工程管理中心管理制度-資料下載頁

【導讀】10中國移動公司基站工程驗收管理細則錯誤!量和效率，特制定本細則。對考核進行匯總。考評滿分100分，各細項的考評得分最高不超過該細項的滿分，最低得分不設下限，可為負值。考評平均得分×40%＋監理單位考評平均得分×15%。評分結果通報各市公司及區公司計劃技術部。合同執行及年度供應商考評的依據之一。位在規定期限內完成整改。第九條本細則由中國移動公司工程管理中心負責解釋。第十條本細則自頒布之日起實施。際情況和工程建設的特點，制定本細則。第三條施工現場管理堅持安全第一、預防為主的方針。法規及中國移動集團公司對安全生產管理的有關規定。管理相關制度、管理流程及規范標準。導、監督，提出整改意見。理的檢查、指導、監督、考核。全生產考試并發上崗證。員出入通行手續。

　　

【正文】 各建設單位按照公司工程檔案管理辦法進行工程檔案移交工作。 第五章 附則 第三十二條 本辦法由移動通信有限責任公司計劃技術部負責解釋。 第三十三條 本辦法自頒布之日起實施。 管理辦法附件： 附件 1：配套項目建設工作流程圖 附件 2：配套項目年度建設需求表 47 中國移動公司基站工程管理辦法（ 2021V1） 桂移計 [2021]164 號 第一章 總則 第一條 根據國家相關法律、法規以及公司固定資產投資計劃管理相關核心流程、關鍵流程，為了明確、細化、規范中國移動公司基站工程項目的操作流程，明確相關部門的權責，確保工程質量、提高投資效益，結合公司工程建設的實際情況，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中國移動通信集團有限公司（以下簡稱“公司”）投資建設的基站工程項目及其配套工程，包括新建、擴建、改造等，不包括集團主管的基站工程、 TD－ SCDMA基站工程。 本辦法所稱的基站工程管理是指從項目規劃到竣工驗收的項目綜合管理工作。 第三條 由通信服務公司投資建設的基站工程可參照本辦法 執行，通信服務公司有其他規定的遵照其規定執行。 第二章 分工界面 第五條 基站工程按單項可分為基站設備單項工程、基站前期配套單項工程，按公司投資計劃管理辦法明確的分工矩陣實行歸口負責、分級管理。 第六條 基站設備單項工程包括：基站天饋系統（天線、跳線、饋線、走線架、饋線防雷器）、基站動力配套系統（交流配電箱、防雷箱、蓄電池、開關電源、 UPS、交（直）流轉換器、空調、智能通 48 風、蓄電池保溫箱及相關線纜等）、基站監控系統（市電、紅外、視頻、門禁、空調、蓄電池、開關電源等）、基站主設備系統（ BTS機架、 DF 盒及相關線纜）的安裝及調測、基站 環境影響評價。 基站設備單項工程為區管區建項目，由區公司統籌安排建設，各市公司配合實施。 第七條 基站前期配套單項工程包括：基站征租地 /租房、市電引入、機房土建（含地網、租房裝修）、地質勘探、防雷改造、塔桅、美化天線、活動機柜等。 基站前期配套單項工程為區管市建項目，由區公司統籌安排，由各市公司負責現場施工安排、管理、質量監督、驗收以及簽訂、執行合同。 第三章 相關部門職責 第八條 基站工程的項目主管單位為區公司計劃技術部，基站設備單項工程的建設單位為區公司工程管理中心，基站前期配套單項工程的建設單位為各市公司。 第九條 市公司 主要職責： 1. 負責本業務區無線接入網的規劃，參與基站工程項目可行性研究評審； 2. 提出本公司建設需求，制訂具體站點的技術方案； 3. 安排人員配合進行現場勘察，對勘察后的建設方案進行評審，組織召開本公司的勘察匯報會議、簽署會議紀要； 4. 負責基站前期配套單項的工程管理（含施工組織、驗收及 49 落實整改），按公司采購、合同管理辦法開展市建項目的采購、簽訂并執行合同（ MIS 錄入、付款等）； 5. 配合基站設備單項的現場管理、工程量確認、原始憑證核實； 6. 負責敦促、監督施工單位做好設備、材料的接收，避免出現挪用、浪費； 7. 參加基站工程設計會審； 8. 負責基站頻率規劃、開站數據制作、軟件功能加載； 9. 負責環評報告表的報批，配合開展基站環評及環評驗收； 10. 及時、準確、完整地向區公司工程管理中心提供相關統計信息，并對異常情況予以說明； 11. 在區公司工程管理中心的組織下開展本業務區內基站工程項目的現場驗收；負責基站前期配套單項的工程初步和正式竣工驗收、編制竣工決算報表、檔案目錄，形成驗收報告上報區公司；協助基站設備單項的工程初步和正式竣工驗收、轉固；參加項目驗收； 12. 