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對中國特色的會計委派制的幾點認識-資料下載頁

2026-05-03 03:52本頁面

【導讀】然會計委派制在實施過程中還存在一些問題，有待于今后進一步改革完善。程中存在的問題與不足提出了相應的對策與建議。此后，許多縣、市相繼進行了會計委派制的試點，取得了一定的成效。但時至今日，人們對應否實行會計委派制的認識還未統一，各地的做法也有。本部分簡要介紹會計委派制在國內外的發展現狀及研究背景、研究目的、在現階段，會計委派制主要在國有中小型企業、行政事業單位、集體企業、鄉鎮企業中試行，明晰，會計委派制將向著自律性會計人員管理體制演變。財務會計委派制是所有者加強經濟監督的行為。前國有企業所有者缺位、單位主要負責人的權力過于集中、“內部人控制”等問題嚴重的情況下，作用，減少“內部人控制”現象。又規定由董事會聘任或解騁財務負責人，并決定其報酬事項。這些法律規定為實行財務會計委派制奠定了法律基礎。財務負責人就可由國家委派。反映職能是指會計對生產經營活動的結

　　

【正文】職報告必須經用人單位簽署意見。業績考核制度是指，會計管理部門對委派會計人員進行定期考核，考核結果作為獎懲和是否繼續委派以及升遷、晉職的依據。會計管理部門應制定合理的考核標準，應實行定性和定量相結合的辦法。對委派會計人員的考核還應結合用人單位的意見，對用人單位可分為管理當局、一般工作人員兩個層次，對委派會計人員進行無記名測評。對故意違反財經法紀和職業道德要求，情節嚴重的，吊銷其《會計證》，撤消其專業任職資格，依法追究其法律責任，在若干年內或終生不得從事會計職業。對于違法違紀的單位，可考慮給予會計管理部門相應的執法權，如罰款、封帳、停業整頓等。對于委派會計人員的職務晉升問題，應規定凡用人單位提拔任用分管財務的領導，應先向會計管理部門提出申請，由其提供候選人，再由組織人事部門考核合格后任命。 5 實行財務會計委派制應注意的相關問題實行財務會計委派制，涉及到各方面的利益，需要組織、人事、紀檢等各部門的密切配合和大力支持，才能順利推行下去。委派會計人員長期工作在用人單位，會增大被賄賂而與用人單位合謀的可能性，但實行輪換又可能造成泄密。對這個問題的解決可借鑒注冊會計師的保密規定，制定會計人員的職業道德準則，其中也規定保密原則。為保證委派會計人員對用人單位業務的熟練，并降低會計管理部門的委派成本，可考慮每五年實行一次輪換。對于新開辦的企事業單位，應規定在辦理工商、稅務登記前，先將有關資料報送會計管理部門，由其按照企事業單位的營業范圍和規模，決定是否需要委派會計人員以及委派的人數。用人單位需持有與委派會計人員簽訂的協議書，才能辦理相關登記手續。會計信息失真的治理是個綜合治理工程，不能奢望通過單一途徑就可徹底解決問題。實行財務會計委派制必須與完善公司治理結構、政企分開、加大懲治力度、加強民間審計等措施結合起來，才能起到根本作用。應修改與會計工作相關的法律法規之間相矛盾的條款，為財務會計委派制的順利實行提供法律支持和依據。所有者可委派財務會計人員進行會計監督，當然也可委派財務總監進行財務監督，以增加對經營者的直接監控。財務總監可設在監事會。財務總監的主要職責可包括：建立、健全用人單位的財務管理控制制度；監督用人單位國有資產保值、增值情況和重大財務收支活動的合法性、合理性、效益性，防止侵犯投資者合法權益行為的發生；配合外部監督機構和社會中介組織對用 9 人單位進行的檢查、審計等活動；培訓用人單位的財務人員等。財務總監的主要權限可包括：參與擬定用人單位的年度財務預決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案，以及發行有價證券的方案等；對重大財務收支項目要同用人單位主要負責人聯簽審批；審核用人單位的投資可行性報告和重要經濟合同；參加用人單位重要的董事會會議和行政會議。有權糾正董事會、總經理做出的損害國家和單位經濟利益的行為。成立會計師協會，加強行業自律。應借鑒注冊會計師進行行業自律的辦法，相應成立會計師協會，所有從事會計職業的人員都必須加入會計師協會，以利加強對從業人員的管理。因為委派的會計人員畢竟占少數，因此，由會計師協會加強對全國會計人員的管理是很有必要的。 10 參考文獻 [1]李玲：對企業推行會計委派制的思考 [J].財會研究， 2020（ 17） [2]印巧云：淺析會計委派制 [J].中國鄉鎮企業會計， 2020（ 1） [3]周欣：論國有企業會計委派制 [J].商業經濟， 2020（ 3） [4]孫遲：會計委派制的理論述評 [J].北方經貿， 2020（ 6） [5]姚永明：試論會計委派制模式的選擇 [J].經濟師， 2020（ 3） [6]黃智杰。對高等學校實行會計委派制的思考 [J]。時代經貿 (下旬刊 )。2020年 08 期 [7]趙自成。淺談創建和諧的會計環境 [J]。現代商業。2020年 16 期 [8]陸麗華。完善會計委派制的對策探討 [J]。科技信息 (學術研究 )。2020年 11 期 [9]杜曉云。會計委派制利弊談 [J]。財會研究。2020年 07期 [10]宋海紅 ,張曉玲。淺議會計委派制 [J]。事業財會。2020年 02期

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