報關手冊20xx年最新-資料下載頁

【導讀】代理人向海關申報，交驗規定的單據、證件，請求海關辦理進出口的有關手續。單、運單、發票、裝箱單等。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海。貨物在結關期間，不論是進口、出口。或轉運，都是處在海關監管之下，不準自由流通。清關即結關，習慣上又稱通關。海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批準成為報關單位。應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。海關審核批準后，發給《報關注冊登記證明書》。的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。滯報金的起收日期為運輸工具申報進。進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，而是由國家主管部門隨時調整公布。查驗合格無誤后始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院

　　

【正文】 受的多邊的程序進行談判，談判結果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率，匯總起來形成減讓表，作為總協定的一個附屬部分付諸實施。按總協定規定， 關稅減讓談判有４種減讓形式來約束關稅的稅率： 在降低了的關稅水平； ； 關稅水平； 。 自主關稅（ Autonomous Tariff) 又稱 “國定關稅 ”。由一國政府獨立自主地制定的關稅，包括關稅率及有關關稅的各種法規、條例。實行自主關稅的國家。可同時對締有貿易協定、在自愿對等基礎上相互減讓關稅的國家實行協定關稅。 最惠國稅率 (The Mostfavourednation Rate of Duty) 某國 的來自于其最惠國的進口產品享受的關稅稅率。根據最惠國待遇原則， 最惠國稅率一般不得高于現在或將來來自于第三國同類產品所享受的關稅稅率。所謂最惠國待遇原則，是指締結經濟貿易條約協定的一項法律原則，又稱無歧視待遇原則，指締約一方在貿易、航海、關稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優惠待遇，最惠國待遇原則的具體規定有四種形式： 1)片面的（單方面受惠）； 2)相互的（雙方受惠）； 3)有條件的（如第三國為享有優惠已經或將要和作出相應的補償，締約的有關方需作出同樣的補償才能享有這樣特定的優惠）；4)無條件的（締約一方 將新的優惠提供給第三國時，應自動地，無條件地提供給締約的另一方）。早期，大多采取片面的形式，屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式，美國最先采取有條件的形式。《關稅及貿易總協定》在第一條第一款式規定： “締約國對來自或運往其它國家的產品所給予的利益，優待，特權或豁免，應無條件地給予來自或運往所有其他締約國的相同產品。 ”即《關稅及貿易總協定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則，相互提供無條件最惠國稅率。 優惠差額（ Margin of Preference） 系指相同產品的最惠國稅率和優惠稅率的絕對差別 ，而不是指這些稅率的比例關系，例如： (1)最惠國稅率是從價稅 36%，優惠稅率是從價稅 24%，則優惠差額是從價稅 12%，而不是最惠國稅率的三分之一； (2)如最惠國稅率是從價稅 30%，優惠稅率為最惠國稅率的三分之二，則優惠差額為 12%， (3)如果最惠國稅率是每公斤 2 法郎，優惠稅率是每公斤 法郎，則優惠差額是每公斤 法郎。 優惠稅率（ Preferential Rate） 又稱優惠關稅（ Preferential duty） 。指對于來自受惠國家或地區的進口商品所適用的關稅率，較一般關稅率為低，通常是 由于均屬于同一國家集團的成員或者由于政治因素的考慮，而給予的優惠待遇。例如同協優惠、共同體優惠及普遍化優惠關稅制度（ GSP）等均是。在關貿總協定中，優惠稅率是指各締約國間因特定原因（如普惠制）給予對方的低于最惠國稅率的優惠待遇。 有效保護率（ Effective Rate of Protection） 指整個關稅制度（和有效保護措施）對某類產品在其生產過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關稅制度而引起的國內增值的提高部分與自由貿易條件下增值部分相比的百分比。有效保護不但注意關稅對成品價格影響，也 注意投入品（原材料或中間產品）由于征收關稅而增加的價格，因此有效保護率計算的是某項加工工業中受全部關稅制度影響而產生的增值比，是對一種產品的國內、外增值差額與其國外增值的百分比。可用公式表示如下：有效保護率 =（國內加工增值 國外加工增值） / 國外加工增值 *100%。