綜合信息化管理系統(tǒng)軟件開發(fā)招標(biāo)文件-溫州市公共資源交易網(wǎng)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件將拒收 : 在投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件 ； 未密封或未裝訂的投標(biāo) 文件 ； 由于包裝不妥在送達途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件 ； 以電訊形式遞交的投標(biāo)文件 。 五、 開標(biāo)和評標(biāo) 1. 評標(biāo)委員會 招標(biāo)采購單位依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《 溫州市國有企業(yè)采購管理辦法（試行） 》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 2. 評標(biāo)過程的保密性 開標(biāo)后直至向中標(biāo)供應(yīng)商授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)供應(yīng)商及與評標(biāo)無關(guān)人員透露。如果投標(biāo)供應(yīng)商在評標(biāo)過程中試圖向招標(biāo)采購單位施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。 3. 開標(biāo)、 評標(biāo) 招標(biāo)采購單位按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開啟“技術(shù)資信標(biāo)”，開標(biāo)前首先檢查標(biāo)書的密封情況，確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)場拆封。 投標(biāo)文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。 （ 1）資格性審查。依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件中的法定代表人授權(quán)書（原件）、投標(biāo)供應(yīng)商代表有效身份證件（原件）和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本 復(fù)印件（加蓋 法人 公章）等資格證明及投標(biāo)保證金收據(jù) 和無行賄犯罪記錄證明 進行審查，以確定是否具備投標(biāo)資格。 只要有一項審查 不 合格，則該供應(yīng)商的資格審查不合格， 審 查不合格的投標(biāo)文件將不予評審。 （ 2）符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 在對各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行綜合評審時有下列情況之一的 ,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后按無效標(biāo)處理 ： （ 1） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位公章、無法定代表人簽字或其授權(quán)代表簽字的 ； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或不滿足主要技術(shù)參數(shù)的 ； （ 3） 投標(biāo)文件附有 招標(biāo) 人不能接受的條件 ； 10 （ 4） 技術(shù)資信標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)報 價的 ； （ 5） 投標(biāo)文件 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的 ； （ 6） 投標(biāo)供應(yīng)商代表未提交本人有效 身份證件或 授權(quán)代表無法定代表人合法有效授權(quán)委托書的 ； （ 7） 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的 。 開商務(wù) (價格 )標(biāo) （ 1）開商務(wù) (價格 )標(biāo)時邀請所有投標(biāo)供應(yīng)商代表參加，參加開標(biāo)的代表應(yīng)準(zhǔn)時出席并簽名報到以證明其出席。投標(biāo)供應(yīng)商代表未參加開標(biāo)會的，事后不得對開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。 （ 2）宣布各投標(biāo)供應(yīng)商資格性審查結(jié)果和技術(shù)資信標(biāo)得分情況。 （ 3）檢查有效投標(biāo)供應(yīng)商“商務(wù) (價格 )標(biāo)”的密封 情況，確認(rèn)無誤后開啟“商務(wù) (價格 )標(biāo)”，唱讀“投標(biāo)報價一覽表”全部內(nèi)容。唱讀結(jié)束后，投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)對唱讀內(nèi)容及記錄結(jié)果進行校核和簽字確認(rèn)，如有異議應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為默許同意。 （ 4）開標(biāo)時沒有啟封和唱讀的投標(biāo)文件，原封退回給投標(biāo)供應(yīng)商。 （ 5）開商務(wù) (價格 )標(biāo)時，指定專人作好記錄，存檔備查。 “商務(wù) (價格 )標(biāo)”開啟后，由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報價進行核查，核查時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價內(nèi)容不清楚可要求投標(biāo)供應(yīng)商書面澄清，投標(biāo)文件中投標(biāo)報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)分項報價表不一致的，以投標(biāo)報價一覽表為準(zhǔn)，計 算上的錯誤，可按下面方法修改： （ 1）投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 （ 2） 如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受對其價格錯誤的修改，其投標(biāo)將被拒絕 。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符，沒有重大偏離。 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投 標(biāo)將被拒絕， 投標(biāo)供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的 投標(biāo) 。 