建筑施工現場安全生產管理手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 人員 ， 不得上崗作業。 第二十三條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業 人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，每二年還要進行一次復審。 第二十四條 采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的相應安全教育培訓，未經培訓不得上崗操作。 第二十五條 企業的主要負責人、項目經理負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。 第二十六條 應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。項目經理每年安全培訓 不少于 20 學時，安全管理人員每年培訓時間應不少于 40 學時。 第二十七條 安全教育時主要內容：安全生產法律、法規、安全生產技術操作規程及安全生產各項規章制度，強化新工人的安全意識。 第二十八條 企業必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全 過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道的宣傳教育及適時性安全教育。 第四章 安全生產檢查規定 第二十九條 為確保安全生產目標的完成，本著防患于未然及“安全第一、預防為主”的原則，各級安全生產第一責任人必須切實做好安全檢查的組織領導工作。 第三十條 每季度由總經理，帶領基層組織安全管理人員進行的安全生產大檢查，重點查領導、查安全意識、查紀律、查制度執行情況、查現場文明施工、查目標考核，總結交流經驗，抓典型，促全員安全意識。 第三十一條 企業除應做好各階段的專項安全生產檢查外，還要組織定期檢查；經常性檢查，群眾性檢查，公司應堅持做好每年 4 次的季度安全大檢查，并做好安全檢查記錄。 第三十二條 檢查內容主要有：安全生產責任制；安全保證計劃；安全組織管理機構、人員的配備；安全保證措施安全教育；安全持證上崗，安全防護設施，安全標識；操作行為；違規管理；安全 記錄等。 第三十三條 施工現場還應經常進行自檢、互檢和交接檢查工作，專兼職安全員應堅持日常巡檢工作。 第三十四條 對檢查發現的安全隱患問題，各項目部必須立即進行整改，一時難于整改的要采取可靠的安全防護措施，制定整改計劃，定人、定措施、定完成日期，在隱患沒有消除前，如有危及人身安全的，應立即停止作業。 第五章 安全技術措施及安全措施費、文明施工費提取使用規定 第三十五條 “安全第一、預防為主”是編制安全技術措施的指導思想，具有法律、法規的強制性效力，在編制施工組織設計時應有安全技術措施和施工現 場臨時用電方案。必須認真編制，確保其完整性、針對性。 第三十六條 對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附有安全驗算結果，經企業、技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：其中有基坑支護與降水工程；大型土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程及其他危險性較大的工程。 第三十七條 工程施工前，負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 第三十八條 應當在施工 現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。 第三十九條 安全技術措施費用、文明施工措施費用必須列入施工生產財務專項計劃。 第四十條 對列入建設工程概算的文明施工措施及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 第四十一條 安全技術措施經費 及文明施工經費 由財務科從工程造價中按 2%提取， 并做到 專款專用（其中：安全施工措施費 1%，文明施工措施費 %）。 第四十二條 施工現場必須向作業人員提供安全防護用具和安全 防護服裝，做 好安全防護用品，設備的采購工作 ，杜絕不合格 產品進入施工現場 。 第四十三條 財務科、安全管理科必須對現場安全技術措施經費及文明施工措施經費的使用情況進行不定期檢查，并對安全技術措施落實，執行情況進行跟蹤管理及監控，發現違規行為，應予以處罰。 第六章 安全目標管理及文明施工管理規定 第四十四條 公司必須科學地制定安全管理目標，合理分析目標，精密實施目標，并逐級把 安全管理目標分解到基層。 第四十五條 杜絕一切重大工傷事故，重大火災事故及爆炸事故的發生，本條文為本企業強制性實施條文，否則，將未能參與評優評獎工作，直至追究責任人的法律責任。 第四十六條 一般輕傷事故頻率應控制在月頻率千份之二以下，工傷事故嚴重率控制在 100 個工作日以下。 第四十七條 制定文明施工管理目標，創建“以人為本、文明施工”的企業窗口形象，做到安全、規范、整潔、有序、文明的施工環境，施工現場安全生產達標率應達到 100%，檢查綜合評分合格率 80%分以上，文明施工達標率 80%，目標管理必須層層分 解、層層落實、層層進行考核建檔，納入微機管理。 第四十八條 施工現場的辦公、生活區與作業區應分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。企業不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 第四十九條 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證，要求統一色調為檐口、勒腳、踢腳線為天藍色，墻面為乳白色。 