在烏拉圭回合的關稅減讓談判中，大部分仍集中在發達國家之間進行。這些國家需要大量進口原材料和中間產品，出口最終產品。因此，在關稅談判中，什么商品可以減稅，減稅幅度多大，如何不影響對本國加工制造業的保護而又達到相互減讓關稅的目的，在關稅減讓談判中應注 意的是有效保護率的提高，這就涉及到談判的策略問題。 關稅的征收與退補 關稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價格審定及稅額計算的過程。 進出口關稅的計算方法是： 關稅稅額 =完稅價格 X 進出口關稅稅率。進出口貨物的到、離岸價格是以外幣計算的，應由海關按照簽發稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價，折成人民幣。 按照規定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人是關稅的納稅義務人；同時有權經營進出口業務的企業也是法定納稅人。納稅人應當在海關簽發稅款繳納證的次日起七日內，向指定銀 行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關自第八天起至繳清稅款日上，按日征收稅款總額的 1％的滯納金；對超過三個月仍來繳納稅款的，海關可責令擔保人繳 納稅款或者將貨物變價抵繳，必要時，可以通知銀行在擔保人或納稅人存 款內扣除。 關稅的退補分補征、追征和退稅三種情況： 補征。是指進出口貨物、進出境物品放行后，海關發現少征或漏征稅款時，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內。向納稅義務人補征。 追征。是指因納稅義務人違反規定而造成少征或者漏征的，海關在三年內可以追征。 退稅。是指海關多征的稅款 ，發現后應當立即退還；納稅義務人自繳納稅款之日起一年內，可以要求海關退還，逾期不予受理。 辦理退稅時，應做到退稅依據確實，單證齊全，手續完備。納稅單位應 填寫退稅申請，連同原來稅款繳納書及其他必要證件，送經原征稅海關核實， 并簽署意見，注明退稅理由和退稅金額。單位退稅，一律轉帳退付，不退現金。辦理退稅手續，除海關原因退稅外，由納稅單位向海關交納 50 元人民幣手續費。 進出口貨物完稅價格辦法 中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法 中華人民共和國海關總署令 第３３號 現發布修訂的《中華人民 共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》，自一九九二年九月一日起施行。我署一九八九年一月三日發布的《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》及一九九一年四月二十六日發布的《中華人民共和國海關關于進口貨物實行海關估價的規定》同時廢止。 署 長 戴杰 一九九二年八月十日 第一章 總 則 第一條 為了正確審定進出口貨物的完稅價格，防止偽報、瞞報進出口貨物價格藉以偷稅、逃稅的行為，保護公平競爭和維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國進出口關稅條例》的有關規定，制定本辦法。 第二條 海關以進出口貨物的實際成交價格為基礎審定完稅價格，實際成交價格是一般貿易項下進口或出口貨物的買方為購買該項貨物向賣方實際支付的價格。 第三條 海關估價運用的價格，為貨物申報進口之日海關所認定的該項貨物的價格。特殊貿易形式項下進出口貨物的完稅價格由海關根據貿易形式按合理的方法 審定。 第四條 進出口貨物的收發貨人或者代理人應向海關如實申報進出口貨物的真實價格，提供證明申報價格真實、完整、正確的文件資料。必要時，還應向海關提供反映買賣雙方關系和成交活動的一切有關情況。海關為審查申報價格的正確性有權檢查買賣雙方的有關合同、發票、賬冊、單據、業務函電、文件和其他資料。 第五條 買賣雙方之間如有特殊經濟關系或對貨物的使用、轉讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應如實向海關申報，海關經調查認定買賣雙方的特殊經濟關系、特殊條件或特殊安排影響成交價格時，有權不接受申報價格。 第二章 進口貨物的完稅價格 第六條 進口貨物以海關根據本《辦法》第一章各條規定審定的以成交價格為基礎的到岸價格作為完稅價格。 進口貨物的成交價格中未包括下列費用的，應計入完稅價格： １．進口人為在國內生產、制造、出版、發行或使用該項 貨物而向國外支付的軟件費； ２．該項貨物成交過程中，進口人向賣方支付的傭金； ３．貨物運抵中華人民共和國關境內輸入地點起卸前的包裝費、運費和其他勞務費用； ４．保險費。 下列費用，如單獨計價，且已包括在進口貨物的成交價格中，經海關審查屬實的，可以從完稅價格中扣除： １．進口人向其境外采購代理人支付的買方傭金； ２．賣方付給買方的正常回扣； ３．工業設施、機械設備類貨物進口后基建、安裝、裝配、調試或技術指導的費用。 