定點扶貧工作自查報告范文合集-資料下載頁

　　

【正文】 培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉村組織開展種植、養殖、特色產業等勞動技能培訓和農牧業科技培訓 140場次，發放科技資料 萬份，培訓人數達 萬余人次，舉辦勞務技能培訓班 46 期，培訓 兩后生 440 人，輸轉勞動力 萬人 (次 )，實現勞務收入 億元。 注重改善民生，移民鄉村公共 服務保障水平不斷提高。 注重加強社會管理，通過大力實施危房改造、鄉文化培訓中心、計生服務站修建等項目建設，移民鄉村的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房 1182 戶，新、改建村委會 9 個，村 (組 )文化室 18 個，硬化通鄉、通村道路 公里，解決了 2500 人的飲水安全問題，移民群眾 住房難、飲水難、行路難 等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策，將移民低保資金補助水平由人均每月 89 元調整到 97元，月均增加 8 元。注重對特困移民的救濟，共發 放救災救濟款物 68萬，面粉 噸，食用油 19460 斤，捐助棉被 5730 床，有力保障了困難移民群眾的基本生活，實現了移民鄉村和諧穩定。 搶抓政策機遇，行業幫扶工作扎實開展。 按照縣委、縣政府的部署，特別是在 聯村聯戶、為民富民 行動的促動下，全縣上下團結一心，合力攻堅，形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前，參與 雙聯 行動的各級干部達 4336 人，其中市級干部 23 名，縣級干部 436 名，共聯系貧困戶 6318 戶。特別是對非自愿移民區的廣至藏族鄉，市縣兩級專門確定 6 名市級領導、 110 名縣級 領導、 270 名科級干部和 643 名一般干部，包抓幫扶 1807 戶特困戶發展生產。所有包抓部門、領導和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調研活動，了解聯系村聯系戶的發展情況，分析貧困原因，落實幫扶措施。 2021 年，市、縣兩級聯系單位共為幫扶村幫扶物資約 210余萬元，聯系項目 87 個，幫扶項目資金 億元，協調金融部門發放支農貸款 億元，有效解決了貧困群眾發展生產過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯系戶解決求醫問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題，化解各種矛盾糾紛，得到了廣大群眾 好評，密切了黨群干群關系，為 雙聯 行動的深入推進奠定了堅實基礎，真正開創了政府主導、各方攜手、上下聯動、合力扶貧的扶貧工作新局面。 加強資金監管，財政專項扶貧資金項目有序推進。 我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的項目資金計劃額度，緊緊圍繞當前移民區的急、難、特問題，突出整村推進連片開發、基礎設施建設、增收產業發展、生態環境改善、移民群眾能力素質提升等工作重點，認真編制項目計劃，爭取扶貧資金，全年共爭取到位國家財政扶貧資金 3442 萬元，較上年增加 325 萬元。為確保扶貧項目建設按計劃、設 計不折不扣地實施，實現預期的目標和效益，縣扶貧部門嚴格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法 (試行 )》、《 XX 省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則 (試行 )》等有關扶貧項目和資金管理的規定，按程序組織項目實施。目前已完成 95%以上的建設任務。其中基礎設施建設項目方面： 1182 戶貧困戶危房改造、 公里渠道及 8 公里村組砂石道路建設項目已全部建設完成 。產業扶貧項目方面，共在 6 個移民鄉種植枸杞 10820 畝，建成枸杞育苗基地 100 畝 。修建日光溫室 100 座 。落實養殖小區 18 個，修建暖棚圈舍 500 座，已完成扶貧項目財政資金報賬 2600萬元。 科學編制規劃，移民區扶貧開發工作基礎得到有效保障。 按照國家 區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展 的基本思路和省市的安排部署，我縣結合各移民鄉和沿祁連山淺山區貧困鄉鎮自然資源、產業優勢、發展環境等各方面因素，及時加強與對口部門的聯系協調，認真編制完成了《 XX 縣河西特困移民區區域發展與扶貧攻堅規劃 (20212020 年 )》和《 XX 縣沿祁連山淺山區區域發展與扶貧攻堅規劃 (20212020 年 )》。在兩個規劃形成的基礎上，按照高起點、高標準、高質量的要求，編制完成了《 XX 縣移民扶貧開發示范區發展規劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前，三個規劃已提交政府常務會議討論通過。 總結我縣今年扶貧開發工作，我們有幾點啟示： 領導高度重視，凝聚合力是基礎。 縣委、縣政府領導非常重視扶貧開發工作，經常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發作為事關經濟發展和社會大局穩定的大事來抓，特別是 雙聯 行動開展以來，全縣實行黨政 一把手 扶貧工作責任制，明確每個縣級領導聯系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯系部門合力推進，財政、審計 加強資金監管，形成了扶貧開發的強大合力。 強化資金整合，加大投入是關鍵。 通過今年的扶貧開發工作實踐，使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式，遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的，只有在發揮專項資金主渠道的基礎上，大力整合各部門，各行業的資金，才能解決我縣貧困鄉村的重點和難點問題。 堅持因地制宜，選好建設項目是前提。 項目是經濟發展的平臺和基礎，有大項目就有大發展，有小項目就有小發展，沒有項目就很難發展，貧困鄉村基礎條件差，經濟發展落后，致貧原因各不相同，必須立足村 情實際，找準發展定位，科學制定規劃，選準開發項目，才能徹底改善貧困村基礎條件，培育長效增收產業，從根本上解決加快發展的 瓶頸 制約。 