無公害茶葉生產技術示范可行性報告-資料下載頁

【導讀】科學技術部星火計劃辦公室。。。。。。英山地處大別山南麓，境內山清水秀，確定的長江中下游名優綠茶優勢區域。但隨著市場經濟的進一步深化，特。場需求的必然趨勢。大力發展無公害茶葉生。變，進一步優化產業結構和增強經濟效益，該項目建設總投資240萬。通過該項目建設，建設鄂茶1號。只，實現茶農畝平增收700－1100元。通過示范建設，以明顯。別山茶區發展無公害茶葉提供經驗和借鑒，業、有機農業、綠色農業快速發展。茶、桑、栗、藥等產業的主要技術依托單位，但隨著加入WTO后世。村建設進程具有十分重要的意義。加農民收入，帶動綠色、有機茶業快速發展。公害茶葉具有無污染、安全、優質的特點，當前茶葉市場競爭主要表現為質量。來源，因應市場需要發展無公害茶葉生產，工藝流程，通過培訓茶農和建設基地示范，進而全民推廣應用。建立起自上而下和由生。大選擇，并出臺激勵政策予以支持。

　　

【正文】 鄉鎮與農民共同建立生產基地，實行標準化生 產，產品直接進入成都市的好又多、普爾斯馬特、家樂福等大型超市，不僅消除了菜農賣難的后顧之憂，而且經濟效益有所提高。福建省漳浦縣成立了“蔬菜同業公會 ” ，發展中介組織 730 個，營銷人員上萬人；龍海市農技干部領辦、創辦的科技型無公害農業實體 18 個，帶動農民發展訂單無公害蔬菜 萬畝，帶動農戶 2 萬多戶。浙江省臨海市大膽探索服務運作方式的新機制，先后組建了臨海市柑桔產業協會，涌泉柑桔產業合作社、臨海市清峰果業合作社、涌泉柑桔研究會等專業組織 ,按照“民辦、民管、民受益”的原則 ,本著“自愿入社，利益共享、風險共擔”的辦 法，把生產所需的技術、肥料、農藥、植保、包裝、銷售統一起來，形成一個統一標準生產管理體系。各地在創建活動過程中，大力扶持龍頭企業，鼓勵建立農民協會，積極探索無公害農產品和農資連鎖配送。山東省萊陽市現有農業龍頭企業 252 家，實行“公司＋基地＋農戶”的產業化經營模式，把生產基地作為第一車間進行扶持和指導，帶動了 25 萬畝無公害生產基地的建設。浙江省臨海市已組建 9 個柑橘農民合作社，聯結農戶 2850 戶，實行“技術、標準、標識、銷售、農資”五統一，不僅提高了產品質量安全水平，降低了生產成本，而且創出了品牌，增加了農 32 民收 入。 三、存在問題及改進方向 各地在創建無公害農產品生產示范基地活動中，采取了一系列有效的措施，取得了一定成效，但是從總體來看，該項工作還處于起步階段，全面推進無公害農產品生產的任務還相當艱巨。主要是：管理體制不順，法律法規不配套、資金投入不足，技術體系和檢測體系不健全，認定認證工作滯后等。為此提出如下幾點建議。 （一）理順管理體制，加快立法進程。據各地反映，國家和省級有關部門都在抓無公害農產品，必須進一步理順管理職能，形成統一部署，各司其職，協調運轉的工作機制。同時，要加快制定相關的法律法規，使無公害農 產品生產基地建設作到有法可依。盡快修改有關農藥、化肥方面的法律法規，解決部分農藥、化肥品種禁限用規定無法可依的問題；盡快制定《無公害農產品管理辦法》實施細則。同時要對質量不合格的、假冒偽劣的無公害農產品作出處罰規定，促進優質優價逐步形成。 （二）繼續擴大無公害農產品示范基地建設。從創建無公害農產品生產示范基地縣活動的成效和經驗看，采取示范引路、逐步推進的辦法行之有效。農業部繼續抓好無公害農產品生產示范基地建設，要在鞏固提高現有 100 個基地 33 縣的基礎上，已開展第二批示范基地縣創建活動，并將創建工作作為今后一段時 期推進《無公害食品行動計劃》的重要任務抓緊抓好。 （三）強化政府行為，加大資金投入力度。發展無公害農產品生產是一項社會效益和生態效益明顯的公益性事業，必須按照十六大報告指出的要加快建立農產品質量安全體系和全國“菜籃子”工作會議的新要求，強化政府行為，像“菜籃子”、“米袋子”一樣實行首長負責制。國家和地方各級政府要設立無公害農產品發展專項資金，重點支持農產品基地生態環境改善、無公害農產品生產基地建設、無公害農產品生產技術研究與推廣、質量標準體系建設等。 （四）加強基地環境的監測與管理。各級農業環境行政主管部門 要和農業環境監測部門一起，嚴格農產品產地環境的管理，重點解決化肥、農藥等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染。要抓緊完善相關農產品的產地環境標準，全面開展農產品重點生產基地環境監測，采取切實有效的農業生態環境凈化措施，保證農產品的產地環境符合要求，從源頭上把好農產品質量安全關。 （五）加強農業投入品管理和無公害農產品生產技術研究與推廣。禁止、限制高毒高殘留農藥的使用難度很大，需要進一步加強管理，專項治理，整頓規范農資市場。同時要向農民推薦安全高效、價格合理的新型農藥和化肥。