第七條 進口貨物的成交價格經海關審查未能確定的，應當依次根據下列價格予以確定： １．從 該項貨物的同一出口國或者地區購進的相同貨物的成交價格。 上述相同貨物是指在所有方面都相同的貨物，包括物理或化學性質、質量和信譽，但表面上的微小差別或包裝的差別允許存在。 ２．從該項貨物的同一出口國或者地區購進的類似進口貨物的成交價格。上述類似貨物，是指具有類似原理和結構、類似特性、類似組成材料、并有同樣的使用價值，而且在功能上與商業上可以互換的貨物。 ３．該項進口貨物的相同或類似貨物在國際市場上公開的成交價格。 ４．進口貨物的相同或類似貨物在國內市場的批發價格，減去進口關稅和進口環節其他稅費以及進口后的 正常運輸、儲存、營業費用及利潤后的價格。 上述進口后的各項費用及利潤綜合計算定為完稅價格的２０％。計算完稅價格的公式為： 完稅價格＝國內批發價格 /（１＋進口優惠稅率＋２０％） 如果該項進口貨物在進口環節應予征收產品稅、增值稅或工商統一稅（公式內統稱為代征稅）時，則計算完稅價格的公式為： 完稅價格＝ 國內批發價格 /（１＋進口優惠稅率）＋（１＋關稅率） /（１－代征稅率） *代征稅率＋２０％ 第八條 按照第七條規定仍不能確定貨物的成交價格時，由海關按照合理的方法估定。 第九條 凡有下述情形之一者，海關 有權不接受進口人申報的成交價格，并按本辦法第七條或第八條的規定確定有關進口貨物的完稅價格： （一）申報價格明顯低于境內其他單位進口的大量成交的相同或類似貨物的價格，而又不能提供合法證據和正當理由的； （二）申報價格明顯低于海關掌握的相同或類似貨物的國際市場公開成交的價格，而以有能提供合法證據和正當理由的； （三）申報價格經海關按本《辦法》第五條規定認定不予接受的。 第三章 特殊進口貨物的完稅價格 第十條 運往境外加工的貨物，出境時向海關報明，并在海關規定期限內復運進境的， 應當以加工后的貨物進境時的 到岸價格與原出境人物或者與原出境貨物相同的或類似貨物在進境時的到岸價格之間的差額確定完稅價格。 如上述出境貨物申報出境時的離岸價格替代。如上述兩種方法的到岸價格都無法得到時，可用該出境貨物在境外加工時支付的工繳費加上運抵中國關境輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務費等一切費用作為稅價格。 第十一條 對于運往境外修理的機械器具、運輸工具或者其他貨物，出境時已向海關報明并在海關規定期限內復運進境的，應當以審查確定的修理費和料件費作為完稅價格。 第十二條 租賃和租借方式進境的貨物，以海關審查確定 的貨物的租金，作為完稅價格。如租賃進口貨物是一次性支付租金，則可以海關審定的該項進口貨物的成交價格確定完稅價格。 第十三條 準予暫時進口的施工機械、工程車輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機械，以及盛裝貨物的容器材如超過半年仍留在境內使用的，應自第七個月起，按月征收進口關稅，其完稅價格按原貨進口時的到岸價格確定，貨物每月的稅額計算公式如下： 關稅稅額＝貨物原到岸價格 關稅稅率 １／４８ 第十四條 對于國內單位留購的進口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以留購價格作為完稅價格。 但是，買方留購貨樣、展 覽品和廣告陳列品后，除按留購價格付款外國又直接或間接給賣方一定利益的，海關可以另行確定上述貨物的完稅價 格。 第十五條 按照特定減免稅辦法減稅或免稅進口的貨物需予補稅時，其完稅價格仍按該項貨物原進口時的成交價格確定。 第四章 出口貨物的完稅價格 第十六條 出口貨物以海關根據本辦法第一章各項規定審定的價格為基礎的售予境外的離岸價格，扣除出口稅后作為完稅價格。其計公式為： 完稅價格＝離岸價格 /１＋出口稅率 第十七條 出口貨物成交價格中含有支付給國外的傭金，如與貨物的離岸價格分列，應予扣除；未單獨明的 ，則不予扣除。出口貨物在離岸價格以外國買方還另行支付貨物包裝費，應將其計入完稅價格。 第五章 進出口貨物完稅價格中的運費保險費的計算 第十八條 進口貨物的到岸價格中所包括的運費、保險費，在計算時，海運進口貨物計算至該項貨物運抵我境內的卸貨口岸，如該貨物的卸貨口岸是內河（江）口岸，則應計算至內河（江）口岸；陸運進口貨物，計算至該貨物運抵關境的第一口岸為止，如成交價格中所包括的運、保、雜費計算至內地到達口岸的，關境的第一口岸至內地一段的運、保、雜費，不予扣除；空運進口貨物，計算至進入境內的第一口岸，如１成交 價格為進入關境的第一個口岸外的其他口岸，則計算至目的地口岸。 第十九條 進口貨物以境外口岸離岸價格（包括 FOB 境外口岸和 CIF 境外口岸）成交的，應加上該從境外發貨或交貨口岸運到我境內口岸以前所實際支付的各段的運費和保險費。如實際支付數無法確定時，可按有關主管機構規定的運費率（額）、保險費率計算。 上述保險費的計算公式為：ＣＩＦ 保險費率成交價格為運抵我境內口岸的貨價加運費價格的（Ｃ amp。Ｆ），其計算保險費的方法也按上