建筑工程安全生產應急救援預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 響應：在黃色預警響應 的基礎上，各有關單位密切關注施工現場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關工程。 紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監測密度。必要時，停止高處作業。 安 全生產事故應急預案 18 信息報告與通知 ① 公司應 急救援組 織設 立 24 小時值 班電話 。電話為 ：03968922965。 ②突發安全事故時，事故發現人員立即報告項目負責人，由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。 ③為有效開展事故救援活動，現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。 火災：項目負責人撥打 119，向公安消防部門求援。 急救：項目負責人撥打 120，向醫療急救中心求援。 ④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。 ⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后， 符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。 ⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。 ⑦根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。 安 全生產事故應急預案 19 信息上報 ①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司主管經理向政府有關部門上報。 ②信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的 措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。 ③按照國家規定，在 1 個小時內向事故發生地建設行政主管部門進行報告。 信息傳遞 事故現場第一發現人員→現場項目負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。 應急響應 按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”和“二級（公司級救援響應）”兩級。 響應標準如 下（所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包 安 全生產事故應急預案 20 括本數）： 一級響應啟動標準（擴大救援響應） 存在下列任意一種情況，啟動一級響應。 ①公司應急機、應急力量或資源不足，無力控制事態，需要上級增援的； ②事故后，有 3 人以上被困的； ③已經或可能導致 3 人以上死亡的； ④已經或可能導致 10人以上中毒（重傷）的； ⑤已經或可能導致 1000 萬元以上直接經濟損失的。 二級響應啟動標準（公司級救援響應） 存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態的，啟動二級響應。 ①事故后，有 1 人以上、 3 人以下被困的； ②已經或可能導致 3 人以下死亡的； ③已經或可能導致 10人以下中毒（重傷）的； ④已經或可能導致 1000 萬元以下直接經濟損失的。 項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。 安 全生產事故應急預案 21 施工現場突發事故發生后，由現場應急總指揮根據事故情況，確定響應級別。需啟動一級響應時，一級救援響應啟動前，二級響應必須已經啟動。 二級響應程序 ①突發安全事故時，事故發現人員立即報告項目負責人 ，項目負責人立即發布停工明令，指令電工斷電，并清點人數。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同時，現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量，撥打 120 急救電話，遇火災時還應立即撥打 119 求援。 ②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現場，應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作。 ③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基 本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作。 ④事態得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急發布有關工作。 ⑤事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 安 全生產事故應急預案 22 一級響應程序 ①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合二級響應啟動標準時，或者當現場現有應急救援力量和資源 不能滿足搶救行動要求時，由應急救援總指揮及時向工程所在地建設行政主管部門報告，請求支援。 ②上級應急增援力量到達后，由現場副總指揮負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。 ③現場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本公司應急救援總指揮或副總指揮進行反映。 響應程序流程圖 安 全生產事故應急預案 23 接警 警情判斷 信息反饋 啟動預案 信息收集 聯絡、上報 應急增援 應急資源調配 應急行動 事態控制 擴大應急 應急恢復 應急結束 信息發布 現場清理 解除警戒 善后處理 事故調查 現場搶救 醫療救護 人員撤離、疏散 信息傳遞 有關人員趕赴現場 事故發生 應急避險 應急指揮 無關人員 否 相關人員 是 否 二級預案 一級預案 一級預案 報警 安 全生產事故應急預案 24 應急結束 當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。 應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。 事故情況上報事項 ①發生事故工程基本情況； ②事故發生經過和事故救援情況； ③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； ④事故發生的原因和事故性質； ⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； ⑥事故防范和整改措施。 需向事故調查處理 小組移交的相關事項 ①事故報告人情況； ②事故發生前和救援過程中有關的影響資料； ③事故初步上報情況及報告內容。 信息發布 事故發生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發布的信息時必須以事 安 全生產事故應急預案 25 實為依據，與建設行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。 救援結束后，事故調查和處理信息由建設行政主管部門統一發布。 后期處置 經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理 、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。 善后處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善后賠償工作。 保障措施 應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式 見附件 1。 各應急小組成員聯系方式 見附件 2。 信息通信系統及維護方案 后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。 安 全生產事故應急預案 26 每個在建工程項目部必須建立一支現場自救隊，成員由項目部安全管 理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負責領導，定期進行培訓和演練。 見附件 3。 公司應急響應中心對應急工作的日常費用做出預算，財務科審核，經公司應急指揮中心審定后，列入年度預算，由安全專項款項支出，專用于應急救助；事故應急處置結束后，財務科等部門對應急處置費用進行如實核銷。 ①公司設理應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全科。 ②應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛 ,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務 ,司機手機電 話 24小時開機 ,一旦應急事故發生 ,通知司機速回。 ③安全保衛組應常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。 ④項目部衛生所應當常備醫療急救用品。 安 全生產事故應急預案 27 ⑤安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用 ,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。 ⑥應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒 有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。 ⑦在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。 培訓與演練 ①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。 ②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。 ③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。 公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、 疏散、救援響應能力。 安 全生產事故應急預案 28 各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。 演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。 獎懲 ①對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。 ②在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。 ③在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。 ④在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。 ⑤事故處理完成后，主管部門寫出報告 （總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在項目部存檔備案。 1 附則 應急預案 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定 安 全生產事故應急預案 29 的行動方案。 應急準備 針