某市天然氣工程項目建議書-資料下載頁

　　

【正文】 人民共和國環境保護法》全國人大常委會 1989 （ 8）《建設項目環境保護條例》國務院 253 號令 （ 9）《建設項目環境保護設計規定》國環字（ 87） 003 號 概況 城市燃 氣項目本身屬于環境保護項目，它在減少城市廢氣污染中發揮著十分積極的作用，具有顯著的環境效益。本項目是一項改善市區環境質量， 24 特別是改善大氣環境質量的環保項目。同時由于發展天然氣用戶，使市內瓶裝液化石油氣用戶減少，將大量節省槽車運輸量和汽、柴油消耗量以及煤、重油等污染較大的燃料消耗，充分改善 XX 市區目前的大氣狀況，改善城市的投資環境，提高人民的生活質量及生存環境質量。 生產過程中的主要污染物 本 工程 確定以天然氣為未來的主要城市氣源，供應 XX 鎮 各類用戶使用。輸送的介質為天然氣，其主要成分為甲烷，工藝過程為簡 單的物理過程，在正常生產運行過程中，都是通過輸氣管道在一個完全密閉的空間內進行，無廢水、廢渣、廢氣產生。當設備或管道檢修時僅有少量天然氣排放，并且很快飄散到大氣中，不會產生聚集。隨著 工程 的實施，在施工及生產運行期間產生的主要污染源如下： （ 1）大氣污染物 主要為施工期間工程及運輸車輛排放的尾氣及揚塵，主要污染物有NOx、 CO 及 TSP。 在正常生產情況下，沒有污染物，只有在檢修設備時有少量放散。 （ 2）噪聲 在施工過程中，要使用挖掘機開挖管溝，需要有運輸車輛運送材料。由施工機械和車輛產生的噪聲會對附近居民產生 一定的影響，但這種影響是暫時的。 生產期間各場站設備運轉時有噪聲產生及天然氣氣體放空時產生噪聲。 （ 3）廢水 施工期間的水污染物主要為施工人員的生活污水及管道試壓后排放的工程廢水。生產期間產生的廢水為各場站等后方設施排放的生活污水以及地面沖洗水等。 25 （ 4）固體廢棄物 施工中的固體廢棄物來源于廢棄物料（如焊條、防腐材料下角料）和生活垃圾。 （ 5）對生態的影響 對生態的影響主要表現在對地表保護層的破壞、植被的破壞、土壤結構的改變、土壤養分的流失以及不良地質條件下帶來的水土流失等。本規劃的實施基本沒有造成對生態環 境的破壞。 （ 6）風險事故影響 本 工程 所列的工程內容在實施時帶來的主要危害有以下幾個方面：一是工藝過程涉及的主要輸送介質為天然氣，屬易燃易爆危險物質；二是可能令危險物質泄漏或釋放的危險事故；三是危險物質的泄漏或釋放可能造成燃燒、爆炸、中毒等危害。 雖然本項目本身是環保項目，但在建設期和運行期仍不可避免地影響部分人群，主要是施工期占用土地、噪聲擾民、居民拆遷、運營期噪聲影響等。建議規劃實施時多宣傳本項目的重要意義，穩定受影響人群的情緒，確保移民安置和補償等事務，將工程帶來的不利影響降到最低。 主要防范措 施 （ 1）建設期污染防治措施 燃氣輸配工程項目特點是施工線路長，工程施工牽涉的區域范圍大、工程量大、時間長、施工人員多。施工期應盡量避開雨季，減少洪水、泥石流、塌陷的危險。施工期的影響包括農業、生態、社會經濟、施工期噪聲、施工期空氣、施工期廢水、施工期固體廢棄物等方面。 建設期間管線盡量避繞水域、水塘。管道施工時采取分層開挖、分層堆放、分層回填的方式，施工后對沿線進行平整、恢復地貌。合理規劃設計， 26 盡量利用已有道路，少建施工便道。 為減少施工噪聲對沿線周圍敏感點的影響，施工設備應選用優質、低噪設備。盡量避免高 噪設備同時運轉，調整高噪設備同時運行的臺數。施工現場周界有人群時，必須嚴格按 GB1252390《建筑施工場界噪聲極限值》進行施工時間和噪聲控制。