按照檔案管理辦法，負責本公司的工程檔案歸檔。 13. 根據實施情況，提出變更申請，出現報損的應按公司工程報損管 理辦法進行報損； 14. 負責固定資產標簽張貼； 15. 負責向地市主管單位辦理無線臺站執照手續； 16. 配合區公司開展工程管理檢查。 17. 負責基站前期配套單項工程的總體投資控制。 50 18. 負責提出基站前期配套單項合同的結算審計申請。 第十條 財務部門主要職責： 1. 參加項目可行性研究報告評審； 2. 指導各市公司做好基站任務點資產地址編碼； 3. 指導各市公司編制竣工決算表、固定資產轉資； 4. 負責審核工程項目竣工決算表； 5. 負責固定資產轉資及相應帳務處理工作。 第十一條 內審部門 1. 開展機房土建預算造價審核； 2. 組織合同（主要是施工合同）結算、基站工程的項目決算審計。 第十二條 安全管理部 門 參加基站工程設計會審，負責審查安全措施是否到位。 第十三條 區公司網絡部主要職責： 1. 參與公司無線接入網規劃、可行性研究報告評審； 2. 負責設備入網管理； 3. 根據《中國移動公司應急通信保障物資管理辦法》，提出調換物資； 4. 向區級主管單位辦理無線臺站設臺申請 5. 參加項目驗收。 第十四條 區公司計劃技術部主要職責： 1. 制定、修訂基站工程管理辦法， 對各市公司和業務部門進行業務指導； 51 2. 負責組織基站工程項目方案規劃、可行性研究的編制及評審； 3. 負責基站工程的立項； 4. 審核各相關部門的需求，敦促各市公司根據制訂技術方案并組織對各市公司技術方案審查； 5. 根據技術方案組織勘察、組織基站建設方案技術評審及下發； 6. 負責落實基站主設備清單的制訂、采購申請； 7. 負責基站工程規劃環評； 8. 負責審批基站工程需求、方案及超立項投資的變更； 9. 參與基站工程設計會審、項目驗收； 10. 負責對市公司站點變更進行評價和考核； 11. 負責組織基站工程的項目后評估； 12. 負責項目投資完成情況通報。 第十五條 區公司網絡運營中心 1. 指導并協助市公司制訂技術方案； 2. 統籌協調省際、省內邊界基站的技術方案； 3. 指導各市公司對道路覆蓋規劃和技術方案的制訂； 4. 根據網絡運營情況，在投資計劃內提出相關基站軟件功能需求； 5. 參與市公司 無線網規劃評審以及每期工程的建設方案評審、設計會審、項目驗收； 52 6. 負責制定新建基站開站參數設置模板，指導各市公司開展設備調測開通、相關軟件功能加載； 第十六條 區公司工程管理中心主要職責： 1. 負責基站工程設計委托，參加項目可行性研究報告審查； 2. 負責組織工程施工圖紙會審及一階段設計會審負制基站工程配套清單并提出采購申請，編制 WBS 任務點清單； 3. 按公司采購、合同管理辦法簽訂設計、施工合同并執行； 4. 負責審核批復基站工程立項投資范圍內的設計變更； 5. 負責基站工程環評驗收； 6. 全面組織基站工程的施工管理，具體負責設備材料出庫、安裝調測 開通，指導各市公司開展基站前期配套單項工程的建設工作； 7. 建立與完善工程進度統計報表制度，定期開展進度統計及通報工作，對項目進展情況進行分析、預測和監控； 8. 負責組織開展工程質量檢查工作； 9. 負責開展基站工程的項目初步竣工驗收和正式竣工驗收、轉固，匯總、編制項目工程竣工決算表； 10. 負責基站設備單項工程的檔案歸檔； 11. 負責提出基站設備單項工程合同的結算、項目的決算審計申請； 12. 負責基站設備單項的總投資控制； 13. 負責項目質監申報。 53 第十七條 區公司物流管理中心 1. 負責根據出庫單進行設備配送和調撥； 2. 根據入庫單進行設備入庫； 3. 參加一階段設 計會審。 第十八條 區公司采購管理中心 1. 根據采購管理辦法和需求，負責根據主設備清單、配套清單進行采購并簽訂合同； 2. 提供主配套設備采購價格以進行投資預算編制； 3. 參加一階段設計會審。 第四章 可行性研究管理 第十九條 區公司計劃技術部根據投資估算額度，按投資計劃管理流程啟動項目。 第二十條 基站工程應編制可行性研究報告，由區公司計劃技術部委托具備相應資質的設計單位編制。 第二十一條 可行性研究應立足于公司的實際，通過前期研討、現場調研等方式對公司的網絡架構、承載能力、利用率及業務發展能力進行充分的研究，對項目的建設必要性、可行性、項目的盈利能力、風險 敏感因素等多方面進行深入分析，多種預測方法、多方案分析比較，提出的方案須投資合理、切實可行。 