某濕地保護建設項目可研及初步設計-資料下載頁

【導讀】XX鎮XX村居委會濕地保護建設項目。（二）承辦單位：。（三）設計單位：四川XX建筑設計有限公司

　　

【正文】 9 號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項 暫行規定》； 西藏自治區人民政府令（第 35 號）《西藏自治區招標投標管理暫行辦法》 33 第二節 招標內容及組織形式 招標內容 根據《中華人民共和國招標投標法》和 西藏自治區、山南地區有關項目招投標 的規定，工程建設項目達到一定規模和符合規定范圍的需進行招標，擇優選取服務單位和承包商。 對項目的勘察、設計、 建筑工程 、安裝 工程 、監理以及重要設備、材料 的 采購活動擬采用招標方式 確定 。 本項目的招標工作以《 中華人民共和國招標投標法 》為準繩，充分發揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，保障項 目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質量。 本項目工程招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。 為保證招標人及時、準確、公正的發布招標公告，保證潛在招標人平等、便捷、準確地獲得招標信息，采用公開招標的方式確定施工單位和監理單位，招標公告在當地媒體信息網公布。 招標組織形式 根據項目承建單位的情況，本項目招標活動采用委托招標形式，由項目業主單位委托具備相應資質的招標服務機構代理，進行招標工作的組織與實施。 招標代理機構依據 建設項目招投標活動的有關法規開展招標活動。 34 招標基本情況如下表。 表 101 招標情況表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監 理 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 設計 √ √ √ 第三節 核準招標事項 在選擇招標機構、制定評標原則、招標過程的監督以及信息的統計等方面 , 項目業主嚴格接受招標管理機構的管理。 在報建手續、建設監管、工程驗收、資質 評定、質量評級等方面項目業主嚴格執行代表國家管理職能的主管部門的規定 ,并接受管理； 在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業主嚴格接受相關部門的核準和監督，并及時報送招標文件、合同及相關資料。 第四節 建設項目工程監理 工程監理是我國深化基本建設體制改革，建立社會主義市場經濟體制的重要舉措。根據中華人民共和國《建筑法》有關建設監理規定 ,本項目應嚴格按照《工程建設監理規定》（建設部、國家計委建監 [1995]737 號） 35 的有關要求，對建設項目進行工程監理，確保工程建設質量，提高建設水平， 充分發揮投資效益。 第十章 項目實施進度及實施保障 第一節 項目實施內容和建設階段 項目實施原則 在項目建設實施的過程中，要本著 “ 全面布局、合理安排、科學設計、保證質量 ” 的原則，認真組織項目的實施，科學安排工程進度，保證項目高效率、高質量的實施。 項目實施內容 準備工作：編制可行性研究報告及評估、論證、批復、招投標、方案設計等。 勘察設計：測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。 施工階段：設備的采購、落實協作關系、土建施工、設備安裝與調試等。 竣工驗收：試運轉、交工驗收，分期 分批安置 住戶 。 項目建設階段 第一階段為 準備 階段，第二階段為建設施工階段。 為加快建設進度，縮短建設時間，各階段的工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。 36 第二節 建設工期安排 根據建筑工程的相關定額和類似工程，建設項目實施計劃視工作順序及資金組織情況，建設工期預計 12個月，具體安排如下： 一、 準備階段 2021 年 9 月，主要工作包括編制及上報可行性研究報告、審批初步設計和施工圖設計，建設項目的施工招投標等。 二、 建設施工階段 2021 年 10月～ 2021 年 10 月，開始動工建設，全面完成建設工程。 第三節 實施保障 落實配套資金 項目在執行過程中，必須具有嚴格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。 強化在執行階段的監管工作 業主根據項目的管理特點和要求，確定項目高質量的管理人員，具備該資格的從業人員才有可能從事項目的管理工作。 充分利用經濟合同法規各級項目責任人的權利和義務，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協調與配合，使 “ 責、權、利 ” 相對等的原則得以充分體現。 招標采購工作是項目管理的核心環節，直 接影響項目的進度和質量。需加強對項目招標采購的監督管理。 加強建設管理 37 建設管理工作的重點是：工程質量、工程進度和工程投資。項目代理業主應做好項目的組織協調工作，確保項目按合同工期、投資、質量完成。 編制建設管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求； 采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同； 采用公開招標確定工程監理單位，簽訂監理合同； 審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質量保證體系等技術文件，并檢查 落實； 檢查承建商執行工程施工合同過程中的技術規范，作好投資、進度、質量和合同管理工作； 檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規定的質量標準，并作好其他材料的招標采購工作； 作好資金管理，按進度作好結算工程提款工作，節約投資； 根據工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發工程付款憑證、支付工程款； 組織竣工驗收； 組織工程竣工決算的審查和審計； 1審查接收承建商及監理公司規整的技術業務資料，建立工程技術檔案。 加強項目 投資管理 項目的投資控制著重是在承發包階段和施工階段采取有效措施，隨時 38 糾正發生的偏差，把工程造價的發生控制在造價限額以內，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數據，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發現實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標的實現。 