某工程建設項目施工監理大綱-資料下載頁

　　

【正文】 度和施工歷時； 審查進度計劃的可行性，分析施工強度的真實性； 徹底的細化剖析關鍵線路的各個施工作業和邏輯關系； 各施工作業的浮動時差是否足夠合理； 各施工項目中各施工工序的劃分是否合理，是否與施工部位、施工方 法 相適應，是否全面，是否有足夠的深度和寬度； 審查承包人的資金需求計劃和資金消耗流程。 （ 2）建立進度控制體系和層次 建立本工程進度計劃體系和層次，進行動態控制。 （ 3）對資源投入量和產量控制形成制度化 30 對工程進行動態控制，必須以承包人在各個施工部位的每天實際完成工程量及各種投入設備的數量和效率作為分析和評價的基礎。 （ 4）建立周進度預審和月進度審查的控制手段 每周承包人可通過計算機匯報完成情況的報表，每月底承包人應上報月進度完成情況，此月報應包括本月完成情況的網絡進度計劃，責任工程師評價其完成情況， 分析后續進度，如發現進度嚴重拖期情況，應分析原因，要求承包人趕上進度并提交修改后的網絡進度計劃供責任工程師審查批準。批準后的更新網絡進度計劃將成為新的目標計劃，作為今后比較的依據。 （ 5）周進度計劃的提交、審查和控制 要求承包人在每周五上午提交下周進度計劃，責任工程師根據總進度計劃、月進度計劃和實際情況迅速將意見反饋給承包人，在雙方協商和交換意見后，制定出周進度計劃，以便承包人能及時按周進度計劃安排工作。在每周的例會上，承包人應首先匯報上周完成的工程量和設備使用情況，如未能按進度計劃完成，承包人應說明原因， 然后在此基礎上，進行分析和評價，以采取合適的補救措施防止進一步拖期。 責任工程師必須每周編制周進度報告，對實際情況進行記錄，并分析原因和采取措施。 （ 6）月報告、月進度更新及評價 在月初，承包人應提交一份詳細有關上月的進度報告，包括所有施工設備利用率、各部位各類型的施工強度、形象面貌（包括相應的圖紙、照片）和更新的月進度計劃以及在施工過程中遇到的種種問題。責任工程師應把每月的實際完成情況和目標進度相比較，并在周進度計劃評價的基礎上，對月進度進行分析和評價、提出措施，并編制相應的月進度計劃報告。 31 在月底，承包 人提交下月的月進度計劃，經責任工程師批準后成為下月的目標計劃。 （ 7）記錄實際進度 在施工過程中，以天為中心建立的對實際施工情況記錄的進度成為實錄進度，其詳細反映了實際施工時的資源投入情況、遇到的不利情況和施工結果等，將實錄進度和基線進度進行比較，就可以發現實錄進度和極限進度之間的差異，并可分析出現差異的原因。 （ 8）更新目標進度計劃 承包人報責任工程師的施工進度計劃經責任工程師批準后成為基線進度計劃，每月需更新施工進度，并要求同目標進度進行比較，以反映出目前的進度同進度計劃的偏離情況；同時根據責任工程師的 實錄進度，對這種偏離進行原因分析，當這種偏離達到一定程度后，將需要采取措施彌補拖期。在責任工程 師的要求下，承包人應提交包括彌補拖期措施在內的新進度計劃，在責任工程師批準后，將成為新的目標進度計劃和合同依據。在更新進度計劃時應特別注意以下幾個問題： 1）采集項目計劃的信息，尤其是關鍵點的信息，應及時反饋到計劃中，以便使工程項目管理人員能快速、準確的掌握信息，并對出現的“險情”及時示警。 2）科學合理的處理工程發生的工程變更和工期拖延，并反映到進度計劃中來。 3）注意變更后的施工方法的科學合理性。 4）關注更 新進度計劃的施工作業安排是否合理，各個施工項目間是否協調，是否存在干擾或不合理的地方。 5）特別注意更新進度計劃中的工期和資源配置。 6）注意更新進度計劃的資金消耗流程，對投資進行動態管理。 32 7）驗證更新進度計劃的可行性和可操作性。 8）注意為適時再度更新進度計劃留有余地。 五、進度監理的方法 編制施工階段進度控制監理實施細則 （ 1）依據主要是施工合同的有關條款 ,施工圖及經過批準的施工組織設計、監理合同； （ 2）進度控制監理實施細則內容包括： a. 施工進度控制目標分解圖； b. 施工進度控制的主要工作內容和深度 c. 進度控制人員的具體分工 d. 與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程； e. 