選用優質低噪設備、夜間嚴禁噪聲施工作業。 建設期間施工人員駐地應建造臨時化糞池，生活污水、糞便水經化糞池處理后，由環衛部門清除或堆做農肥，不得隨意排放。地下滲水、管道試壓水主要污染物為 SS，建議施工前作好規劃，在施工場地設置簡單混凝土沉淀池，廢水經加藥沉淀后排放。 建設期固體廢棄物主要來源于廢棄物料和生活垃圾，這類固廢物應收集后填埋。 因燃氣管網屬隱蔽工程，在管路 工程施工中應將有關地下管道及設備的資料系統收集、記錄、存檔，以便于運行期間進行管理、維修、檢查、監護。 （ 2）運營期污染防治措施 運行 XX 市質的釋放，以及安全放散裝置在壓力超限時的泄放，可采用站內集中高空放散的方式，將天然氣排放掉，避免可燃氣體的聚集。當管道發生事故排放時，這些氣體與空氣混合到達爆炸極限時，遇明火就會發生爆炸，因此，應針對事故情況確定警戒區，在警戒區內嚴禁明火。 運行期噪聲主要來自場站內設備以及燃氣與管壁摩擦產生的氣流噪聲。對于站內設備（過濾器、調壓器等）盡量選擇低噪音設備，放散口考慮設置消 音裝置，場站周圍和站內栽種樹木、花草進行綠化，阻擋一部分噪音。 運行期水污染主要來自各場站及輔助設施工作人員所產生的生活污水。廁所污水經化糞池處理后與其它生活污水一起進入一體化污水處理裝置，經達標處理到一級標準后作為綠化用水或排放。 運行期固體廢棄物主要是場站工作人員產生的生活垃圾及更換過濾器 27 作業時產生極少量的廢渣。這類廢渣與生活垃圾可一同填埋處理。 （ 3）飲用水源保護 在燃氣管道穿越河流，特別是飲用水源的河流時，應盡量采取隨橋敷設的方法，沒有橋梁的地方應采取定向鉆穿越的方法，保證飲用水源不會因管道施工而受 到污染。 綠化設計 本 工程在 站內建設花園式文明單位，為美化站內環境，改善工作環境，減少工業噪聲，綠化系數力爭達到 30%以上。 10 安全生產保障 （ 1）《壓力容器安全監察規程》（ 99 年版） （ 2）《生產設備安全衛生設計總則》 GB508385 （ 3）《工業企業設計衛生標準》 TJ3679 （ 4）《建筑物防雷設計規范》 GB5005794 天然氣屬易燃、易爆氣體，其安全生產非常重要。本規劃在以下五個方面將采取有效措施，以保障安全生產。 （ 1）防火： 根據國家有關規范，在安全間距、耐火等級等消防措施上進行符合規范的相關設計，配備專用消防器具。 28 （ 2）防爆：天然氣場站均按甲類危險場所和火災危險環境 2 區進行防爆設計，設有天然氣濃度越限報警裝置，電器設備和儀表均按 Q2 級防爆選型，燈具為防爆型。 （ 3）防雷及防靜電：按照有關規范規定，進行防雷防靜電設計。 （ 4）設備選用安全配套：設置安全放散系統和泄漏檢測儀器，對管道進行保護，設置超壓切斷裝置，對低一級的管道和設備進行保護。 （ 5）抗震設計：所有建、構筑物按 6 度設防，對管道壁厚進行抗震設計及校驗。 （ 6）防洪設 計：場站要求建于 50 年一遇洪水位以上。 （ 7）安全生產監控：設置現代化的自動化管理系統，對天然氣供應系統進行生產及安全兩方面的管理，增強安全生產保障。 （ 8）維護與搶險：對系統進行安全生產的維護設計和搶險設計，配備較好的設備和相應的設施。 要求工程施工和安裝單位及工作人員有相應的資格，制定并執行安全施工方案。嚴格實行工程監理制，在建設過程中進行包括安全在內的監督管理。 天然氣系統的正確操作和正常運行是安全生產的首要條件。本工程除在設計上對安全生產提供有力保障外，在 操作運行方面要求工作 人員必須進行崗前專業培訓。