評標(biāo)委員會對審查合格的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中制訂的評標(biāo)方法進行綜合評定打分。 評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。 4. 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清 、說明或補正應(yīng)以書面形式并由投標(biāo)供應(yīng)商代表簽署，但澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變 11 投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標(biāo)文件進行澄清，說明或補正的投標(biāo)供應(yīng)商，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)文件則被認(rèn)為是“沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求”，不進入下一步評審 。 5． 確定中標(biāo)候選供應(yīng)商 本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。 評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定按評審后得分（即技術(shù)資信分與商務(wù)（價格）分之和）由高到低順序排序，得分 前二名的投標(biāo)供應(yīng)商確定為該項目的第一和第二中標(biāo)候選供應(yīng)商（得分相同投標(biāo)報價低的排序第一；得分且投標(biāo)報價相同的，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)的排序第一）。 排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的；或經(jīng)質(zhì)疑，采購組織機構(gòu)審查確認(rèn)因排名第一的候選供應(yīng)商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可以直接確定排名第二的候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。 招標(biāo)采購單位對 中標(biāo) 結(jié)果不做 任何解釋，也不保證最低價中標(biāo)。 6. 評標(biāo)細(xì)則詳見第七部分“評標(biāo)原則及方法”。 7. 未盡事宜遵循相關(guān)法律法規(guī) 及規(guī)范性文件 執(zhí)行 。 六、 授予合同 1. 最終審查 評審結(jié)束后， 招標(biāo)人 將對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商進行最終審查，審查內(nèi)容主要是中標(biāo)供應(yīng)商是否有能力（財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力）履行合同。 如果審查通過， 招標(biāo)人 將把中標(biāo)合同授予該中標(biāo)供應(yīng)商，如果審查沒有通過，采購人將拒絕其投標(biāo)，并對排名第二的候選供應(yīng)商進行類似審查。若排名第二的候選供應(yīng)商審查仍未通過，此次采購失敗，重新組 織招標(biāo)采購。 評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商經(jīng) 招標(biāo)人 審查同意后，在 國資委 指定的信息網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果。 2. 中標(biāo)通知書 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，招標(biāo)采購單位將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分 ,對 招標(biāo)人 和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力。 3. 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 采購人在授予合同時有權(quán)對招標(biāo)貨物的數(shù)量和服務(wù)在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少 ,但不 12 得對單價和其他的條款和條件作任何改變。 4. 簽訂合同 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知 書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。 在簽訂合同前，采購人有權(quán)在中標(biāo)總價不變的前提下要求中標(biāo)供應(yīng)商對商務(wù)報價中的不平衡報價和缺漏項進行調(diào)整，如果中標(biāo)供應(yīng)商無合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將被取消，保證金將不予退還，且將導(dǎo)致其它進一步的賠償和處罰。 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商和評委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。 拒簽合同的違約責(zé)任 中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條 件而拒簽合同的，以違約處理，其投標(biāo)保證金將不予退還。 5. 履約保證金 中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，簽訂合同前須向采購人提交 合同總金額 5%的履約保證金。 履約保證金用于補償采購人因中標(biāo)供應(yīng)商不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。 履約保證金自合同簽訂之日起至項目 驗收合格止有效。有效期滿后，采購人應(yīng)及時將履約保證金無息退還給中標(biāo)供應(yīng)商。 6. 質(zhì)疑與投訴 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、 采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知 其權(quán)益受到損害之日起七個工 作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。 