智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障XX市智慧城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、縱深化和高端化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國家中心城市、兩型社會(huì)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2015年實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元；鞏固發(fā)展地球空間信息產(chǎn)業(yè)，保持XX地球空間信息產(chǎn)業(yè)在全國領(lǐng)先地位，到2015年產(chǎn)值突破500億元；發(fā)揮XX光通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，到2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元；軟件與信息服務(wù)業(yè)綜合競爭力指數(shù)在全國省級(jí)城市中位居前三位，信息服務(wù)能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；同時(shí)，大力發(fā)展XX先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)百家具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭達(dá)到18%左右。4基礎(chǔ)設(shè)施感知基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)由感知范圍、感知手段、接入方式和感知網(wǎng)四大方面組成。通過以視頻、移動(dòng)終端、射頻技術(shù)等感知手段，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、環(huán)保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)、物流、城管、公共安全、旅游等感知范圍進(jìn)行智能、全面、深度的感知，采集信息經(jīng)過有線/無線傳輸技術(shù)進(jìn)行延伸、擴(kuò)展，接入網(wǎng)絡(luò)層進(jìn)行傳輸，形成多類感知網(wǎng)。感知基礎(chǔ)設(shè)施要充分發(fā)揮城市數(shù)字化信息采集和監(jiān)控的功能，對(duì)由基礎(chǔ)市政設(shè)施、基礎(chǔ)城市實(shí)體、移動(dòng)的商品和物體、城市資源與環(huán)境和城市居民的個(gè)體及群體等幾大部分構(gòu)成的城市進(jìn)行全面深度的感知，形成包括城市生態(tài)環(huán)境感知、生命線監(jiān)控、交通監(jiān)管、建筑設(shè)施監(jiān)測(cè)、公共設(shè)施監(jiān)控等在內(nèi)的、覆蓋城市組成部分的智能互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)定位，為智慧城市的綜合應(yīng)用和建設(shè)提供智能化、泛在的信息感知網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)XX智慧城市“人人都是傳感器、人人都是攝像頭”。構(gòu)建覆蓋XX市區(qū)的感知信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分考慮XX市各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ω兄愋偷男枨蠼y(tǒng)籌規(guī)劃全市的傳感設(shè)施布局，統(tǒng)一建設(shè)服務(wù)全局的信息感知網(wǎng)，在避免智慧領(lǐng)域之間同類感知設(shè)施重復(fù)建設(shè)的原則下，形成幾張以通用感知手段為核心的市級(jí)感知網(wǎng)。重點(diǎn)構(gòu)建視頻感知網(wǎng)、GPS感知網(wǎng)、無線感知網(wǎng)、數(shù)字集群專網(wǎng)和綜合傳感器網(wǎng)等幾類應(yīng)用規(guī)模大、領(lǐng)域多、范圍廣、感知方式集中的物聯(lián)網(wǎng)。在對(duì)感知基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，要充分考慮各類物聯(lián)網(wǎng)的可擴(kuò)展性以及感知技術(shù)發(fā)展的前瞻性，同時(shí)要考慮傳感設(shè)備的兼容性和信息的標(biāo)準(zhǔn)化等因素。基于統(tǒng)籌規(guī)劃XX全市范圍內(nèi)的傳感設(shè)施分布、集中建設(shè)服務(wù)全局的物聯(lián)網(wǎng)感知應(yīng)用原則，避免智慧領(lǐng)域內(nèi)同類應(yīng)用的重復(fù)建設(shè)，將重點(diǎn)建設(shè)以下幾類感知網(wǎng)：（1）視頻感知網(wǎng)在XX市布點(diǎn)25萬視頻監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大視頻感知范圍，將樓宇建筑內(nèi)部監(jiān)控、市郊開闊地環(huán)境監(jiān)控、企業(yè)廠區(qū)園區(qū)監(jiān)控等區(qū)域納入城市視頻智能監(jiān)控體系，形成視頻傳感網(wǎng)。在高清視頻的基礎(chǔ)上，增加圖像智能識(shí)別應(yīng)用，在行為異常模式識(shí)別、遺留物品報(bào)警、突然奔跑、人臉特征識(shí)別等方面智慧先行。市級(jí)視頻智能監(jiān)控感知采集的數(shù)據(jù)能夠共享與智慧公共安全、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧物流等領(lǐng)域。（2）GPS感知網(wǎng)構(gòu)建XX全市范圍內(nèi)對(duì)車輛、特殊物品、特定人群的GPS感知網(wǎng)，對(duì)移動(dòng)的人和物位和移動(dòng)軌跡進(jìn)行有效的監(jiān)控。XX市交委在交通行業(yè)已初步建成了GPD的車輛移動(dòng)跟蹤系統(tǒng)，車輛感知網(wǎng)基本形成。以車輛感知網(wǎng)為GPS定位的示范和基礎(chǔ)，將定位范圍擴(kuò)大至特殊物品（易燃易爆品、危險(xiǎn)品等）以及特定人群（警察、執(zhí)法人員、老年人等），將為智慧交通、智慧公共安全、智慧城管、智慧物流、智慧醫(yī)療等提供實(shí)時(shí)的地理信息服務(wù)。（3）無線感知網(wǎng)構(gòu)建以手機(jī)、筆記本、平板電腦、POS機(jī)或其他手持設(shè)備為感知方式的無線感知網(wǎng)。移動(dòng)終端將獲取的包括定位信息、圖片信息、指紋信息、身份證信息、條碼掃描信息、RFID掃描信息、IC卡掃描信息等通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)叫畔⑻幚韺樱瑢?shí)現(xiàn)信息的有效傳遞、共享和存儲(chǔ)。