20xx年全國造價員考試要點提示-建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識-資料下載頁

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【正文】 編制方法 單位工程預(yù)算 （包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算） —— 單項工程預(yù)算 —— 建設(shè)項目總預(yù)算。 １． 單價法 1)工料單價法 ： 普遍采用的方法 。 分項工程直接工程費 =分部分項工程量 定額基價 單位工程費＝ Σ各分部分項工程直接工程費 單位工程施工圖預(yù)算＝ Σ 單位工程費＋措施費＋間接費＋差價＋利潤＋稅金 2) 綜合單價法 ： 分部分項工程綜合費用 =Σ 分部 分項工程量 分部 分項工程綜合單價 由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。 單位工程的綜合費用＝ Σ各 分部分項工程綜合費用 措施費 =Σ 措施項目工程量 措施項目綜合單價 或 措施費 =Σ 分部分項工程費 費率 單位工程施工圖預(yù)算 =Σ各 單位工程的綜合費用 +措施費 +其它項目費 +規(guī)費 +稅金 ２． 實物量法 定額直接費＝ Σ人工的實物消耗量 預(yù)算編制期的人工市場（信息）價格＋ Σ材料的實物消耗量 預(yù)算編制期的材料市場（信息）價格＋ Σ施工機械臺班的實物消耗量 預(yù)算編制期的機械市場（信息）價格 定額直接費 —— 其他直接費 —— 間接費 —— 利潤 —— 稅金 二． 施工圖預(yù)算的審查 １． 全面審查法 ：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大； ２． 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 ：時間短、效果好；但只是應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程，使用范圍小，有局限性。 ３． 分組計算審查法 ： ４． 對比審查法 ： ５． 篩選審查法 ：以 工程量、造價（價值）、用工 三個單方基本值表為“篩子孔”，簡單易行，便于掌握，速 15 度快，但解決差錯分析原因需繼續(xù)審查。 ６． 重點抽查法 ：重點 一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補充單位估價表、計取的各項費用 （計 費標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。重點突出，審查時間短，效果好。 ７． 利用手冊審查法 ： ８． 分解對比審查法 ：單位工程 —— 直接費＋間接費 —— 直接費按工種和分部工程進行分解。 167。 決策和設(shè)計階段工程造價的控制 一． 項目決策和設(shè)計階段影響工程造價的主要因素 1. 項目決策階段影響工程造價的主要因素 ： ① 項目建設(shè)規(guī)模 ：最主要因素；② 建設(shè)地點 ③ 技術(shù)方案 ④ 設(shè)備方案 ⑤ 輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 2. 項目設(shè)計階段影響工程造價的主要因素： ① 總平面設(shè)計 ② 工藝設(shè)計 ③ 輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二． 方案比選方法與造價控制 1. 方案比選方法 ：一般是遵循 協(xié)調(diào)好技術(shù) 先進性和經(jīng)濟合理性的關(guān)系 、 考慮建設(shè)投資和運營費用的關(guān)系 、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求 等三個原則 。 1)在建設(shè)項目決策階段 ： 建設(shè)項目多方案整體宏觀方面的比選 ：一般采用 投資回收期法、計算年費用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法 ，或上述幾種方法同時使用； 建設(shè)項目本身局部多方案的比選 ：除了上述方法外，一般采用 價值工程原理 或 多指標(biāo)綜合評分法 。 2)設(shè)計階段 ：一般采用 造價額度、運行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法 進行比選，極特殊、復(fù)雜的方案比選采用 綜合的財務(wù)評價方法 。 2. 造價控制 方案比選 是確定合理項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的 重要手段 ， 投資估算的編制及管理 是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的 基礎(chǔ) ， 投資估算的評估審查 是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的 保障 。 三． 限額設(shè)計 1. 概念 ：是按照 投資或造價的限額 進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。包括： ① 項目的 下一階段按照上一階段 的投資或造價限額 達到設(shè)計技術(shù)要求； ② 項目局部 按設(shè)定投資或造價限額達到設(shè)計技術(shù)要求。 2. 目標(biāo) 1)在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可研報告及其投資估算確定 初步設(shè)計的限額設(shè)計目標(biāo) ； 2)在施工圖設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其投資概算確定 施工圖設(shè)計 的限額設(shè)計目標(biāo) 。 第 七 章 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的確定 167。 建設(shè)工程招標(biāo) 一 . 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式 1. 范圍 ：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)： 1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目； 2) 全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項目； 16 3) 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。 任何單位和個人不得將依法進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 。 招標(biāo)的具體 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： （ 包括項目勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購 ） ⑴ 施工單項合同估算價 在 200萬元人民幣以上 的； ⑵ 重要設(shè)備、材料等貨物的采購 ，單項合同估算價在 100萬元 人民幣以上的； ⑶ 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購 ，單項合同估算價在 50萬元 人民幣以上的； ⑷ 單項合同估算價 低于第⑴、⑵、⑶項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但 項目總投資額 在 3000萬元 人民幣以上的。 2. 方式 ：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) *談判招標(biāo) —— 亦稱“議標(biāo)”、“非競爭性招標(biāo)”，實為一種 談判合同 ， 主要適用于 搶險工程、保密工程、不宜進行招標(biāo)的工程以及 依法可以不進行招標(biāo)的工程項目。 3. 招標(biāo)工作的組織方式 ： ① 業(yè)主自行組織 ：業(yè)主具有編制 招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力 ；② 招標(biāo)代理機構(gòu)組織 。 