某灌區續建配套和節水改造可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 2020 年灌區居 民生活用水量表 片 名 城 鎮 農 村 居民生活用水 （萬 m3） 人口數 （人） 用水定額 （升 /人 日） 人口數 （人） 用水定額 （升 /人 日） 山區片 186031 200 89410 133 平原片 63290 121272 表 420 現狀年灌區牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬 m3） 飼養量 （頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 山區 2753 50 50 10 平原 1845 表 421 2021 年灌區牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 耗水量 （萬 m3） 飼養量 （頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 山區 3689 50 50 10 平原 2472 表 422 2020 年灌區牲畜用水量表 片名 大牲畜 豬 羊 牲畜 29 飼養量 （頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 飼養量 （萬頭） 用水定額 （升 /頭 日） 耗水量 （萬 m3） 山區 4943 50 50 10 平原 3313 4）環境用水 灌區環境用水包括城區公共設施，市政建設，工業除塵、沖污等 ，環境用水的數量取工業用水的 5%。灌區環境用水量見表 423。 表 423 不牢河灌區環境用水量表 單位：萬方 片 名 2021 年 2021 年 2020 年 山區片 平原片 5)不同保證率的需水量 由以上計算可得現狀年、 2021 年、 2020 年在不同保證率下灌區需水量總和，見表424。 表 424 灌區需水量統計表 單位：萬 m3 保證率 水平年 50% 75% 95% 現狀 2021 年 2020 年 灌區水資源供需現狀分析 水資源供需平衡分析的目的是要摸清現狀，預測未來，發現問題，指明方向，制定措施，提出實現水的長期穩定供給方案計劃。水資源供需平衡分析應考慮各種可利用水量和各項需水量。本灌區水資源供需平衡分析結果如表 425。 表 425 現狀水平年水資源供需平衡表 單位：萬 m3 年型 項目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 30 總需水量 余 (+)缺 ()水量 18283 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 由以上表可以看出，現狀年在沒有進行灌區續建配套與改造之前，灌區水稻采用淹灌方法，灌水定額偏大，灌溉水利用系數低，平水年灌區缺水 18283 萬方，考慮灌區 引水口 的 引 水能力 ， 缺水量是可以通過泵站提水量來滿足的 ； 一般干旱年灌區總缺水 萬方 ； 特殊干旱年灌區總缺水 萬方 。 可見本灌區當地水資源嚴重不足，需要多用外來水，對原有 引水口 進行相應的改造，提高其工作效率，增加 引 水量。因而必須對灌區進行續建配套與節水改造。 另 一方面，水稻實行淺濕灌溉減少水稻灌溉用水量，通過渠道硬化，減少渠系水損失量 ，提高灌溉水利用率，另一方面提高灌溉用水管理水平，同時還可建一些配套控制性工程攔蓄地面徑流以滿足灌溉用水的要求。本次規劃，灌溉設計保證率取 75%，通過續建配套與節水改造，設計水平年在一般干旱年份考慮泵站提水能力的情況下水資源可以達到供需平衡，滿足設計要求。 項目建成后水資源供需平衡分析 表 426 2021 年水資源供需平衡表 單位：萬 m3 年型 項目 不包括翻引水量的總水量 平水年 （ P=50%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 23539 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 表 427 2020 年水資源供需平衡表 單位：萬 m3 31 年型 項目 不包括翻引水量的總水量 平水 年 （ P=50%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 中等干旱年 （ P=75%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 枯水年 （ P=95%） 可利用水資源量 總需水量 余 (+)缺 ()水量 土地資源供需平衡分析 灌區發展規模論證 總體思路 為了實現不牢河灌區的可持續發展，使不牢河灌區在 21 世紀煥發出朝氣與活力，必須抓住歷史機遇，奮力開拓進取實現由農業灌溉型向全方位灌溉型的轉變，由粗放管理型向集約管理型轉變，由工程水利轉向資源水利，實現由傳統水利向現代水利的轉變，力爭到 2021 年基本建成功能完備，管理先進，運行良好，效益顯著，生態環境平衡與社會和經濟持續發展的大型灌區。 主要建設目標是： （ 1）建設功能完備的灌區 通過對渠道和渠系建筑物等骨干工程以及田間工程的續建配套和節水改造，提高渠系水的利用率，減少田間用水損失，節約農業用水，擴大非農業用 水，農業保證灌溉面積由不得 萬畝增加到處 萬畝，灌溉保證率由此可見 60%提高到家 75%，實施節水灌溉工程技術措施標準高的區域可以達到 85%— 90%，非農業供水保證率由 80%提高 32 到來 95%以上。 （ 2）建設管理先進的灌區 加強管理設施建設，改進管理手段，建立健全灌區防汛指揮系統，水資源配置系統，土壤墑情測報系統，水量調度系統，水質監測系統，實現管理的科學化、自動化、信息化和現代化。