某鎮實施鄉村振興戰略調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 落，要在解決本村實際勞動力就業問題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業提高自身的社會責任感，多開展一些技能培訓活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業發展的技術。 (四 )針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮黨員理想信念，提高黨性覺悟 。進一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向 。進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩 。進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和 社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力。 總之，鄉村振興戰略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題，而是將三農問題上升為鄉村振興的戰略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協同。全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠，我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮的目標發展，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標 ! 篇三 為貫徹落實黨的十九大關于實施鄉村振興戰略有關精神， x 月 xx日，年輕干部班第四學習小組 x 人，赴 xx 鎮坳上村、 xx 村、 xx 村進行圍繞“鄉村振興戰略”主題，通過實地走訪、現場座談等方式，進行了專題調研。 一、基本概況 xx 鎮地處 xx 邊陲，富河下游南岸，東往 xx、西接城關、南臨 xx、北靠 xx，與 xx 省 xx 市五個鄉鎮接壤，屬省際邊界“口子鎮”、 xx 的東大門。 xx 省道、 xx 鐵路、 xx 高速、 xx 高速 (在建 )穿境而過，“ xx 高鐵”專線 xx 站建成運營。是一個交通發達、區位優越、資源豐富的農業大鎮。全鎮版圖面積 xx 平方公里，下轄 xx 個村，總人口 x 萬人，擁有耕地 xx 畝、山場 xx 畝、水面 xx 畝。是一個七山二水一分田的農業大鎮，是目前全國最大的 xx 酒廠白酒生產基地。 xx 鎮坳上村、 xx 村及 xx 村，都是 xx 鎮的建檔立卡重點貧困 村，初期因基礎設施落后，發展資金匱乏導致集體經濟落后，且因居民外遷比重較高，造成農村無人勞作，發展資源大量浪費，因病、因殘等多種致貧原因導致整個村貧困，但在國家的精準扶貧政策扶持下，在鎮黨委、政府大力發展扶貧產業的帶動下，這些村已經分別整村脫貧出列。在實施鄉村振興戰略、助力產業精準脫貧方面具有一定的代表性。 二、總體要求 xx 鎮的當前的總體布局是以“生態立鎮、產業強鎮、旅游活鎮、商貿富鎮”為總目標，以做大做強 xx 酒業和暢和竹業園區為著力點，精心打造 xx 新老兩街品味，加快推進人口集聚、產業集中 、功能集成、要素集約。不斷加大改革創新力度，統籌推進鎮域產業升級、空間優化、項目建設和體制創新，逐步實現全域基礎設施一體化、產城發展集約化、生活環境宜居化和基本公共服務均等化。培育具有區域特色和輻射效應的新型小城鎮，實現“機制活、產業優、百姓富、生態美”的有機統一。至 2020 年，城鎮建成區面積達 20 平方公里，人口達 2萬人，城鎮化率達 36%，城鎮綜合服務功能不斷增強，產業轉型成效明顯。基礎設施、公共服務明顯提升，城鎮功能配套明顯增強，建設成為布局合理、功能齊備、生態宜居、產城融合、享譽世界的勁酒之城、旅游之鄉 。 三、主要發現 調研過程中，通過與鎮村相關領導的座談以及實地走訪查看，自黨的十九大習近平總書記提出實施鄉村振興戰略后， xx 鎮黨委政府按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，并結合實際，全面規劃了鄉村振興工作，不斷完善城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，實現秀美和諧新 xx。 黨建引領：堅持黨建第一政績，促進組織振興。選優配強村“兩委”班子，選派在外創業成功人士回村當支部書記。創新抓好“黨建引領、活力村莊”試點工作，以榜樣力量激發黨員干部學 先進、爭先進的熱情。規范村莊理事會建設，支持和保障理事會在黨的領導下充分開展自治活動，以點帶面，最大限度發揮其在維護村莊穩定、促進鄉風文明、助推鄉村發展等方面的作用，構建自治、德治和法治相結合的鄉村治理體系。 