品質管理戰略體系(doc44)-其他認證資料-資料下載頁

【導讀】存和發展的環境正發生著急劇的變化，承受著前所未有的壓力。環境與發展已成為全人類不同國家、不同膚色、不同意識形。態共同關注的熱點。在漫長的人類發展歷程中，人類長期依賴于自然界，由于人類社會生產力水平的低下，想環境的索取也是極為有限。的，對環境的污損遠遠低于環境的自凈和更新能力。發出了“只有一個地球”的警告。意味著其后果可能使人類從地球上消失。環境問題是指由于自然或人為活動而使環境發生的不利于人類的變化。物資源、生物資源、森林資源的急劇減少等。林死亡，危害生物的棲息環境。環境角度看，主要是森林減少、土地退化等多個方面。林已損失過半，而且毀林規模越來越大。世界森林大幅度減少已導致洪、生存的生態環境就直接剝奪了生物的家園，最直接的表現為森林的減少；嚴重，總懸浮顆粒物普遍超標，部分地區氧化硫污染嚴重。危害人民群眾繩梯健康。況下具有非常大的危害性。

　　

【正文】 民共和國防治陸源污染物損害海洋環境管理條例》、《中華人民共和國防止海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》；為貫徹水污染防治法而發布的《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《淮河流域水污染防治暫行條例》；為貫徹環境法發布的《征收排污費暫行 方法》、《國務院關于嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令》等；為貫徹大氣污染防治法而發布的《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》、《自然保護區條例》、《風景名勝區管理暫行條例》、《基本農田保護條例》、《城市綠化條例》、《建設項目環境保護管理條例》等環境保護行政法規。 ⑵由國家環境保護局與國務院各有關部、委聯合發布的環境保護行政規章和辦法：例如， 1989 年國家環境保護局與衛生部、建設部、水利部、地質礦產部聯合頒布的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》 ⑶由國務院所屬各部、委制定、頒布的行政規章 部門的環境保護規章 是環境法的補充和具體化，數量大，技術性高，可操作性強。如國家環境保護局于 1999 年 8 月根據《中華人民共和國行政處罰法》制定頒布的《環境保護行政處罰法》等等。 ⑷環境保護地方性法規和地方政府規章 ：是我國環境法規體系中的一個重要組成部分，也是環境法制管理的技術基礎和重要依據。包括環境質量標準、污染物排放標準、基礎標準方法標準等。 ：通常是指在特定范圍內強制執行的法律化的環境管理制 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 41 頁 度，它是調整特定環境保護社會關系的系列環境法規的特殊組成部分。 第二節 主要環境法律法規 一、主要環 境保護法律 ㈠《中華人民共和國環境保護法》 ㈡污染防治法： 1.《中華人民過核果大氣污染防治法》 2.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》 3.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 4.《中華人民共和國水污染防治法》 5.《中華人民共和國海洋環境保護法》 6.《中華人民共和國環境影響評價法》 7.《中華人民共和國清潔生產促進法》。 ㈢資源保護法 1.《中華人民共和國節約能源法》 2.《中華人民共和國漁業法》 3.《中華人民共和國礦產資源法》 4.《中華人民共和國草原法》 5.《中華人民共和國土地管理法》 6.《中華人民共和 國野生動物保護法》 7.《中華人民共和國水土保持法》 8.《中華人民共和國煤炭法》 9.《中華人民共和國水法》10《中華人民共和國森林法》 二中國已簽訂的主要國際公約簡介 ； ； 3.控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約； 4.《聯合國氣候變化框架公約》； 5.《生物多樣性公約》； 6.《聯合國防治沙漠化公約》； 7.《瀕危野生動植物種國際貿易公約》； 8.《關于特別是作為永禽棲息的國際重要濕地公約》； 9.《保護世界文化和自然遺產公約》； 10.《核事故或輻射緊急 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 41 頁 援助公約》； 11.《及早通報核事故公約》； 12.《聯合國海洋法公約》； 13.《防止傾倒廢物及其他物質污染海洋公約》； 14.《 1972 年防止傾倒廢物及其他物質污染海洋公約 1989 年修正案》； 15.《 1969 年國際油污損害民事責任公約》； 16.《 1969 年國際油污損害民事責任公約的議定書》； 1728（略） 三、環境保護行政法規 ㈠〈國務院關于環境保護若干問題決定〉㈡〈國務院建設項目環境保護條例〉㈢〈國務院排污費征收管理條例〉 第三節 環境管理制度 我國的環境管理制度既有已經法律化的環境管理制度，也存 在沒有法律化的環境管理制度，以下僅對較常用的、較重要的環境管理制度進行簡單介紹。 ； 2.“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投產）； ； ； ； 保護許可證制度； 。 第四節 環境標準 通常指為了防治環境污染、維護生態平衡、保護社會物質財富和人體健康、保障自然資源的合理利用對環境保護中需要統一規定的各項技術規范和技術要求總稱。環境標準是環境政策在技術方面的具體體現，是貫徹環境法的依據，也是強化環境管理的基本 保證。 目的：保護人體健康、社會物質財富、維持生態平衡。