進度控制的方法（包括進度檢查日期、數據收集方式、進度報表格式、統計分析方法）； （包括組織措施、技術措施、下達 工程開工令經濟措施及合同措施等）； ； f. 尚待解決的有關問題。 （ 3）施工階段進度控制監理實施細則有專業監理工程師編制，經總監理工程師審核批準后報送建設單位。 審批進度計劃 （ 1）承包單位根據建設工程施工合同的約定按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時 填寫《施工進度計劃報審表》，報項目監理部審批； （ 2）監理工程師根據本工程的條件（工程的規模、質量標準、 33 工藝復雜程度、施工的現場條件、施工隊伍的條件等）、全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性； （ 3）監理工程師審查進度網絡計劃的關鍵線路并進行分析； （ 4）對季度及年進度計劃，分析承包單位主要工程材料及設備供應等方面的配套安排； （ 5）有重要的修改意見承包單位重新申報； （ 6）進度計劃由總監 理 工程師簽署意見批準實施并報建設單位。 （ 1）根據施工合同的有關條款，檢查開工前業主應完成的準備工作； （ 2）檢查施工單位開工前人、機、料、法、環、測的準備工作； （ 3）利用第一次工地例會了解施工單位和建設單位雙方關于工程開工的準備情況； （ 4）依據施工合同及雙方工作準備情況選擇合適時機發布工程開工令。 進度計劃實施過程中的監督檢查 （ 1）監理工程師要隨時了解施工進度計劃執行過程中所存在的問題 ,并幫助承包單位予以解決 。 （ 2）進度實施過程中的數據收集可以通過 :a、及時檢查施工單位報送的施工進度報表和分析資料； b、進行必要的現場實地檢查，核實報送數據的準確性； c、利用每周的工地例會與實施進度有關人員面對面地 了解協調。 （ 3）對收集的數據進行統計、整理，并與計劃進度的數據進行比較，判定實際進度是否出現偏差。 進度計劃的調整 34 （ 1）當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發《監理工程師通知單》指令承包單位采取調整措施。 （ 2）當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施。 （ 3）必須延長工期時，施工單位應報送《工程臨時延期申請表》，監理部研究后由總監理工程師簽署審批。 總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導 致的工程延期及其相關費用索賠的建議。 六、進度控制措施 （ 1）將工程總進度計劃按分部、單元工程劃分情況層層分解，確定相應開工、完工時間，對控制工期的關鍵路線上的關鍵工作給予重點關注，同時也注意防止其他路線上的工作因長期拖延變成為關鍵工作，對重點、關鍵部位或項目制定工序控制計劃和控制工作細則。 （ 2） 編制監理施工階段總進度控制網絡計劃和協調進度計劃，審核施工組織設計。其中，施工進度計劃的審核內容是： 1) 進度安排是否符合建設項目總進度計劃中總目標和分解目標的要求，是否符合施工合同中開工、竣工期的規定； 2) 施工總進度計劃中的項目是否有遺漏； 3) 施工順序是否符合施工程序； 4) 勞動力、材料、購配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的需要，供應是否均衡、高峰期是否有足夠能力實現計劃供應； 5) 委托人資金供應能力是否滿足進度需求； 35 6) 與設計單位圖紙供應計劃是否一致； 7) 委托人應提供的場地條件、供應物資，設備的到貨與進度計劃是否銜接； 8)總、分包分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否協調，專業分工與計劃銜接是否明確合理； 9) 是否造成委托人違約而導致索賠的可能性存在； 10) 按年、季、月、周編寫工程綜合計劃報表； （ 3） 審核更新進度計劃中，責任工程師將側重解決各單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源保障計劃之間、外部協作條件的延伸性與計劃之間的綜合平衡與銜接問題。