負責人年薪。同時，按照市政府的要求，用好國有資產收益，市本級全年預計安排資本性支出3400萬元，采取不同

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