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調研報告：經濟責任審計調研報告-資料下載頁

2026-04-07 04:56本頁面

　　

【正文】提高，才能適應日新月異的審計環境變化，才能推動審計事業健康、長遠發展。三、今后經濟責任審計思路（一）深刻領會“全覆蓋”內涵，全面落實經濟責任審計“全覆蓋”。（二）探索政策審計與經濟責任審計相結合的審計方式根據被審計單位性質及職責，結合重大政策措施落實跟蹤審計內容，把握審計重點，努力做到審計領導干部依法履行經濟責任的同時，監督重大政策的貫徹落實。一是統籌項目實施。圍繞縣委、縣政府決策部署落實情況，緊扣部門職責，將政策跟蹤審計內容融入經濟責任審計方案中，同時作為一項重點內容，突出對政策目標任務完成情況及資金兌現內容的審計，采用聯合審計的方式，同步實施，避免重復進點。二是統籌審計資源。根據審計項目的不同特點、時間要求和審計事項的輕重緩急，合理調配審計人員，按照政策跟蹤審計的要點和經濟責任審計方案確定的內容，先行組織開展政策跟蹤審計，對發現的問題先行確認、核實，獲取證明材料，編制工作底稿，按照審計程序征求意見，避免了重復審計。三是統籌成果運用。政策跟蹤審計發現的問題在經濟責任審計報告中也予以反映，相關取證材料、證明材料及工作底稿，避免重復取證、重復編制底稿和征求意見，實現成果共享。（三）探索自然資源資產審計與經濟責任審計相結合的審計方式區別不同的責任履行情況，探索對領導干部的資源責任界定。一般的經濟責任審計是以最終的經濟結果來反映領導干部的責任履行狀況的，對其責任的評價主要是以行政職能的管理行為與完成各項經濟指標相結合來劃分出領導干部的主要領導責任和直接責任的。在自然資源資產離任審計的試點初期，基層審計機關可結合常規的經濟責任審計項目，適度增加對自然資源資產的審計內容，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標逐漸納入經濟責任審計內容并具體化，提高其在經濟責任審計中的比重，從而實現經濟責任審計和自然資源資產離任審計同步進行，并在此基礎之上出具兩份審計報告。自然資源資產離任審計報告可以根據離任者轄區的實際資源情況，確定有重點地對本地的自然資源合理開發利用和污染防治責任履職的情況進行審計，通過崗位目標責任承諾、自然資源數量和質量變化情況、各項環境保護政策的落實執行情況、開發利用保護、資金運用的到位情況及項目建設對周圍環境影響情況等，檢查有無造成資源濫用和浪費、生態破壞、環境污染、群眾利益受損等嚴重問題，有所側重地界定和評價領導干部履行自然資源資產的管理責任和環保責任，還要以經濟效益和經濟責任為基礎來界定其社會責任和社會效益，以此促進領導干部保護環境政績觀的不斷提升，加強對環境保護預警機制建立和提高重大環境污染事故的處理能力，使本地的生態環境有利于推動經濟的可持續發展。（四）探索經濟責任審計與績效審計相結合的審計方式經濟責任審計與績效審計相結合，一是解決了大部分黨政機關效率低下、不注重成本管控、產出效率比低、履行職責能力弱等問題，在一定程度上緩解資金乃至財務管理體系的不成熟；二是當前信息化和新經濟常態下黨政機關及國有企事業單位提升管理水平的重要思索點，能進一步修正經濟責任審計帶有的審計風險，有利于進一步實現廉政建設的良好目標和愿景，減少領導干部不端行為發生的概率；三是可以使得繁雜的資金得到良好的運用，一定程度上可以起到緩解政府財政資金緊張以及平衡社會各界利益的積極作用；四是服務型政府建立的體現，人民對黨政機關及企事業單位各方面的的知情權日益強烈，績效審計的介入能夠有效的提升黨政機關和企事業單位運轉情況的透明度。總之，在審計目標上，經濟責任審計將從單純評價、鑒定和披露領導干部履行經濟責任情況，擴大到幫助其尋找管理漏洞、防止損失浪費、推動科學決策，促進其依法正確履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行和監督權以及樹立正確的自然資源生態政績觀，從而更加突出經濟責任審計的建設性職能，使經濟責任審計更加客觀、公正、全面；在審計內容上，經濟責任審計將從單一的以財政財務收支為主的傳統型經濟責任審計逐步轉變為以財政財務收支與政策落實、自然資源保護、績效評價相結合為基礎的具有現代審計特征的經濟責任審計，領導干部的監督和管理將更加科學化，其應履行的經濟責任將更加清晰全面。

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