并根據上期計劃完成情況對本期計劃作必要的調整，向承包人發出指令性的近期進度目標。 （ 4） 在檢查承包人各項施工準備工作、確認委托人的配合條件已齊備后，發布開工令。 （ 5） 責任工程師要隨時了解施工進度實施中存在的問題并協助其解決，特別是解決承包人難以解決的各方關系協調問題。 （ 6） 對進度資料進行整理并與計劃相比較 ，以判定實際進度與計劃的偏差；對偏差還要進一步分析其大小、對進度目標影響程度及其產生的原因，以便研究對策、提出糾偏措施。必要時對后期進度計劃作出適當的調整。 （ 7） 組織協調工作。工程師將每月（每周）定期組織不同層級的協調會。在高級協調會上通報項目建設的重大變更事項，協調其后果處理，解決各個承包人及委托人的協調問題；在周例會上，通報各自進度狀況、存在問題及下周安排設想，解決施工中相互協調問題等。 （ 8） 審批進度拖延。當實際施工進度發生拖延，責任工程師有權要求承包人采取措施 追趕。經過一段時間后，若實際進度 沒有明顯改進，仍然比計劃進度有較大差距，且顯然將影響按期竣工，責任工 36 程師應要求承包人修改進度計劃，并提交責任工程師重新確認。 （ 9） 向委托人提供進度報告表。隨時整理進度資料、做好工程記錄，定期（每月）向委托人提供進度報告表。 （ 10） 督促承包人整理技術資料。要根據工程的進展情況，督促承包人及時整理有關技術資料。 （ 11） 審批竣工申請報告、組織竣工驗收。審批承包人在工程竣工后自行預驗基礎上提交的初期申請報告，組織委托人和設計單位進行初驗，初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協助委托人組織工程的竣 工驗收、編寫竣工驗收報告書。 （ 12） 工程移交。督促承包人辦理工程移交手續，頒發工程移交證書。在工程移交后的保修期內，還要督促承包人及時返修，處理驗收后質量問題的原因、責任等爭議問題。 第六章 投資監理的內容與方法 一、投資控制的原則 （ 1） 嚴格執行施工合同中所確定的合同價、合同價調整方法和約定的工程款支付方法。 （ 2） 在報驗資料不全、與合同約定不符、未經質量簽認合格或有違約情況發生時不予審核和計量。 （ 3） 工程量的計算應符合有關的計算規則。 （ 4） 處理由于設計變更、 合同變更和違約索賠引起的費用增減時應堅持公正、合理的原則。 （ 5） 對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協商的方法確定，在協商無效時，由總監理工程師作出決定。 （ 6） 對工程量及工程款的審核應在施工合同所約定的時限內。 37 二、投資控制的主要工作內容 （ 1） 根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃，協助委托人編制投資控制目標和分年度投資計劃。 （ 2） 對照初步設計和施工招標圖紙審查設計文件，及時將存在的設計變更等影響合同總造價的內容通知委托人。 （ 3）組織監理人員復核圖紙工程量，分析工 程量的變化對合同總造價的影響。 （ 4）審查承包人遞交的資金流計劃。 （ 5）審核承包人完成的工程量和價款，簽署付款意見。 （ 6）對合同變更或增加項目提出審核意見后，報委托人審批，經委托人同意后簽發變更指令。 （ 7）依據工程承包合同文件規定受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出處理意見報委托人。 （ 8）每季度向委托人提交所監理項目的投資控制分析報告，包括對施工過程中工程費用計劃值與實際值進行比較分析。 三、工程投資控制程序 施工階段投資控制程序見下圖 38 施工階段投資控制程序圖 委托人、承包人簽定施工合同 承包人申報已完工程結算單 參建方共同進行施工圖紙 會審 承包人提出價差申請 承包人提出索賠申請 承包人提出預付款申請 承包人按圖施工 材料設備采購 監理審核預付款申請 承包人提出設計變更報價 監理部審批索賠申請 報委托人批準后付款 總監理工程師簽認付款證書 委托人認可 監理部審核工程量、單價 監理部審核申請 通過 通過 通過 通過 否 否 否 否 否 39 四、投資控制的具體方法 （ 1） 事前控制 1）編制項目施工資金使用計劃。