招標(biāo)采購單位在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商 對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向國有企業(yè)采購 監(jiān)督管理部門投訴。 投訴人投訴時，應(yīng)提交投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)由本人或法定代表人簽字蓋公章，投訴書應(yīng)說明具體的投訴事項及事實依據(jù)。投訴人對投訴書的真實性負(fù)責(zé)，惡意投訴將承當(dāng)相應(yīng)的法律和民事責(zé)任。 國有企業(yè)采購 監(jiān)管部門：溫州市 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 （ 057788901065）。 7. 招標(biāo)代理服務(wù)費 招標(biāo)代理服務(wù)費 以中標(biāo)價為基準(zhǔn)， 根據(jù)國家計委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》 (計價格【 2021】 1980 號文 )的規(guī)定 （服務(wù)類）按差額定率累進法計算 后下浮 20%收?。ㄔ斠?附后附件） ，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付 ，招標(biāo)代理費攤銷在中標(biāo)報價中 。 招標(biāo)代理服務(wù)費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。 中標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定支付招標(biāo)代理服務(wù)費的，采購人將不予退還其投標(biāo)保證金 。 13 第二部分 合同 主要 條款 本條款為 甲乙 雙方必須遵守的基本條款，買賣雙方也可根據(jù)實 際情況另簽合同條款，正式合同以雙方簽字蓋章的文本為準(zhǔn)。 甲方： 乙方： 鑒于 甲 方 于 2021 年 月 日接受 乙方對 的投標(biāo)，雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》和本項目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其投標(biāo)中的承諾，經(jīng)雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，共同遵守： 1. 合同內(nèi)容 ：依據(jù)招標(biāo)文件及 采購人 規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容。 2. 合同價格 本合同總價為人民幣 萬 元。 實際合同總價按實支付和結(jié)算， 實際 未發(fā)生費用按分項報價從總價中相應(yīng)扣除。 3． 項目實施時間： 詳見招標(biāo)內(nèi)容及要求 4. 合同說明 甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，就甲方希望獲得乙方為甲方定制開發(fā)的系統(tǒng)達成以下合同。 5. 付款方式 、 投入使用 和驗收時間 、 使用 范圍 、許可限制 付款 方式 （ 1）系統(tǒng)開發(fā)費用 系統(tǒng)開發(fā)期第一次支付： 簽訂合同后 14 個工作日內(nèi)，支付系統(tǒng)開發(fā)費用 30%的預(yù)付款； 系統(tǒng)開發(fā)期第二次支付： 系統(tǒng) 開發(fā)完畢 通過驗收后 14 個工作日內(nèi)，支付系統(tǒng)開發(fā)費用 65%，剩余 系統(tǒng) 開發(fā)費 總 額 的 5%做 為質(zhì)量保證金 。 （ 2）系統(tǒng)維護費用 系統(tǒng)維護升級期支付： 系統(tǒng)通過驗收之日起，每一年維護升級期滿后 14 個工作日內(nèi)，支付該年度維護升級費用， 繼續(xù) 扣留 系統(tǒng)開發(fā)費總額 5%的質(zhì)保金。 工程 維護期完畢 后 14 個工作日內(nèi)，如無質(zhì)量問題，無息退還 全額 質(zhì)保金。 在簽約前，中標(biāo)人應(yīng)提供合同價 5%的履約保證金，如中標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金則軟件使用單位有權(quán)拒簽合同。 如工程未交工驗收，但三年維護升級期已滿，而系統(tǒng)仍需維護升級的，后續(xù)維護升級費用 、期限和付款方式等 由甲、乙雙方協(xié)商確定。 投入使用 和 驗收時間 14 投入使用 時間： 簽定合同后 2 個月內(nèi)，繞西南單項目管理系統(tǒng)上線試運行；簽定合同后 6 個月內(nèi)，集團多項目管理系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站上線試運行，完成繞西南公司及通道公司 OA 與集團 OA 的集成。 其他項目的管理系統(tǒng)投入使用時間在合同談判時具體規(guī)定。 驗收時間 ： 系統(tǒng) 試運行 90 天后。 使用范圍 甲方使用系統(tǒng) 的 范圍限于溫州市交通投資集團有限公司本部、 溫州繞城高速公路西南線有限公司、 浙江溫州沈海高速公路有限公司 ，以及被整合系統(tǒng)的使用單位 。 許可限制 未經(jīng)乙方事先書面許可，甲方不得實施以下 行為： 將 系統(tǒng) 向第三方提供、銷售、出租、轉(zhuǎn)讓或通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播或以其形式供他人利用。 對 系統(tǒng) 進行全部或部分地翻譯、分解、反向編譯、反匯編、反向工程或其試圖從 系統(tǒng) 導(dǎo)出程序源代碼的行為，或在 系統(tǒng) 的基礎(chǔ)上書寫或開發(fā)衍生軟件、衍生產(chǎn)品或其他軟件。 限制、破壞或繞過 系統(tǒng) 附帶的加密附件或乙方提供的其他確保 系統(tǒng) 正確使用的限制性措施。 將系統(tǒng)用于除甲方內(nèi)部使用以外的其他目的，包括但不限于向第三方提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、商業(yè)共享或其他軟件共享安排。 除掉、掩蓋或更改 系統(tǒng) 上 有關(guān)許可軟件著作權(quán)或商標(biāo)的標(biāo)志。 6. 相關(guān)服務(wù) 乙方為甲方提供如下服務(wù)： 乙方須為甲方提供至少三年的 免費 系統(tǒng) 維護 和 升級 ； 上述 系統(tǒng) 的安裝、調(diào)試及相關(guān)實施服務(wù) ； 系統(tǒng)維護 時間從 系統(tǒng)驗收 確認(rèn)后 起計算； 在產(chǎn)品的生命期內(nèi)，提供免費電話技術(shù)，但因程序本身的問題，而導(dǎo)致功能與說明書上不符、或程序運行錯誤等，乙方需提供免費完善其功能或修正其錯誤的技術(shù)支持； 雙方可就該軟件系統(tǒng) 三年 維護期滿后的維護與技術(shù)支持服務(wù)等內(nèi)容另