第五十條 企業應當在施工現場應建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用 易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。 第五十一條 積極推廣應用“四新”技術，加強設備設施檢驗檢測、及時淘汰舊工藝、舊設備，為抓好文明施工工作提供技術保障。 第七章 安全事故的調查處理及應急救援預案的規定 第五十二條 建立符合規定的工傷事故檔案，一般的工傷事故或沒有發生工傷事故時，各項目部均應按月向公司填報《工傷事故月報表》。 第五十三條 發生施工安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、 如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。 第五十四條 發生施工安全事故后，應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。 第五十五條 接到事故報告后，企業負責人除應立即趕赴現場領導組織搶救外，還應及時著手組織生產技術、安全等有關人員以及工會成員參加事故調查組，進行調查工作。 第五十六條 查明事故經過，弄清造成事故的各種因素，經過認真、客觀、全面、細致、 準確地分析、確定事故的性質和責任。 第五十七條 對已確定的事故直接責任者和領導責任者，根據事故后果，對責任者提出處理意見，同時制定防范措施并加以落實，防止類似事件重復發生，切實做到“四不放過”原則。 第五十八條 應當制定公司及各施工現場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。 第五十九條 應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。 第八章 安全生產獎懲 規定 第六十條 凡在安全生產工作中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，應當給予榮譽獎或物質獎： ? 認真執行安全生產制度和安全操作規程，在安全、文明生產中取得顯著成績的； ? 在勞動保護科學研究方面，在重大發明、技術改進或者提出重大合理化建議的； ? 防止和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有功的； 第六十一條 對于下列行為的職工經教育不改的應給予處分和經濟處罰，情節嚴重的要追究刑事責任： ? 違章作業違章指揮造成事故的； ? 玩忽職守，違反安全生產責任制造成事故的； ? 對批評或制止違章作業、違章指 揮的人員進行打擊報復的； ? 發現有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告或者嫁禍他人； ? 由于設備超時檢修運行或設備有缺陷或沒有防護裝置造成事故的責任人； ? 事故發生后，不積極搶救，或事故過后不吸取教訓采取措施，致使同類事故復發生的； ? 對出現事故的責任人，按責任大小、情節輕重，予以罰款，直 至追究刑事責任。 第六十二條 施工現場有下列情況之一者，嚴肅處罰： ? 凡是公司安全管理人員到施工現場檢查安全生產或工程質量不合格而提出要求整改但施工現場沒有整改或不按國家標準整改的； ? 市以上建設局進行安全 生產（工程質量）大檢查不合格罰款壹至貳萬元，如果復檢不合格的罰四萬元以上或清除出公司； ?對于一些長期沒有把安全生產（工程質量）搞好，每次檢查都是不合格，經幫助、指導和教育仍沒有進步的施工隊伍清除出公司； ? 根據建設部 2021 年 8 月 25 日第 81 號發布文第十八條規定，違反工程建設強制性標準條文的責令改正，處工程合同價款 2%以上的罰款。 第九章 附 則 第六十三條 依據企業安全生產實際，響應新頒布的《建設工程安全生產管理條例》的規定，適時修訂企業安全生產規章制度，在原制度文本進行更新，并經公司董事會 于 2021 年 5 月 20 日通過。 第六十四條 各分公司、項目經理部應根據本規定結合本部門的實際情況，制定實施細則。 第六十五條 本規章制度如與建設主管部門的規定相抵觸，則按主管部門之規定執行。 第六十六條 本修訂的規章制度自 2021 年 6 月 1 日起執行。 施 工 現 場 安 全 生 產 各 項 管 理 制 度 項目部 年 月 日 目 錄 一、安全生產責任制 二、安全 管理機構、資料檔案的工作職責 三、項目經理部各級安全生產責任制考核規定 四、安全生產目標管理考核規定 五、施工現場安全管理目標及分解 六、安全檢查制度 七、安全教育制度 八、班前安全活動制度 九、安全技術交底制度 十、文明施工管理制度 十一、特種作業持證上崗制度 十二、防火管理制度 十三、施工現場明火作業管理制度 十四、動火審批制度 十五、宿舍衛生、防火安全管理制度 十六、食堂安全防火制度 十七、場容管理制度 十八、施工現場治安保衛管理制度 十九、電氣安全生產管理制度 二十、配電房安全防火制度 二十一、門衛 管理制度 二十二、工傷事故統計報告制度 二十三、職業危害防治管理辦法 二十四、環境保護及職業危害防治管理制度 二十五、倉庫安全管理制度 二十六、施工用電安全制度 二十七、機械設備安全管理制度 二十八、設施、設備驗收制度 二十九、機械設備使用保養管理制度 三十、腳手架安全管理制度 三十一、標準養護室規章制度 三十二、宿舍管理制度 三十三、宿舍衛生制度 三十四、食堂衛生管理制度 三十五、廁所管理制度 三十六、現場施工“不憂民”措施 三十七、施工現場操作班組落地清管理制度 三十八、十項安全技術措施 三十九、施工現 場安全生產獎勵與處罰辦法 四十、施工現場罰款標準表 安全生產責任制 公司總經理職責 認真貫徹執行國家及上級的有關安全生產的方針政策和法規、規范，掌握本企業安全生產動態，定期研究安全工作，是本企業安全生產的第一責任人，負全面領導責任： 導編制和實施本企業中長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。組織制定本企業安全生產規章制度和安全操作規程