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 41 頁 任務： ，保護和改善生活環境和生態環境； 自然資源，防治資源破壞。 作用： ； ； 步的動力。 性質：從屬性上可以分為強制性和推薦性。 第四章 環境管理體系內部審核概論 第一節 ISO19011 標準產生的背景 由國際標準化組織（ ISO）制定的 ISO19011《質量和（或）環境管理體系審核指南》國際標準已于 2020 年 10 月 1 日正式發布實施。該標準的發布在我國合格評定領 域和有關方面引起了廣泛的關注。 ISO19011 國際標準的編號是有一定含義的， 19表示該標準是通用的，不為某一管理體系標準系列所專有： 19011 的前兩位數取了兩類標準的第一位數字， I 是 ISO14000 系列標準的第一位數字， 9 是 ISO9000 族標準的第一位數字， 1 排在前面是因為 14000 的 1 在萬位上，而 9 代表9000 是在千位上； 011 則表示該標準與取代的管理體系審核指南標準： ISO1001 ISO14011）是有聯系的，后三位數是一樣的。 第二節 術語與定義 一、審核：為獲得審核證據并對其進行客 觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程。 二、審核準則：是用作確定符合性的依據，即審核證據與審核準則的符合程度。 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 41 頁 三、審核證據：與審核準則有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。 四、審核發現：將收集到的審核證據對照審核準則進行評價的結果。 五、審核結論：審核組考慮了審核目的和所有審核發現后得出的審核結果。 六、審核委托方：要求審核的組織或人員。 七：受審核方：被審核的組織。 八：審核員：有能力實施審核的人員。 九：審核組：實施審核的一名或多名審核員，需要時，由技術專 家提供支持。 十：技術專家：向審核組提供特定知識或技術的人員。 十一：審核方案：針對特定時間段所策劃，并具有特定目的的一組（一次或多次）審核。 十二：審核計劃：對一次審核活動和安排的描述。 十三：審核范圍：審核的內容和界限。 十四：能力：經證實的個人素質以及經證實的應用知識和技能的本領。 第四節 環境管理體系審核的類型 環境管理體系審核按審核方與受審核方的關系，可分為內部審核和外部審核。 內部審核 —— 第一方審核 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 41 頁 環境管理體系審核 第二方審核 外部審核 第三方審核 第四節 環境管理體系內部審核的特點 特點： 。 。 、獨立性和系統性。 。 第五章 內部審核的審核方案管理 第一節 總 則 審核方案的定義：針對特定的時間階段所策劃，并且有特定目的的一組（一次或多次）審核。 第二節 內審審核方案的建立 內審審核方案的建立（ 策劃）階段包括以下過程的活動：確定審核方案的目的；確定審核方案的范圍和程度；分配審核方案的職責；識別需要的資源及提供資源所需要的活動，制定審核方案的程序。 第三節 內部審核方案的職責、資源和程序 一、審核方案的職責：審核方案有關活動的管理應由基本了解審核原則、審核員能力和審核技術應用的一人或多人承擔，他們應當具有管理技能， 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 41 頁 了解與受審核活動相關的技術和業務。 二、審核方案的資源：組織應在建立、實施、監視、評審和改進審核方案時，識別并確定提供必要的資源。（財務資源、設施資源、人力資源、技術資源、時間資源、其他資 源） 三、審核方案程序： ； ； 核組，并分配其任務和職責； ； ； 審核方案的業績和有效性； 況。 第四節 審核方案的實施 審核方案的實施從內容上分包括三大方面：審核的實施，建立、保持、提高內審核員能力和過程；向審核組提供必要的資源。從職責上劃分，審核方案的實施包括二個方面：需要內審核方案的管理人員直接負責實施活動；需要內審核組長、審核員完成的 活動。對需要由其他人員實施的活動，審核方案的管理人員應確保活動有效的實施。 第五節 審核方案的監視、評審和改進 一、 監視評審的目的：確定審核方案的適宜性、符合性和有效性。 二、 評審的時間：適當的時間間隔。 三、 監視和評審的內容 監視的內容： ； 案和日程安排的符合性； 3. 審核方案管理人員組織協調內審方案及指導 中國最大的管理資源中心 第 38 頁 共 41 頁 審核的能力的反饋； 、服務質量、組織協調審核的能力的反饋。 評審的內容： 1. 審核方案監視的結果和趨勢。 ， 審核計劃的內容、審核發現及支持的審核證據的記錄與程序要求的符合性。3. 審核方案的記錄； ； 。 四、 監視的方法： 、表格的形式進行收集、匯總和分析監視的信息； 、評審、驗證的活動進行監視。 五、審核方案的調整和改進： 、可行時，及時調整；，對不滿足要求的問題，采取防止再發生的糾正措施； 某種原因需要調整審核方案的內容時，及時調整審核方案； 施，保證審核方案持續的適宜性和實施的有效性。 六、監 視、評審的結果及改進需求應及時向最高管理者報告。 第六章 審核活動 第七節 審核員的能力 審核活動針對收集的審核證據，與審核準則的比較和判定，形成審核發現，都需要由從事審核活動的人員進行了大量的主觀判斷，這使得審核過程中人員的因素至關重要。審核人員的能力決定了人們對審核過程所能 具 有 的 信 心 ， 也 決 定 了 審 核 結 論 的 可 信 度 。 在GB/T1900112020idtISO190011： 2020 標準中對審核的能力作了詳細的規定。 中國最大的管理資源中