深化管理體制改革，理順管理關系，實現區、鎮用水戶協會共同管理的格局，降低管理成本，提高管理效益。 （ 3）建立良性運行的 灌區 建立健全公益性工程度利益補償和效益回歸機制，逐步實現農業供水的成本化，非農業供水在政府宏觀調控下的商品化。建立產權清晰，權責明確，政事企分開，管理科學的經營體系，高效開發利用水土資源。 （ 4）建設效益顯著的灌區 節約農業用水 億，按現價測算，年增長灌溉效益 億元，增加非農業供水效益 億元，農民畝均減負 元，農民人均純收入由 3395 元增長到 4875 元。 （ 5）建設生態與社會經濟協調發展的灌區 正確經營和管理自然與人工融合的生態系統，維護生態經濟系統的動態平衡，有機結合 、協調發展。保護和改善生態系統，維護生物多樣性。發展先進的生態生產力，做到低消耗，低污染，高產出。建立良好的人居環境，供水時要考慮村鎮的環境用水，提高人居環境質量。總之灌區不僅要擔負起糧食安全，供水安全的重要責任，生態安全也責無旁貸。 規劃目標 灌區一期（ 2021 年）的改造目標是在 75%的灌溉保證率下，使得灌區 萬畝設計灌溉面積得以灌溉，在不超過 某 省水利廳批準的灌區引水許可的條件下，灌區的需水要求得以保證。 隨著灌區工程配套、節水工程與節水技術的推廣，并考慮 2020 年后作物種植布局的調整， 二期（ 2020 年）的改造目標是使灌區 萬畝農田達到 的設計灌溉保證率。 灌區改造后一、二期的灌溉水利用系數可分別達到 和 。總結 計算分析成果，不同年份的灌區總需水量和農業灌溉需水量成果見表 。可見不同概率年份的灌溉引水量均未超過 某 省水利廳批準的灌區引水許可證規定的引用水灌溉定額 萬 m3/年。 發展規模 不牢河灌區總土地面積為 萬畝，耕地面積為 萬畝，改造發展規模（即設計灌溉面積）為 萬畝。灌溉水利用系數現狀為 ， 2021 水平年為 ， 2020 33 水平年為 。在確定改造發展規模時，除了考慮到以上因素外，還充分考慮到由于建設占地和退耕及災毀使耕地減少和通過廢礦區整理復墾開發所補充的耕地量，以及工程便于控制的地域等多種因素。 表 228 不牢河灌區不同頻率年份需水量成果表 單位：萬 m3 年型 設計水平年 總需水量 農業灌溉需水量 農業灌溉節水量 備注 50% 現狀 2021 2020 75% 現狀 2021 2020 95% 現狀 2021 2020 不牢河灌區在缺水時主要從大運河提水，而大運河水源肩負有我省和國家南水北調的任務。灌區進行節水灌溉工程改造，可使灌區 萬畝的農田在近期 2021 年和遠期2020 年的灌溉設計保證率分別達到 75%和 85%(2020 年 95%情況下，若灌區取水許可定額不變，缺水 萬 m3，相當于工程達到 85%的灌溉設計保證率 )，不同頻率年份的農業灌溉引水量見表 219，除保證率 95%枯水年份外均未超過灌區引水許可證規定的引用水灌溉定額 萬 m3/年。工程達到設計標準后，灌區多年平均可少引大運河水量 億 m3，由此可產生巨大的直接和間接經濟、社會效益。 近期建設任務 近 3年內，全力抓好第一期項目的幾大建設重點： (1)加快應急處理和部分續建配套工程建設。 ① 完成瓦莊涵閘的擴建，大吳莊涵洞的改造，不牢河常莊閘以下河道的防洪達標工程。 ② 朱灣馬頭河的整治工程為熱電廠供水工程及配套工程。 ③ 支渠以上進水閘，提水站等等控制建筑物的維修加固和新建重建。 ④ 不牢河的疏浚整治與建筑物的配套。通過續建配與更新改造，減少輸水損失，改善是環境條件。 (2)實施部 分渠道的防滲與襯砌和井灌區的管道化工程，近期主要對提出灌溉單元、骨干輸水灌溉單元的骨干輸水系統、滲漏嚴重的小水庫以及新建大型塘堰進行防滲處 34 理。 (3)加強管理設施建設，建立并完全骨干渠系的量水設施，促進節約用水。 （ 4）抓好田間工程配套建設，結合農田水利基本建設對斗渠、農渠進行一般田間工程配套，結合不同地域特點、作物種植條件選擇不同發展的節水灌溉工程技術示范區，在示范區進行高標準田間工程配套。 （ 5）進行高效、特色、節水農業試點。積極推廣節水栽培和耕作技術，穩步推廣水稻節水灌溉技術，在所有的水稻面積中推廣節 水灌溉制度。 （ 6）結合灌區水利、農業、土地規劃進行生態區劃，揭示生態區的形成和結構，充分認識區域的相似性和差異性，對生態地域和生態單元進行合理劃分。并選擇具有代表性單元進行生態灌區建設試點，為生態灌區建設提供保證。近期建設的主要內容包括：賈汪城郊水土保持生態環境建設項目，礦區煤礦塌陷地復墾中人工濕地系統建設項目。 （ 7）逐步推進灌區信息化建設，近期首先完成信息采集工程，再完成通訊和調控工程；先行和各取水的監控調度，再完成其余骨干工程度監測控制；同步完善調度運行軟件開發，逐步建成灌區水資源的優化配置系統，最 終集成水資源決策支持系統。 保障措施 為了確保以上七大建設重點順利推進，必須切實抓好三項重大改革。 （ 1）深化投資體制改革，建立以政府為主體的雙軌道投資體系。不準將過去的欠帳攤入新的水價之中，而增加農民的不合理負擔。原則上灌區骨干工程的續建配套改造由各級政府負責投資；田間工程續建配套由用水戶協商解決，政府給以必要的補助。，通過雙軌制運行，逐步使農業水價趨近成本。使管理單位逐步進入社會主義市場經濟的單軌制，實現良性循環。 （ 2）深化管理體制改革，努力實現現代管理。建立以水資源統一管理為核心的組織保障 體系，強化灌區工程管理，以渠系為單元設置管理機構，堅持一條渠道一個管理單位。建立以資產為紐帶動經營管理體系，實現工程管理和資產管理的有機結合。非農業供水經營性資產要與主業分離，獨立核算，自主經營。起步時期享有減免稅優惠政策，以體現國家對公益損耗的補償。組建供水責任公司近期主要經營城鄉工業和居民生活供水。通過節水