無線感知網(wǎng)為政府提供移動(dòng)執(zhí)法、為市民提供移動(dòng)查詢、移動(dòng)辦公、移動(dòng)商務(wù)的功能。（4）數(shù)字集群專網(wǎng)構(gòu)建面向鐵道運(yùn)輸、公路交通、民航航運(yùn)、公安消防以及重大事件與突發(fā)事件等業(yè)務(wù)的數(shù)字集群專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)講、GSM、CDMA和圖像傳輸于一體的通信功能，保證個(gè)人與群體間任意通訊，滿足這些領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息保密性高的要求。數(shù)字集群專網(wǎng)側(cè)重于指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度，應(yīng)用于公共安全、應(yīng)急指揮、交通等領(lǐng)域。（5）綜合傳感器網(wǎng)以上幾類感知網(wǎng)絡(luò)具有應(yīng)用規(guī)模大、領(lǐng)域多、范圍廣、感知方式集中的特點(diǎn)。除此之外，在特定領(lǐng)域、特殊行業(yè)需要應(yīng)用專業(yè)傳感設(shè)備，構(gòu)成專門的感知網(wǎng)絡(luò)。如應(yīng)用壓力傳感器、水位傳感器、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器等感知設(shè)備的組成的水資源感知網(wǎng)；應(yīng)用污染源（廢水）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染源（廢氣）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備、核與輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備等感知設(shè)備組成的環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)；應(yīng)用二氧化碳濃度/溫度/濕度傳感器的組成醫(yī)療監(jiān)護(hù)網(wǎng)，等等。這些傳感器網(wǎng)通過無線網(wǎng)絡(luò)或者光通信網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成綜合傳感器網(wǎng)。以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、集約化為原則，基于XX市“光城計(jì)劃”、“無線城市”，不斷提升和完善XX市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成以“寬帶、無線、泛在、融合”為特征的智慧一體化網(wǎng)絡(luò)，為XX市智慧城市的建設(shè)和應(yīng)用提供有力的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。為滿足XX智慧城市的建設(shè)和應(yīng)用，XX智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃從以下四個(gè)方面進(jìn)行：（1）分類優(yōu)化建設(shè)根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域中系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，建造并優(yōu)化XX智慧城市公網(wǎng)、智慧城市專網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)三類網(wǎng)絡(luò)。智慧城市公網(wǎng)是XX整個(gè)城市公用的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市中的有線/無線接入網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、城域骨干網(wǎng)絡(luò)等。智慧城市公共網(wǎng)絡(luò)把政府、企業(yè)、市民聯(lián)系到一起，是城市中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基本保障。智慧城市公網(wǎng)建設(shè)主要包括光網(wǎng)改造建設(shè)、無線城市建設(shè)、三網(wǎng)融合建設(shè)等。建議智慧城市公網(wǎng)建設(shè)時(shí)按照集約、融合、共享的原則，在已有信息通訊設(shè)施的基礎(chǔ)上，逐步完善、升級(jí)和擴(kuò)建。智慧城市專網(wǎng)是政府各委辦局辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，主要用于機(jī)關(guān)非涉密公文、信息的傳遞和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，它通過網(wǎng)閘、防火墻等設(shè)備與智慧城市公網(wǎng)進(jìn)行邏輯隔離。智慧城市專網(wǎng)是各委辦局非涉密的內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)，使政府部門之間互聯(lián)互通，用于處理政府公務(wù)，不對(duì)公眾開放。根據(jù)智慧城市專網(wǎng)的特性，建議智慧城市各領(lǐng)域?qū)＞W(wǎng)在已有政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。智慧城市行業(yè)專網(wǎng)是政府的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，處理政府部門間涉密信息，完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的分析、處理，公文辦理、流轉(zhuǎn)審批和運(yùn)行本單位業(yè)務(wù)等工作。智慧城市行業(yè)專網(wǎng)為各委辦局自有網(wǎng)絡(luò)，僅與其所在系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)相連，與智慧城市專網(wǎng)和公網(wǎng)均為物理隔離，因此智慧城市中各領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立，各領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)無需關(guān)聯(lián)，建議分別進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。