產業發展：始終把經濟發展和產業扶貧作為小康社會建設的突破口，繼續著力打造“三個產業示范帶”，打造中藥材基地“示范帶”，大力發展以臘米為主導，多種類中藥材種植結合，實現長短結合，長久收益，圍繞臘米做好“文章”，臘米作為 xx 鎮的傳統種植，幾乎家家戶戶都有技術，且經市場調研，近期市場行情較為穩定 ，所以下一步繼續擴大種植規模，確保到 2021 年達到 2 萬畝規模 。同時計劃發展臘米種苗培育基地，成立培訓中心，實現統防統治，推動發展臘米深加工，真正做到規?；放苹雅D米打造成為 xx 鎮的地理性標志品牌 。打造旅游產業“示范帶”，依托 xx 工業旅游，石佛泉洞、石田古驛等旅游景點資源，借助交通優勢，打造鄉村旅游，結合“臘米”名片，真正把 xx 鎮打造成為“有氧健康特色小鎮” 。打造工業企業“示范帶”，就是以 xx 酒廠為龍頭，延伸產業鏈，建成有機肥廠，依托工業園，加大招商引資力度，做大做強工業企業，增加就業崗位。 生態環境：堅持生態第一位置，促進環境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態挺在最優先的位置上。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，大力實施“治山治水治土治氣”工程，加快新農村建設工程。加大綠色保護力度，組織開展集中整治行動，重點解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強農村環境衛生治理，打贏污染防治攻堅戰。開展村莊環境整治，建設鳥語花香、宜居宜業宜游的美麗鄉村。 民生福祉：堅持以人民為中心，把推進精準扶貧和精準脫貧擺在壓倒性位置，穩扎穩打，做足繡花功夫，確保群 眾高質量脫貧。同時，加大基礎設施建設和民生保障投入，把修路、電網改造、綠化美化、公益設施、老年活動中心建設等作為工作的重要著力點，實現村村通公路、村村通公汽的目標，讓群眾切切實實看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領，加強農村精神文明建設，開展文明村鎮創建和“道德模范”評選，引導農民移風易俗，培育良好家風、淳樸民風、文明鄉風。 四、存在的問題 在看到成績的同時，也應分析該鎮在發展振興產業的過程中存在的問題。 人的問題。近年來，中國的城市化和城鎮化水平 加快提升，城市人口比例從 1960 年的 33%上升到 2021 年的 54%，城鎮化率從 2021年的 36%攀升至 2021 年的 %。城市化和城鎮化的快速提升，帶來的是農村人口的銳減。大量有文化、有技術的青年外出務工或在城市定居。農村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”，一定程度上惡化了鄉村人口結構，農村活力越來越小。習近平總書記說，人才是第一資源。鄉村振興歸根結底需要人、需要更多年富力強的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復合型人才和“工匠”型的專業人才。農村是否有活力，核心是人，關鍵看人才。但現實 是優秀人才不愿回鄉、不能回鄉。以村干部為例，現在村干部待遇低，村里工作任務繁重，學歷高、能力強、素質好的年輕人不愿回來當村干部，村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當前應該著手解決的首要問題。 產業問題。經濟基礎決定上層建筑。經濟的基底有多牢固、有多厚實，直接決定了鄉村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉村振興戰略 20 字方針中，把產業興旺擺在第一位。就目前 xx 鎮農村產業而言，旅游產業、特色種養產業等等，農業產業結構不優、層次較低，三產融合做得不夠。比如， xx 鎮 xx 村的土地雖說有1300 多畝，但其中 800 多畝都是山地，在種養產業用地方面受到制約，在種植方面要因地制宜，充分考慮適合山地種養的品種。另外在全鎮已經形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產業，后期必須要有配套的深加工項目，真正做到三產融合，否則僅靠售賣這些種養產品，要實現鄉村振興，遠遠不夠。 土地與規劃問題。黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農民來說是天大的利好消息。但是另一方面，大量的農村人口外流，農村大量的土地閑置或流轉，土地沒有發揮最大化價值。就大多數鄉村而言，農民依靠的更多是土地，如何讓有限的土地發揮最大化的效益，將是鄉村振興必須思考的問題。同時，村莊規劃跟不上，功能布局不優化，村莊無序建設，土地粗放利用，村莊千篇一律，整齊劃一，沒有特色韻味，讓人記不住鄉愁。 資金問題。