加強質量管理 工程質量達到國家現行規范要求，并經驗收 合格。質量管理內容主要有以下幾個方面： 審查監理、施工單位的資格和質量保證條件； 組織和建立本項目的質量控制體系，完善質量保證體系； 對工程質量進行跟蹤、檢查、監督、控制； 質量事故的報告和處置； 督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求； 督促、檢查工程建設是否符合國家有關的規范要求； 督促、檢查工程材料是否符合要求。 加強工程進度管理 在施工承包合同、監理合同中寫進有關工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的 供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。 39 根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現場實地檢查。 加強合同管理 合同管理是工程建設管理的重要內容之一，是控制工程投資、進度質量的基本依據。由于建設工程投入的資金數額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設工程合同作為一個系統工程進行科學管理，從而提高工程項目的經濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目 ，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以保證工程項目和工作任務的實現。 在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 嚴格按照合同辦事，在工程建設招標、材料供應招標、監理招標中應按照合同法和工程建設有關管理制度和規章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項 目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現項目工程投資、進度、質量、環保等目標，取得良好的社會和經濟效益。 加強協調管理 協調工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵，在整個工程實施過程中，建設項目組織與外部各關聯單位之間，建設項目組織內 40 部各單位、各部門之間，專業與專業間、環節與環節間，以及建設項目與周圍環境、其它建設工程間存在著相互聯系、相互制約的關系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協調、排除障礙、解 決矛盾，保證實現建設項目的各項預期目標。 加強安全建設管理 施工安全管理的好壞直接影響到該項目的經濟和社會效益。 首先，監督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產制度，參與項目的管理、監理、施工及相關人員都必須認真執行制度的規定和要求。工程項目安全生產制度要符合國家、地方、相關行業及單位的有關安全生產政策、法規、條例、規范和標準。 其次，做好安全檢查。對安全檢查結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。 資金管理建設資金按政 府和銀行要求開設專用帳戶，專款專用。制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。 第十一章 投資估算與資金來源 第一節 投資估算 一、編制內容 XX 鎮 XX 村居委會濕地保護建設項目 二、依據 41 按設計圖紙內容進行概算。 采用定額及編制依據 （ 1） 2021 年《西藏自治區統一建筑工程基價定額》。 （ 2） 2021 年《西藏自治區建設安裝工程費用定額》。 （ 3） 2021 年《西藏自治區統一混凝土、砂漿、機械臺班費用定額》。 （ 4） 2021 年《西藏自治區統一建筑及建筑安裝工程基價定額工程量計算規則》 。 （ 5）監理費用按《中華人民共和國國家發展和改革委員會》《中華人民共和國建設部》發改價格 [2021]670 號文件。 （ 6）勘察設計費用按國家計委建設部計價制 [2021]10 號文件。 （ 7）招標代理費用按國家發改委發改價格 [2021]534 號 三、工程人工、材料、機械費用以及取費標準 （ 1）人工費：根據西藏自治區定額規定，工資標準綜合按 2021 定額調整為土建項目 60 元 /工日，安裝項目 63 元 /工日，裝飾項目 66 元 /工日。 （ 2）材料費：主要依據西藏自治區造價管理站和當地造價管理站發布的《材料價格信息》（ ），以及業主提供的材料價格信息。 （ 3）機械費：本工程的施工機械臺班費按 2021 年《西藏自治區統一混凝土、砂漿、機械臺班費用定額》計算。 （ 4）費率標準：工程中的其他直接費、現場經費、間接費的取費標準按2021 年《西藏自治區建設安裝工程費用定額》計取。 四、工程建設其他費用標準 建設單位管理費：按直接工程費用的 %計算。 42 地質勘查、地形測繪費：按直接工程費用的 %計算。 工程監理費：按直接工程費用的 %計算。 設計費：按直接工程費用的 %計算。 工程咨詢費：按直接 工程費用的 %計算。 工程招標代理服務費：按直接工程費用的 %計算。 施工圖審查費：按直接工程費用的 %計算。 工程不可預見費費：按直接工程費用的 %計取。 第二節 資金來源 本項目建設總投資詳見投資概算表，資金來源：項目建設資金由國家投資。 第三節 資金使用計劃 根據工程進度要求，項目 工期 擬 為 12 個月， 2021 年 10 月 至 2021 年 10月， 資金的使用根據工程進度進行安排。 附錄：投資 概 算部分詳見附表 43 第十二章 項目效益分析 一、經濟效益 高寒地區生態環境脆弱， 一旦遭到破壞，將需要漫長的恢復時間，同 44 時將會造成整個流域的生態災害。災害將會造成巨大的經濟損失，并且大大超過預防性保護和生態恢復的費用。另一方面，如果保護好生態環境，將會大大促進當地旅游經濟和其他產業的發展，改善當地居民的生活環境和條件。所以生態環境保護的經濟效益將是巨大而持久的。 二、社會效益 XX 鎮 XX 村居委會 濕地保護區的保護和建設社會效益也十分明顯。主要體現在以下幾個方面： （ 1）由于生態環境條件的改善，將有力地促進當地和周邊地區農牧業生產的發展； （ 2） XX 鎮 XX 村