要 34 加強無公害農產品生產技術的研究 與儲備，把現有的新技術、新成果組裝配套，加強培訓與推廣，提高技術的普及率和到位率，不斷提高無公害農產品的質量安全水平。 （六）加快認定認證工作。目前無公害農產品認定認證工作剛剛起步，已經通過認定的基地和認證的產品還很少，限制了無公害農產品優質優價的形成。要加強農產品質量安全認證體系建設，加快開展基地認定、產品認證、標志使用工作。盡快建立農產品質量安全互認機制，積極穩妥地推進市場準入制度。同時要把推進“無公害食品行動計劃”與扶持發展農業產業化經營結合起來，促進無公害農產品生產持續、快速、健康發展。 發展無 公害農業的必要性 隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，對我國農業生產提出了更高要求，不僅要保障社會上農產品消費供給，而且要面對市場，適應市場，尋求農業自身的發展。同時，我國經濟的快速穩定增長，人民生活水平不斷提高，對食物消費的要求也越來越高。 35 回歸大自然，消費無公害食品，已成為新時期消費的潮流和市場走向。但是環境污染對農產品的衛生質量造成了很大威脅，食物中毒事件不斷見諸報道，已引起人們的廣泛關注。人們對環境保護，對消費無公害食品的意識大大增強， 迫切需要政府及有關部門采取措施，發展無公害農業，滿足人們綠色消費的需要。發展無公害農業，不僅可以提高我國農產品質量，而且可以樹立我國農產品的品牌，有利于擴大影響，增強農產品的市場競爭力，從而提高農業生產適應市場經濟的能力。 。 農畜產品是我國出口創匯的重要組成部分，近年來，出口創匯額不斷增加。 1980 年我國農畜產品食品出口創匯為 億美元， 1985 年為 億美元， 1990 年為 億美元， 1994 年達到 億美元。但是，目前在國際貿易中 ，環境管制措施越來越嚴，標準越來越高，以環境標志為代表的無公害貿易這一非關稅壁壘正在構筑，并且已經對我國的農產品出口帶來重大影響。正如我國《關于環境與發展十大對策》中所指出的： 國際市場上出現了綠色食品，這是一個信號，那些在生產、使用過程中危害環境的產品將日益受到抵制。 據外經貿部有關方面的信息，我國出口農產品和食品品種檔次低，質量差，安全優質性能較為缺乏，常常因為有害物質殘留超標而出現貿易糾紛、索賠等問題。因此，我國加快發展無公害農業，有利于提高我國農產品質量檔次，有利于沖破國際市場中正在構建的非關稅貿易 壁壘，有利于提高我國農產品在國際市場中的競爭能力，促進出口創匯。 。 當前環境問題已經成為國際政治的熱點，國際社會和聯合國有關機構已制訂了范圍廣泛的國際環境公約和法律規定。控制污染，保護環境已成為國際合作的重要行為準則。我國政府已先后簽署了包括關于保護臭氧層的《蒙特利爾議定書》在內的 30 多項保護資源和環境國際公約、協定，并率先制定出《中國 21 世紀議程》，提出發展無公害農產品。通過發展無公害農業，有效地保護和改善生態環境，促進無公害農產品的生產，同時促進 我國對國際環境公約、協定的貫徹和落實，表示我國對人類環境問題高度負責的政治態度，從而有助于樹立我國在國際上的良好形象。發展無公害農業，生產和消費安全、優質、營養 36 的無公害食品，是人類飲食文化的變革，提倡無公害食品，也就是提倡一種新的飲食文化，一種新的消費觀念，一種新的生活方式，一種新的與環境共處的依存關系，是人類文明進步的重要表現。 隨著工農業的快速發展，工業 三廢 的大量排放與農用化學物資的大量施用，導致農田受污染的情況十分嚴峻，農產品質量到受影響，部 分地區的農產品受到較嚴重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屢見報端。發展無公害農業，首先要求產地環境必須符合 無公害 質量要求，一旦產地受到污染，就失去了無公害農產品生產的基本條件。因此要創建和保持無公害農產品基地，就必須保護和改善農業環境。其次，就是要推廣無公害農產品生產技術，合理使用農用化學物質，樹立環境保護的觀念，形成無公害農業產業體系。所以發展無公害農業的同時，可以加大生態環境建設與保護的力度，從而有效地保護和改善生態環境。 ，促進農業可持續發展的需要 國內外市場表明，無公害食品比一般食品價格高 5%20%以上，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發無公害食品可以提高農業經濟效益，具有較強的市場發展前景。目前我國正在實施西部大開發戰略，充分發揮西部自然資源優勢與生態環境優勢，大力發展無公害農業，開發具有地方特色的無公害農產品，形成規模，促進農業產業化建設，既可以提高農業經濟效益，增加農民收入，又保護了農業生態環境，促進農業的可持續發展。可以說，發展無公害農業是一項利國利民的 雙贏 事業。