板栗經濟林示范基地建設項目可行性研究報告-資料下載頁

【導讀】線，共涉及7個鄉鎮、27個行政村。其中重點建設區包括青銅關鎮、黃家灣鄉、云蓋寺鎮、結子鄉等3個鄉鎮，12個行政村。碑8個；技術服務體系建設：完善科技支撐機制、加強技術培訓。項目投資中，申請陜西省鞏固退耕還林成果專項資金萬元，投勞及其它萬元，占%。設規模確定合理、可行。項目實施將有效鞏固退耕還林成果，促進農民增收。綜上所述，項目實施是必要和可行，建議盡快實施。1999年，鎮安縣啟動退耕還林試點工程，截至2020年底，累。收，面積核實率達到100%，面積合格率達到了%以上。十年來，僅退耕還林合格造林面積達。全縣退耕還林治理水土流失嚴重的小流。干河流雨季泥沙量顯著減少，基本達到了小雨不出山，大雨輸清泉，

　　

【正文】 ，該院 具有國家甲級咨詢資質、甲級工程勘察資質、甲級林業調查規劃 設計 資質， 下設有 信息中心、 林業工程監理中心 、評估中心及監測、規劃專業科室， 長期從事林業生態工程省級核查，工程咨詢等。 ―― 在 科技支撐 機制方面主要與上述單 位鑒定技術服務協議，明確雙方的責任與權利，采取委托服務、聘請顧問、臨時培訓等方式進行。 第 六 章 項目建設方案 41 技術培訓 ――骨干技術培訓。以 板栗研究所 和示范區鄉鎮林業站技術人員為主體，采取短期集中培訓、外出參觀學習考察、聘請專家教授進行專題講座等方式進行，培訓 板栗 基地建設的骨干技術人員。 ――農戶技術培訓。 對參與農戶進行全面培訓， 主要培訓豐產栽培技術、基地管理技術 、病蟲害防治技術、市場營銷等。 培訓方式 采取 發放培訓材料，組織骨干農戶集中培訓，到示范園參觀學習等 形式進行 。 實施進度安排 本項目建設期 2 年，即 2020 年 7—— 2020 年 6 月。 進度計劃如下： ――新建基地工程 2020 年 7 月 — 2020 年 12 月； ――改建基地工程 2020 年 7 月 — 2020 年 6 月； ――新建 采穗圃 2020 年 7 月 — 2020 年 6 月； ―― 標牌 建設 2020 年 7 月 — 2020 年 6 月； ―― 技術服務體系建設 2020 年 7 月 — 2020 年 6 月。 第 七 章 項目組織管理與 保障措施 42 第 七 章 項目組織管理與保障措施 為確保項目順利實施，達到項目建設的預期目標，必須在組織機構、管理、技術等方面采取相應保障措施。 組織管理 機構設置 本著精簡、高效、直接為項目建設服務的原則， 本 項目由 鎮安縣林業局 主管 ， 鎮安 縣 板栗研究所 具體實施 ，示范區鄉鎮林業站協助 。項目組織管理機構圖 如下： 鎮安縣林業局 鎮安縣板栗研究所 重點發展區 輻射發展區 青銅關鎮林業站 柴坪鎮林業站 余師鄉林業站 木王鎮林業站 黃家灣鄉林業站 云蓋寺鎮林業站 結子鄉林業站 第 七 章 項目組織管理與 保障措施 43 機構職責 鎮安縣 林業局：負責制定項目建設方針、政策，研究解決項目實施中的重大問題，計劃下達、組織項目建設招投標，指導、監督、檢查項目的實施， 協調 落實 配套資金， 協調項目建設中的其它問題。 鎮安 縣 板栗研究所 ：負責項目實施工作，如組織項目實施、 技術培訓、技術指導、組織種苗 供應 、 質量檢查等 。 示范區鄉鎮林業站： 協助項目實施單位組織管理、技術培訓、技術指導、施工監理等。 經營管理 由板栗研究所 制定 示范基地建設的各項技術標準、制定具體地點的建園計劃，引導社會力量參與示范基地建設 。 推行公司加農戶的經營模式， 積極 培育和發展龍頭企業 。 加強鎮安 1 號板栗的原產地保護認證和綠色食品認證， 創建國內知名品牌。 拓寬市場銷售渠道，解決栗農后顧之憂，防治栗賤傷農。加強板栗示范基地病蟲害和其他災害的預防與控制，防治毀滅性災害發生。 技術培訓 加強骨干技術培訓：以板栗研究所和示范區鄉鎮林業站技術人員為 主體，采取短期集中培訓、外出參觀學習考察、聘請專家教授進行專題講座等方式進行，培訓板栗基地建設的骨干技術人員。 加強農戶技術培訓：主要培訓豐產栽培技術、嫁接技術、栗園管第 七 章 項目組織管理與 保障措施 44 理技術，使示范基地所有參與基地建設的農戶都得到培訓。培訓方式主要有發放培訓材料，組織骨干農戶集中培訓，到示范園參觀學習等。 