群眾廣泛參與，激發內在動力是基礎。 群眾是扶貧開發的源動力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創精神，集中民智，集聚民力，才能充分調動群眾參與扶貧開發的積極性、主動性和創造性，讓農民群眾廣泛參與選擇發展項目，制訂發展計劃，參與計劃的執行和項目的實施監督管理，一次性規劃，分實施，逐村解決貧困問題，并通過 參與 充分調動農民群眾的積極性和創造性，增強群眾的自我 發展能力，提高項目建設的 透明度 。 創新關注機制，加強監管是保證。 在扶貧開發工作機制創新完善方面，我們做了不懈的探索和總結，比如在扶貧項目運行的全過程，引入了群眾參與機制，組織項目區群眾參與選擇項目、實施項目，擴大群眾的知情權，參與權、決策權，極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發項目的積極性和主動性 。在扶貧物資的采購上，實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上，制定出臺了《 XX 縣扶貧水利工程項目管理辦法》，保證了項目的建設進度和質量。實踐證明，只有不斷地去創新和完善機制、體制，扶貧開發工作才有活力，才會有突破。 強化科技培訓，開發扶貧是核心。 堅持開發式扶貧工作思路，工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農民收入并重，通過實施農民科技培訓、 兩后生 培訓項目，培訓移民群眾，幫助貧困鄉村培育增收產業，促進了貧困群眾徹底脫貧致富，穩固了貧困群眾脫貧基礎。 二、目前移民鄉村扶貧開發存在的問題 移民鄉生態環境十分脆弱。目前，我縣移民區仍有 萬畝農田沒有實現林網化，由于土地 沙漠化趨勢嚴重，局部地域已形成了流沙地，新的風沙口正逐步形成，移民群眾正常的農業生產無法予以生態保障。 移民鄉基礎設施配套率低。目前，根據移民區實際灌溉需求，還有支渠 68公里、斗渠 291 公里需進行新改擴建 。有 、通村油路需鋪筑硬化 。衛生、教育、文化等各項社會事業基本處在起步階段，社會公共服務機構還不夠健全。 移民鄉土地質量差。移民區耕地均為新開墾的荒地，耕地鹽堿、板結情況嚴重，改良費用高，改造難度非常大，全縣移民區需長期改造的低產田面積達 萬畝，占移民區耕地總數 的 %，尤其是廣至藏族鄉、梁湖鄉、沙河鄉、雙塔鄉等 4 個移民鄉，因地處風蝕地貌和戈壁荒漠區，土地板結、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉改良難度大、成本高、周期長，需要新開墾予以置換的耕地達 4000 畝，梁湖鄉無法耕種的砂化土地達到 2021 畝。 移民鄉產業發展缺乏有力支撐。由于移民鄉村產業基礎十分薄弱，大部分耕地投入大于產出，經營效益低，移民群眾發展產業存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉村產業發展給予重點扶持，但由于產業發展前期投入較大，發展周期較長，項目補助標準低，主導產業短期內還無法 成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎設施條件薄弱、自然環境較差，招商引資難度較大，龍頭企業和特色產業培育缺乏資金及項目支持。 移民群眾自我發展的能力較弱。大多數移民群眾受教育程度低，遷入地生產生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金，多方面開展農業、畜牧業、勞務輸轉等實用技術培訓，但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀，大部分移民群眾掌握實用本領慢，運用實用技術的能力低，需持續加大引導、教育和培訓力度，逐步提高移民群眾自我發展的能力。 扶貧開發政策不均衡。我縣移民主要分為 兩西 項目、疏勒河項目和引洮工程三類移民，雖然該三類移民遷入的時間和來源不同，但同樣存在生態環境脆弱、基礎配套薄弱、耕地產出效益低下等突出問題。近年來，省市高度關注疏勒河項目和引洮工程移民，相應的扶持政策相對于 兩西 移民額度要大很多，全縣出現了移民項目政策扶持不均衡，致使 兩西 移民發展速度明顯低于其他兩類移民，從一定程度上影響了全縣經濟社會各項事業協調快速發展。 三、 2021年工作打算 (一 )工作思路 以學習貫徹落實黨的十八大精神 為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發展大局，以扶貧規劃為牽引，以項目建設為重點，以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標，以 雙聯 行動為助推，突出整村推進連片開發、基礎設施建設、增收產業發展、生態環境改善、移民群眾能力素質提升、村級互助資金試點等工作重點，按照規劃認真編制項目計劃，爭取扶貧項目資金，集中力量、整合資源、統籌推進、突破發展，確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施，努力實現全縣扶貧工作的預期目標和效益。 (二 )主要工作目標任務 實施好整村推進項目工程。計劃實施 5 個 貧困村整村推進項目工程。每個村投入財政扶貧資金達到 150 萬元以上，并按照不少于 1:3的比例整合配套其他部門資金。 抓好基礎設施建設項目工程。計劃完成貧困農戶危房改造 1200戶，鋪筑村組砂石道路 15 公里，新建農田防風林 2021 畝，改良鹽堿、板結土地 30000 畝。 落實好產業增收項目工程。通過政策引導、項目扶持、示范帶動等措施，新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產業種植面積 4萬畝以上。大力發展設施農業，計劃新建日光溫室 100 座，暖棚圈舍300 座，調引基礎母羊 10000 只。 全縣貧困人口減貧工作。全年計劃減少貧困人口 5000 人。 做好扶貧培訓工作。圍繞提升貧困群眾能力建設目標，力爭完成農業實用技術 1700 人，貧困勞動力技能培訓 1500 人，兩后生培訓200 人。 抓好貧困村互助資金項目實施工作。根據全縣貧困村互助資金發展規劃，切實發揮扶貧互助資金在發展農村主導產業、增加貧困群眾收入中的推動作用，爭取實施 14 個貧困村村級互助資金試點項目，每個村投入財政補助資金 20 萬元。 加大行業部門資金整合力度。力爭全年整合資金 1 億元以上。