第二十二條 可行性研究報告編制完成后，由區公司計劃技術部組織市公司、區公司相關部門召開評審，形成會議紀要指導下一步工作。 54 第二十三條 區公司計劃技術部在可行性研究報告通過評審后應及時完成立項。立項的額度應遵從集團公司相關規定。 第五章 環境影響評價管理 第二十四條 項目開工前原則上應當進行規劃環評。規劃環評應委托具備相應建設項目環境影響評價資質的單位進行規劃環評，爭取在基站投產前獲得環評批復。 第二十五條 基站工程的項目規劃環境影響評價由區公司計劃技術部在 規劃方案通過公司管理層審議后統籌安排。 第二十六條 各市公司在上報建設需求時明確需要進行環評監測、單獨編制環境影響評價報告表的站點及周邊敏感點情況。 第二十七條 各市公司配合開展環境影響評價，配合提供站點分布、基站信息復核，落實具體監測行程安排、用車、協調群眾代表參與監測、配合開展公眾調查、向地市環保局申請報告書預審意見等。 第二十八條 各市公司負有基站建設環評糾紛第一協調責任。出現環評糾紛時應給予科學、合理的解釋，避免刻意回避、隱瞞基站電磁輻射問題。 第二十九條 需要單獨編制環評報告表的，由市公司負責向地市環保局報批。 第三十條 環評報告書（表）完成編寫后，應及 時向環境保護評估評審會，并組織按評審意見進行報告書完善、報批。 第三十一條 項目投產前或項目已完工達到 80％以上的，應及時辦理環評驗收手續。 55 第三十二條 基站項目環境影響驗收工作由區公司工程管理中心負責委托具備相關資質和經營范圍的單位實施，市公司配合。 第六章 站點需求管理 第三十三條 需求管理應做到常態化管理，各市公司定期收集匯總各縣（市、區域）分公司的建設需求、制訂具體站點技術方案，采用直放站、室內分布系統解決的需求納入市管市建項目建設，采用基站解決的需求應根據建設的緊迫性和重要性對本市公司的建站需求進行綜合排序，在基站項目啟動后及 時上報。 第三十四條 市公司應做好重要道路的覆蓋，新建道路正式通車前做好覆蓋，在用道路的補點優化需要新建基站的由區公司網絡運營中心根據測試情況指導市公司做好需求管理。 第三十五條 省內、省際邊界基站的技術方案由區公司網絡運營中心統籌協調。 第三十六條 在網基站搬遷按網絡部門搬遷管理辦法執行，取得相應的搬遷審批后，需要新建土建機房的方可納入基站工程進行搬遷。 第三十七條 基站選址應綜合考慮覆蓋效果、建設成本以及維護成本，選擇覆蓋效果好、便于維護的地方，避免選擇過高、陡峭的山頭建站，不得選擇在易燃易爆、化學品、化工廠等倉庫、材料、廠房附近，如果必須建設，則距 離必須保持在 50 或 100 米以上。選擇在軍事、機場、雷達等重要設施的周圍設置基站，必須 與相關單位進行確認，選址滿足在其規劃防護范圍要求 。在幼兒園、中小學設站的應 56 滿足環境影響評價保護要求。 選址指導意見詳見附件 1。 第七章 勘察設計管理 第三十八條 基站工程項目設計由區公司工程管理中心負責委托設計單位進行編制。 第三十九條 建設方案勘察和評審、建設方案下發由區公司計劃技術部負責，建設方案下達后的配套清單編制和施工圖紙設計、預算設計管理由區公司工程管理中心負責。 第四十條 基站工程市電引入的設計可由當地供電部門負責，應滿足我公司基站工程工藝設計 要求。 第四十一條 建設方案 勘察由區公司計劃技術部安排 ,各市 /縣公司配合安排查勘，做好相關工作。在開展現場勘察前，由市公司運營建設中心協調市公司業務部門和設計單位召開基站勘察啟動會議，明確勘察計劃和要求。 第四十二條 勘察可分批進行。在設計單位完成每批基站的現場勘察工作后，由市公司運營建設中心牽頭， 市公司業務部門或 縣分公司主管經理人員、市公司運營建設中心規劃人員、設計 院當地負責人等各方從選址的合理性、方案可行性等方面共同審核基站建設方案，確認后簽字形成勘察紀要。市公司運營建設中心規劃人員應及時向市公司主管領導匯報方案審核情況。 第四十三條 區 公司計劃技術部根據勘察進展組織對建設方案進行復評會審。復評會審重點審核覆蓋效果、覆蓋人口、方案合理性等 57 以審核建站的必要性和合理性。設計單位根據評審意見進一步核實修改后，將建設方案提交計劃技術部進行下發。 第四十四條 基站主設備配置方案由區公司計劃技術部根據集采模型制訂；配套清單由區公司工程管理中心負責牽頭制訂。主設備、配套配置的制訂應按照集團公司的采購模型或標準