鎮村處于實施鄉村振興戰略的最前線，但實際可支配財力明顯不足。就 xx 鎮而言，財政增長渠道窄，資金嚴重缺乏的情況下還要用于農村基礎設施等方方面面，致使集鎮建設和新農村建設推進困難。同時，村級財政轉移支付保障不足，鄉村建設只能擠壓村級資金。比如，村干部的工資，財政只保障一半，其余部分靠村集體自籌，此外村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付范圍。部分村級集體經濟相對薄弱，缺乏自身造血功能，對經濟發展思考不多，項目建設幾乎空白，造成很多村集體支出壓力大。 公共服務問題。農村教育、醫療、養老、文化等公共服務資源極為匱乏，優勢資源都集中在城市，公共服 務往上集中，農民被迫進城。鄉村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農民的衣食住行上學就醫養老等公共服務不解決好，鄉村振興就談不上有質量。 環境問題。生態宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然 xx 鎮的交通區位在全縣優越，素有“荊楚門戶”之稱，自然資源也比較優裕。但該鎮也由于道路交通便捷，大型貨車車流量很大，噪音污染、粉塵污染等問題持續存在，同時由于該鎮村落距離較遠，部分村都在山林腳下，生活垃圾污染在該鎮也不同程度存在，這些污染問題不解決好，生態宜居就是空話。 五、對策與建議 (一 )讓產業旺起來。在鄉村振興戰略的 20 字總要求中，產業興旺居第一位。不過，目前 xx 鎮的現狀是產業有而不強，農產品多而不優，一、二、三產業融合不深，農業生產基礎依然薄弱，現代設施裝備應用不足，科技支撐能力仍然不強，農業經營規模偏小，千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場。當前要快速地把資源變資金，加強一、二、三產融合，做強一產，做優二產，做活三產，推動現代農業、“互聯網 +”農業的快速發展，讓產業快速旺起來，主要發展萬畝臘米，萬頭藏香豬，萬畝油菜，萬畝果園、茶園、苧麻園，及 200 萬棒食用菌基地。真正做到“一村一 品，一品一特，一特一優”，保證有勞動力的農民有業就。 (二 )讓鄉愁濃起來。在每個人的心目中，鄉村的模樣不盡相同，可以是幸福生活的家園，也可以是休閑旅游的樂園。 2021 年底舉行的中央農村工作會議提出，建設生態宜居的美麗鄉村，就是全面提升農村環境、產業、文化、管理、服務，實現凈化、綠化、文化、亮化，將農村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園，讓城鄉居民“看得見山，望得見水，留得住鄉愁。” 讓基礎設施硬起來。建設生態宜居的美麗鄉村，不是簡單地按“村莊建設”或者“新房建設”，而是要從根本上 縮小城鄉差距，既要美化農村環境，又要完善農村基礎設施，現在的農村現狀還存在著資金短缺，建設緩慢的問題，農村垃圾污水建設和運行管護相對滯后問題。所以文明鄉村建設需要足夠的耐心，需要堅持不懈地完善地方的基礎設施，要讓基礎設施硬起來，能足夠支撐美麗的鄉村發展。 讓公共服務體系全起來。 (1)要想鄉村振興，就要縮小城鄉差距，要完善鄉村的醫療衛生，能使全職醫生培養得起來，留得住，實現得了，必須建設健全的醫療體系，提高全職醫生的待遇，提升醫療水平。保證鄉村的農民都能享受全職醫生醫療服務，鄉村的慢性病也能得到醫 療的保障。 (2)縮小城鄉差距，要擴大鎮區的基礎教育，徹底解決大校制、大班制。要儲備優秀的師資力量，優化教育環境，倡導師德德風，尊師重教，讓鄉村的孩子也能享受城里的教育，孩子是未來，也是希望工程，百年大計，教育為先。 (3)充分體現交通優勢。想致富，先修路，農村興，交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷，而不再是“村村通”。 (4)以鎮區為單位增加養老投入。鄉村振興，老有所養，特別是鄉村的現狀，孩子們為了謀生，外出務工，留守老人的問題也是鄉村的大問題，也是社會的熱點、難點、痛點問題，要加大養老機構的硬件建設 和力量配備，隊伍建設，讓老有所樂，老有所養。 讓環境美起來。讓山綠起來，讓水清起來，讓天藍起來，讓地肥起來，讓村莊美起來。發揮基層黨組織的主心骨、領頭雁作用，讓黨員的身影自然地活躍在農村生產生活的各個環節 。發揮老百姓的主體作用，大家的事大家辦，制定可行的鄉規民約 。發揮村莊理事會的理事作用，把一些急需解決和難解決的問題，發展問題，讓理事會成員主動作為，主動謀劃，主動實施，使各項事宜快速推進。 讓農耕文化傳起來。建設生態宜居的美麗鄉村，并不是要摧毀舊的農耕文明，要以改造為主，以新建為輔， 突出農味、土味、原生態味，把農村建設得更像農村。我國是一個有著濃厚農耕文明的國家，農耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木，盡量不改變地形地貌、道路水系，不破壞植被，突出農味、土味、原