（2）拓建光網(wǎng)都市為了滿足XX智慧城市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)需求，符合資源節(jié)約型社會(huì)的宗旨，必須加速推進(jìn)XX整個(gè)城市的光網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“光進(jìn)銅退”的目標(biāo)任務(wù)。XX市光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直走在全國前列，XX市現(xiàn)有光纖到戶的家庭137萬戶，接入寬帶達(dá)到812兆，未來會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)增加光纖到戶的家庭數(shù)量，最終實(shí)現(xiàn)光纖到戶的全覆蓋。隨著接入帶寬的增加，對(duì)城域網(wǎng)壓力也會(huì)增加，未來會(huì)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，對(duì)城域網(wǎng)進(jìn)行改造和擴(kuò)容，主要包括以下四個(gè)方面：廣泛普及的光纖接入式寬帶連接，“雙平面、多核心、全冗余”的骨干網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理集約型信息化管網(wǎng)，支持IPv4到IPv6協(xié)議的平滑過渡，最終滿足智慧城市建設(shè)的需求。其具體建設(shè)內(nèi)容包括：實(shí)現(xiàn)漢口王家墩商務(wù)區(qū)、漢陽四新新城、武昌濱江商務(wù)帶等城市新興文化商業(yè)中心的高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，與新區(qū)建設(shè)同步完成光網(wǎng)建設(shè)，一次性的實(shí)現(xiàn)百分百光纖到戶。分批對(duì)原有老城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造，通過FTTB+LAN或FTTB+DSL的方式進(jìn)行升級(jí)，并逐步演進(jìn)成為FTTH模式，實(shí)現(xiàn)全市光纖到戶用戶數(shù)突破200萬，同時(shí)大幅提高“最后一公里”終端用戶的帶寬速率，對(duì)于所有光纖帶寬用戶群都可達(dá)到家庭接入速率100Mbps級(jí)別，企業(yè)接入速率1000Mbps級(jí)別的業(yè)務(wù)需求。積極開展存量信息管網(wǎng)資源換和收購，充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合，盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng)，形成規(guī)模。加強(qiáng)規(guī)范管理，避免信息管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容以及3G建設(shè)的需要，加快城區(qū)新建信息管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)架空信息線纜入地敷設(shè)工作。建設(shè)CBD信息管網(wǎng)樞紐中心（智能化管理中心），將XX電信、XX移動(dòng)、XX聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心。通過集約化建設(shè)管理，逐步形成覆蓋全市的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。加大城域網(wǎng)的改造力度，在XX市核心節(jié)點(diǎn)之間，采用80100G的OTN技術(shù)組建環(huán)網(wǎng)，連接核心路由器，實(shí)現(xiàn)8T大容量的傳輸能力，滿足智慧城市的海量數(shù)據(jù)傳輸需求。通過采用ROADM、PTN技術(shù)，支持面向多業(yè)務(wù)融合的匯聚傳送和統(tǒng)一交叉調(diào)度，支持波長/子波長協(xié)同和靈活的光層、電層調(diào)度，便于業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展。逐步建設(shè)形成覆蓋全市的自動(dòng)交換光網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高可信網(wǎng)絡(luò)管理及智能控制，在全網(wǎng)形成“雙平面、多核心、全冗余”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在光網(wǎng)絡(luò)改造的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備的IPv6協(xié)議支持，以雙棧方式為主，保證IPv6和IPv4在網(wǎng)絡(luò)上動(dòng)態(tài)有序共存，業(yè)務(wù)上保證IPv6用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)和IPv4相同，保證IPv6用戶可以訪問IPv4網(wǎng)絡(luò)資源，保證IPv4用戶在遷移到IPv6以后，不會(huì)造成對(duì)原有業(yè)務(wù)的使用損失，確保網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)。通過大量無源光網(wǎng)絡(luò)的部署，采用單位能耗更低的傳輸設(shè)備，大幅降低整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。同時(shí)，通過新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應(yīng)用產(chǎn)品，促進(jìn)XX城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)。（3）筑造無線江城XX市現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)具有一定規(guī)模，未來無線城市建設(shè)會(huì)在此基礎(chǔ)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提高用戶容量，增加上下行帶寬，建成多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。深化推進(jìn)智慧政務(wù)、科教文化、公眾信息服務(wù)、移動(dòng)辦公、數(shù)字城管、平安城市和無線應(yīng)急指揮等公共服務(wù)領(lǐng)域的無線寬帶應(yīng)用，構(gòu)建無線城市應(yīng)用體系。無線城市建設(shè)的規(guī)劃策略包括：1）市場需求導(dǎo)向原則，2）先覆蓋后容量原則，3）精確選點(diǎn)原則，4）融合組網(wǎng)原則。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1)重點(diǎn)打造“3G+W