嚴格執行安全生產操作規程，進行安全性專業維護和保養，對安全設備（安全閥、檢漏儀等）進行定期校驗，確保安全生產。 29 制定嚴格的防火、防爆制度，定期對生產人員進行安全教育，組織安全隊伍，建立安全監督機制，進行安全考核等。 當發生事故時，為不使事故擴大，防止二次災害的發生，要求及時搶險搶修。必須對各種險情進行事故前預測，并做針對性演練，做到遇險不亂，才能化險為夷。應保證搶險隊伍的素質，并能全天候出動，力求盡早地恢復安全生產 ，同時遇到險情時應及時與當地消防部門取得聯系，以獲得有效支持。 11 節能 （ 1）工藝設備的內漏和外漏、安全放空、設備檢修放空、清管時排污和放空； （ 2）工藝場站設備耗水、耗電； （ 3）值班人員耗氣、耗電、耗水； （ 4）管網漏損、檢修時安全放空等天然氣損耗。 （ 1）充分利用氣源壓力輸送，合理利用自身能量； （ 2）在工藝流程中采用節能新技術、新工藝。優先采用節能產品和密封性能好的設備閥件，減少天然氣損耗； （ 3）中壓輸氣干管每 2～ 3 公里設截斷閥門，支管起點設截斷閥門，事 30 故及檢 修狀態下迅速關閉閥門，將天然氣的排放或泄漏量控制在最小范圍內； （ 4）充分考慮節能的需要，使單位面積能耗指標達到現行國家和行業標準水平； （ 5）合理定員，降低生活用氣、用水、用電； （ 6）采用先進的 SCADA 系統，對供氣系統實施優化運行管理和監測，該系統通過對燃氣需求的監測，系統能預測天然氣的需求，提供調度決策指導。確定合理的配氣方式、設施運行參數，為合理利用能源、節省能耗提供科學保證。 建設本工程 后， XX 鎮 的制造業、機械加工、新材料等企業的燃燒設備改燒天然氣，電能耗也降低。民用戶由瓶裝液 化氣改燒管道天然氣，將大量節約液化氣槽車運輸量和汽柴油消耗量。 12 經濟分析 資金籌措 項目前期總投資約為 萬元，資金來源為自籌資金。項目總投資 萬元，其中入網費收取 萬元。 編制依據 固定 資產 折 舊 年限及折 舊 方式 綜 合折 舊 年限 15 年，折 舊 方式采用平均年限法， 2021 年為建設期，自2021 年投入運行，生產期按 15 年計算。 31 固定 資產預計凈殘 值率 預計凈殘 值率 5%。 天然氣購銷價格 管輸天然氣購入價格 元 /Nm3 ，管輸費 元 /Nm3 ，合 計 元， 去稅 成本 元 /Nm3。 CNG 進價為 元 /Nm3； 天然氣成本按 3%的供銷差率計增，銷售價格民用戶 元 /Nm3，公福戶 元 /Nm3，民用戶銷量按總銷量的 10%計算。 增值 稅 天然氣 稅 率 為 13%； 銷 售 稅 金及附加 城市 維護 建 設稅稅 率 7%、教育附加 稅稅 率 3%， 計稅 基 數為 增值 稅 。 企 業 所得 稅 企 業 所得 稅稅 率 25%。 運營費用 元 /m3 參照 XXXX 燃氣有限公司及港華 09 年度的平均數據。 計算結果 項目投資回收期所得稅后為 年，所得稅前為 年，稅后年平均利潤為 萬元。 詳見《現金流量表》。 32 13 存在問題 和 結論 由于本設計所采用的資料都不盡詳實，可能在一定程度上影響了投資的準確性。下一步需要盡快了解、落實相關問題，以便為今后設計工作提供可靠依據。 由于該項目采用管輸天然氣為主要氣源，用戶以工業為主，天然氣購銷差價較大，天然氣供銷差率可控制在較低范圍， 因此，該項目投產當年即可實現盈利約 萬元。 14 附表與附圖 34 附表一 成本 35 附表二 折舊表 附表三 銷售收入表 36 附表四 損益表 37 附表五 現金流量表