保障措施 計劃管理 計劃管理是對項目建設進度、質量監測評價、資金使用等工作的全面監督與管理，項目建設單位要綜合考慮各方面情況，制定詳細計劃。計劃包括 基地 建設、 基地工程建設 、 物資采購、 資金使用的進度、人員 培訓、科技合作與交流等內容。計劃一經下達，必須嚴格執行，不得隨意變動。 工程管理 嚴格執行國家各項基本建設程序，推行全面質量管理，嚴把每道工序質量關，加強技術指導和檢查驗收工作。 引入工程質量監理機制。 基地工程建設 施工單位應通過招投標擇優選擇，引入工程監理機制， 由鄉林業站 對工程建設全過程進行監理，及時發現問題，及時解決。 項目建設中未經批準不得隨意更改計劃及建設內容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設資金。 資金管理 設立項目建設資金專用賬戶，對項目資金實行統一管理，統一第 七 章 項目組織管理與 保障措施 45 使用； 單獨記賬，單獨核算；專款專用，禁止挪用。 要加強資金的安全有效運行，強化檢查、監督。項目財務不但要接受同級有關財務、審計部門的檢查、監督和審計，還要接受上級有關部門不定期檢查。 信息管理 提高項目管理人員的計算機應用水平，添置必要的硬件和軟件設備，實現辦公自動化，網絡化。 指定專人負責檔案、文件、資料的收集保管，逐步實現計算機管理。 技術保障 項目建設必須以科技為支撐。項目建設單位必須加強與西北農林科技大學、 陜西省林業技術推廣站 、 陜西省林業產業中心、陜西省林業技術培訓中心、 陜西省林業 調查規劃 院等單位的 聯系與合作，聘請有關專家為項目建設技術顧問 或委托技術服務 ，及時吸收、采用先進、成熟、實用的科技成果。 第 八 章 投資估算與資金來源 46 第 八 章 投資估算與資金來源 估算范圍 項目總投資由 工程 費用 、 其他費 用 和基本預備費三部分組成 。 工程費用 包括 新建基地 、 改建 基地 、新建采穗圃、標牌建設、工器具購置和病蟲害防治構成 。其他費用包括 建設單位管理費、 科技支撐費用、 咨詢 設計費、 工程建設 監理 及檢查驗收 費四部分 組成 。 總投資中不包括 管理人員和林業系統技術服務 人員工資 ， 培訓、教育宣 傳 列入科技支撐費用 。 估算原則 足量投資原則。項目建設投資必須能夠保證按相關技術要求進行，確保項目建設質量和進度的資金需求。 最少投資原則。項目建設充分利用現有資源和設施設備，盡可能節約資金，提高資金利用效果。 可靠性原則。項目建設投資還要能應付項目建設過程中的未知事件，為確保項目建設順利進行，留有余地。 估算依據 國家林業局《林業建設項目可行性研究報告編制規定》 ； 《名優特經濟林基地建設技術規程》 (LY/T1557－ 2020)； 第 八 章 投資估算與資金來源 47 《防護林造林工程投資估算指標（試行）》 .國家林業局 .2020 年； 項 目區近兩年 營造林工程 實際發生的工程造價； 目前市場普遍采用的有關技術經濟指標。 主要技術經濟指標 主要技術指標 名稱 單位 數量 備注 1 新建基地 整地 工日 /畝 3 栽植 工日 /畝 撫育管 護 工日 /畝 6 每年 2次，連續 3年 2 改建基地 嫁接 工日 /畝 每畝技術工 2個，折合 撫育管 護 工日 /畝 3 3 新建采穗圃 工日 /畝 9 嫁接 工日 /畝 3 撫育管護 工日 /畝 9 每年 2次，連續 3年（含擴盤施肥） 4 種苗 新建基地 株 /畝 112 實生苗 56株、接穗 56株（ 種苗預算加 15%） 低產林改造 株 /畝 112 雙頭嫁接（ 56 2， 種苗預算加 15%） 采穗圃 株 /畝 222 密度 111株 /畝（雙頭嫁接， 種苗預算加 15%） 5 物料 化費 公斤 /畝 15 名稱 單位 數量 備注 農家肥 公斤 /畝 1500 僅在采穗圃中使用 第 八 章 投資估算與資金來源 48 主要經濟指標 名稱 單位 數量 備注 1 用工費 元 /工日 40 普工 2 板栗 實生 苗 元 /株 新建基地使用 3 板栗接穗 元 /株 低產林改造和新建采穗圃使用 4 肥料 元 /公斤 2 5 農家費 元 /公斤 6 保水材料 元 /畝 10 新建基地、低產林改造和采穗圃均使用 7 嫁接材料 元 /畝 10 低產林改造和采穗圃使用 8 標志牌 元 /座 7000 9 標志碑 元 /塊 3000 10 工器具費 元 /畝 2 11 病蟲害防治 元 /畝 10 12 建設單位管理費 按工程費用的 %計算 13 科技支撐費 按工程費用的 %計算 14 咨詢設計費 按工程費用的 %計算 15 工程建設監理及檢查驗收費 按工程費用的 %計算 16 基本預備費 按工程費用和其他費用合計的 5%計算 投資估算 項目總投資 萬元， 按投資結構劃分： 營林及 土建工程投資，占總投資的 %； 工器具購置投資 萬元，占 %；其他費用投資 萬元，占 %。 