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國土局信訪20xx年終工作總結與國土局土地集約節約工作總結匯編(編輯修改稿)

2025-11-23 01:47 本頁面

　

【文章內容簡介】了新建項目從審批到發證需分次測量的工作環節，進一步提高效率，減輕企業負擔。（五）整合利用出效益。一方面通過限期開工、收取閑置費、協議收回、無償收回等途徑，依法處置各類閑置土地約3100畝。對收回的閑置土地進行重新配置，解決了一批急需項目的用地需求。另一方面，按照《浙江省建設項目用地控制指標》的規定，對XX年以前已完成農用地轉用、征用但未供地的項目，嚴格按照“雙控標準”的要求，重新核定項目的用地面積。落戶項目的科技含量和土地利用效益明顯提高，較好地實現了土地利用從粗放利用型向集約利用型的轉變。今年1至6月又協議收回企業內部分未用的空閑地1160畝。同時，引導企業充分利用原有土地進行技改投入，并對市區23家企業經城市規劃部門批準，通過廠房加層或減少廠內綠地等途徑擴建廠房，可建建筑面積42700平方米。二、存在的問題（一）土地利用總體規劃的剛性與現實用地需求不確定性的矛盾。土地利用總體規劃按照定位與定量相一致的要求，對各類用地布局作出了剛性的規定。從幾年的規劃實施情況看，目前全市規劃建設留用地已所剩無幾，待置換耕地面積也大為減少，再加上85%的基本農田保護率是一道無法逾越的“紅線”，使我市的發展空間已嚴重受阻。同時，由于土地利用總體規劃和城市總體規劃各有側重，造成兩者在規劃期限和用地規模預測上不完全一致，形成了時間和空間上的錯位。因建設留用地規劃指標有限，在編制土地利用總體規劃時，宏觀上遵循保障重點，分散實施的原則，在微觀上注重集約利用，分步推進的原則，使之與現實用地需求中數量、區位的不確定性之間難以銜接。再加上土地利用總體規劃的剛性限制，使規劃調整難、繁、慢，審批要求高，難以適應不斷變化的城市發展要求。今年凡涉及基本農田調整的規劃修編，必須組織土地所有權村的村民聽證，使兩者的矛盾更加難以協調。(二)耕地占用量大與補充耕地后備資源不足的矛盾。耕地“占補平衡”是各級地方政府的法定義務。建設占用耕地數量的增加，必將同步帶來耕地補充量的增加。經過幾十年來的開發利用，可開發的后備資源的已嚴重不足，分析主要原因：一是灘涂資源開發已受到生態保護的制約和杭州灣產業帶開發的約束，潛力不足；二是隨著土地開發整理工作的全面推開，可開發的資源日益減少，且以后開發整理難度越來越大；三是耕地補充成本越來越高。土地開發的重點由平原地區轉向河谷丘陵地區，成片面積小，地形地貌復雜，工作難度較大，單位面積投入成本相應提高；退宅退建雖已順利開展，但因涉及到拆遷、補償、安置、復墾等許多工作，難以實施，且成本較大；新增耕地普遍存在土層薄、肥力差等情況，需通過培肥地力等方法提高質量。因此，由于受到資源和資金的雙重壓力，實現耕地占補平衡的難度將會增加。四是根據國家宏觀調控政策，今后對易地占補平衡將嚴格控制，這對市區而言無疑又是一個難點。（三）建設用地供給潛力不足與存量土地粗放利用的矛盾。1999年至XX年，到目前為止，%，相當于XX年全市新增建設用地的總面積（）。這些未供土地中約有1/2已落實項目，但因資金未到位或規劃調整等原因而未完成供地，約1/2為未落實項目的存量土地，可盤活利用。，其中5153畝為未落實項目的可用土地。已查明市本級已供土地中有閑置土地958畝。與此同時，我市前階段土地利用效益也不甚理想?？v向比較，99年以來，全市增長單位生產總值需要占用耕地面積總體呈上升趨勢。而新占用單位耕地所產生的生產總值卻總體呈下降趨勢，降幅為56%?？梢娪玫丶s程度和用地效益隨著用地緊張程度的增加卻反面在降低，這是很不應該出現的現象。橫向比較，去年我市各開發區工業用地的平均投資密度每畝約45萬元，處于浙江省的中游水平，而江蘇省為平均每畝200萬元，是紹興的四倍，新加坡、馬來西亞和我國的臺灣地區平均投資密度達到每畝100萬美元，是紹興的近20倍。我市10個開發區的工業性投入與基礎設

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