招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力 具體包括 ： 1) 具有項目法人資格（或者法人資格）； 2) 具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； 3) 有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗； 4) 設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； 5) 熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 二 . 招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容 ： ①投標(biāo)須知②合同主要條款③投標(biāo)文件格式④工程量清單 （采用清單計價方式，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單）⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法⑧投標(biāo)輔助材料。 主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。 三 . 建設(shè)工程 施工 招投標(biāo)程序 （圖 72） 1)建設(shè)工程項目報建 ：建設(shè)工程在項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達后，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。 2)提出招標(biāo)申請，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報主管部門備案 ； 3)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案 ； 4)刊登 招標(biāo)公告 或發(fā)出投標(biāo)邀請書 ① 《中國建設(shè)報》、《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 為依法必須招標(biāo)的公告 媒介 。 ② 招標(biāo)人應(yīng)向 三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目能力、資信良好 的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 5)資格審查 ① 資格預(yù)審 ：對 潛在投標(biāo)人 ，資格預(yù)審不合格者 不得參加投標(biāo) 。 ② 資格后審 ： 開標(biāo)后 對投標(biāo)人進行的資格審查，后審不合格的投標(biāo)視作 廢標(biāo) 處理。 進行資格預(yù)審的一般不再進行資格后審。 6) 招標(biāo)文件發(fā)放 ：招標(biāo)單位對招標(biāo)文件如有修改或補充，須在投標(biāo)截止時間前 15 日之前 ，以 書面形式 通知所有投標(biāo)單位，并作為 招標(biāo)文件的組成部分 。如投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 7日內(nèi) 以 書面形式 向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以 書面形式或投標(biāo)預(yù)備會 予以解答。 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期 最短 不得少于 20日 . 7)勘察現(xiàn)場 ：在 投標(biāo)預(yù)備會的前 12天 ，招標(biāo)單位組織所有投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，如有疑問應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以 書面形式 向招標(biāo)單位提出。 8)投標(biāo)答疑會 ：如以投標(biāo)答疑會形式進行解答，要以會議紀(jì)要形式同時送達所有招標(biāo)文件的收受人。 開標(biāo)之前，招標(biāo)單位不得與任何投標(biāo)單位代表單獨接觸并個別解答任何問題。 9)接受投標(biāo)書 ：投標(biāo)文件 截止時間前密封（寄）送達 投標(biāo)地點，簽收保存，不得開啟。少于 3家，重招。 投標(biāo)截止時間前 ，投標(biāo)人 可以 補充、修改或撤回 已提交的投標(biāo)文 件，并 書面通知 招標(biāo)人，補充、修改的內(nèi)容為 投標(biāo)文件的組成部分 ； 17 10) 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) ： 投標(biāo)人少于 3 個 的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) ； 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向 其 發(fā)出書面中標(biāo)通知書，并同時通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果 。 依法招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)自確定 中標(biāo)之日起 15日內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報告 。 167。 建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制 一 . 分部分項工程量清單 的編制 分部分項工程量清單的項目編碼 ：五級設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 1)第一級： 表示分類碼（兩位），附錄 A建筑工程 0附錄 B 裝飾裝修工程 0附錄 C 安裝工程 03? 2)第二級 ：表示章（專業(yè)工程）順序碼（兩位），如 0103 為建筑工程中的砌筑工程； 3)第三級 ：表示節(jié)（分部工程）順序碼（兩位）； 4)第四級 ：表示清單項目（分項工程）名稱碼（三位）； 5)第五級 ：表示擬建工程量清單項目順序碼（三位），有編制人依據(jù)項目特征的區(qū)別，從 001 開始。 二 . 措施項目清單 的編制 （表 71） 由于措施項目清單中沒有的項目允許承包商自行補充填報，故一般情況，清單編制人可不填寫或只需填寫最基本的措施項目既可。 三 . 其他項目清單 的編制 1. 預(yù)留金 ：是業(yè)主為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù) 留的金額。 1)屬 暫定金額 。主要是業(yè)主為工程量清單漏項、有誤引起的工程量增加和施工中的工程設(shè)計變更因其標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加。 2)預(yù)留金數(shù)額 大小與承包商沒有關(guān)系 ，不能視為規(guī)承包商所有，竣工結(jié)算時，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費、稅金 從合同金額中扣除 。 2. 材料購置費 ：指由業(yè)主自行購買的材料金額。 若合同金額中包括材料購置費， 不能視為歸承包商所有 ，竣工 結(jié)算時，應(yīng)將此項從合同金額中扣除 。 3. 總承包服務(wù)費 ：是承包商為配合協(xié)調(diào)業(yè)主進行 工程分包 和 材料采購 所需的費用。 清單編制人只需在其他項目清單中列出“總承包服務(wù)費”即可，但 須在總說明中說明 工程分包的具體內(nèi)容 。 4. 零星工作項目費 ：指由 業(yè)主提出的、暫估 的零星工作所需的費用。 1)零星工作項目表中列出的人工、材料、機械，是為將來有可能發(fā)生的工程量清單以外的有關(guān)增加項目或零星借工而作的單價準(zhǔn)備，清單編制人應(yīng)填寫具體的暫估工