按建設內容劃分，其中 ： ―― 工程費用 萬元，占總投資的 %（ 新建 基地投資第 八 章 投資估算與資金來源 49 萬元 ， 低產林改造 萬元 ， 新建采穗圃 萬元 ， 標牌建設 萬元 ， 工器具購置 萬元 ， 病蟲害防治 萬元 ） 。 ―― 其他費用投資 萬元，占總投資的 %（建設單位管理費 萬元，科技支撐 費 萬元， 咨詢 設計費 萬元， 工程建設 監理 與檢查驗收費 萬元） 。 ―― 基本預備費 萬元，占總投資的 %。 項目投資估算詳見附表 5。 資金來源 本項目屬于國家鞏固退耕還林成果林業項目， 項目投資 中， 申請2020 年 陜西省 鞏固退耕還林成果專項 資金 萬元，占 %；地方 配套資金 萬元，占 %；群眾投工投勞 萬元，占%。第 九 章 效益分析與綜合評價 50 第 九 章 效益分析與評價 本項目 是 國家 鞏固退耕還林成果林業項目，屬于 非經營性基本建設項目， 其目的是為了 調整 農村產業結構，促進農民增產增收，解決退耕戶的后顧之憂 ，鞏固退耕還林成果 。 其所產生的效益主要體現在經濟效益、 生態效益 和社會效益方面 。項目建成后，將有效 地引導當地調整產業結構，壯大林業產業，促進示范區農民收入穩定增長 ，使項目區農民到 2020 年 盡快實現省政府確定的人均收入 5000 元的目標。同時 ， 示范區板栗經濟林基地建設增加了 森林資源， 提高了森林覆蓋率， 使 森林在 調節氣候、控制水土流失、涵養水源、凈化空氣等方面的作用 進一步增強 ， 為項目區 建立起可持續發展的良性生態環境體系，促進項目區經濟社會可持續發展。 經濟 效益 分析與評價 按照 15 年為一個 板栗 生產周期來分析計算，新建基地工程栽植嫁接苗， 5 年投產， 10 年進入盛果期，每畝年平均收益為 900 元， 萬 畝基地林實現 預期 目標年收益可達 7650 萬 元，按每畝 板栗 600 凈利計算，新建基地工程年可獲純利 510 萬 元。 改造低效 板栗 林 3 年后就可以投產， 5 年進入盛果期，產量可以增加 7 成左右，每畝產量可從現有 45 公斤增加到 150 公 斤左右，每畝增加凈利 500 元。 萬 畝 板栗 低效林每年可獲純利 625 萬 元。以上兩第 九 章 效益分析與綜合評價 51 項合計 萬 畝 板栗 林，每年可獲純收入 1135 萬 元。通過財務分析表明，財務收益率均大于 5％財務基準折現率，項目具有良好的經濟效益。 廣大 板栗 產區通過對 板栗 果的初精加工，不斷開辟國內外市場，經濟效益會更好。加之 板栗 壽命長，經濟壽命和生態壽命長達 數百 年左右，其產業區一次投資收益數百年，對地方經濟效益和生態效益的貢獻也是持續的。 生態效益 分析與評價 建設 目標實現后，不僅可以增加 示范區 森林面積，提高森林覆蓋率，而且還因 板栗 可 以固土保土，防止水土流失。由于 板栗 樹冠幅較大，不僅可美化環境，還起到遮蔭復蓋作用，防止土壤水分大量蒸發，起到抗旱作用。所以 板栗 產業發展具有良好的生態效益。根據有關研究成果表明，森林的生態效益是經濟效益的 6－ 8 倍，按 6 倍計算，新建基地工程將增加森林面積 萬 畝，年增加生態效益 3060 萬 元。 社會 效益 分析與評價 基地建設 目標實現后， 示范 區 退耕農戶 每年可直接得到純收入1135 萬 元。 同時， 板栗 經濟林建設可以把農村剩余勞動力吸引到工程項目上來，解決他們的就業問題，可促進區域經濟發展，增加農民收入，使基地縣 農民到 2020 年 盡快實現省政府確定的人均收入 5000 元的目標。 第 九 章 效益分析與綜合評價 52 社會評價基本結論 板栗 經濟林示范基地建設區域是我省傳統的 板栗 栽培區，近幾年板栗 產業的發展對當地群眾增產增收的作業日益顯現，當地政府和群眾對 板栗 產業發展的積極性高。 板栗 經濟林 示范 基地建設與當地國民